地方政府隐性债务风险:动态演进、治理难点与治理路径

治理地方政府隐性债务风险是目前防范化解重大风险、统筹发展与安全的重要任务。首先，本文梳理了地方政府隐性债务风险的动态演进过程，提炼了不同发展阶段隐性债务的阶段性风险特征和阶段性诱因。其次，结合现状，提出现阶段治理地方政府隐性债务风险的难点：一是地方政府财政能力与支出责任的不匹配引致增量风险，二是存量风险难以在短期内完全化解。最后，沿袭政策取向，探讨如何从控制增量和化解存量这两个角度治理地方政府隐性债务风险。     

地方政府债务风险的预警评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要因素。我国地方政府债务风险管理中存在财政预算权限划分不清、融资责任主体不明确、缺乏债务管理统一规划、缺乏债务风险预警和监控机制等问题。构建地方政府债务风险预警的模糊评价指标体系和评价方法,以期达到防范和化解地方政府债务风险的目的     

地方债务风险预警程序与指标体系的构建

防范与化解地方债务风险的措施之中,构建有效的风险预警系统是重中之重。在债务风险管理体制明确的前提下,地方债务风险预警机制关注的是各种预警手段与方法的选择、预警程序的优化、预警机制的优化等一系列问题。在构建地方债务风险预警指标体系过程中,有两个问题必须首先明确:一是对其风险状况进行描述;二是在风险描述的基础上依据一定的标准对风险等级进行量化,在此基础上找出风险潜在的方向作为风险防范的重点监测对象。     

地方投融资债务现状及风险治理个案研究

化解地方投融资债务风险,应以梳理整合为基础,建立投融资债务基础数据库;树立以风险为基础的动态监管理念,建立债务管控制度;协调融资总量和结构,促进经济金融良性循环发展;拓宽融资渠道,分类化解债务风险;建立风险评估和预警体系,防范和化解偿债风险;建立和完善多元化偿债渠道,实行债务责任追究制等。     

地方政府债务风险的成因与治理

当前我国各级地方债务呈现明显增长态势,数额巨大、隐蔽性强,潜伏着巨大的债务风险和诚信危机。本文就此问题从地方债务的现状出发,探讨了地方债务风险的成因,并就如何化解、防范地方债务风险提出一些对策建议。     

我国基础教育债务危机探讨

文章对基础教育债务的危害和形成原因进行了深入剖析,认为彻底解决基础教育债务问题需要从防范新债务产生和化解已有债务两方面着手,防范的措施包括构建教育债务风险预警体系、建立常规的农村基础教育基建投入机制等,化解的措施包括依靠社会中介机构“锁定”教育债务、建立教育债务归口管理制度等。     

防范与化解地方政府债务风险的思考

受多种因素的影响,我国地方政府债务规模急速膨胀,债务风险凸显。有的地方政府债务负担沉重,已严重影响了本级财政的运转,威胁到当地政治、经济、生活的稳定,必须引起各级政府的高度重视,采取有效措施防范和化解债务风险。本文即从界定政府债务范围出发,分析了地方政府债务的生成和风险,提出防范和化解地方政府债务风险的措施。     

防范地方政府债务风险的国际经验借鉴

目前地方政府债务风险越来越引起人们的重视，已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的巨大隐患。造成地方财政困境的根本原因在于地方政府事权、财权不对称，没有规范的制度化融资渠道。因此有必要学习和借鉴国外发行地方政府债券、防范及化解地方政府债务风险的成功经验，积极慎重地解决好我国的地方政府债务问题。     

防范化解债务风险背景下地方政府信用评级研究

随着地方政府债券规模越来越大，中国防范化解债务风险的压力也随之增大。依据国际经验和中国实际情况，建立一套科学、合理和完善的地方政府信用评级体系，是中国债券市场健康发展及有效防范化解债务风险的关键。本文在总结美国、日本和印度等国家地方政府信用评级经验的基础上，通过对2022年度中国存量地方政府债券和各省份经济主体债券发行的违约率、违约损失率、发行票面利率和发行利差进行实证分析，发现目前中国地方政府债券信用评级区分度明显不够，在防范化解政府债务风险方面基本处于失效状态，其根本原因在于缺乏地方政府债券本身违约率检验、地方政府及其债券信息披露不充分和评级理念未与时俱进等。本文最后就中国地方政府信用评级提出若干改进建议。     

防范与化解地方债务风险的对策建议

如何有效地控制地方债务规模,特别是防范与化解地方债务风险是当前亟待解决的主要问题。经过研究,文章认为可以从深化分税制改革、完善政绩考核机制与问究机制、赋予地方政府发债权和规范政府融资平台运营管理等方面解决这一难题。     

关于地方政府债务的现状与出路思考

地方政府债务的急剧累积和迅猛增长,已成为普遍性、全局性的问题,并已严重影响了基层政府的正常运转,恶化了社会信用环境,埋下了巨大的社会危机隐患。究其根源,既有地方经济发展滞后的原因,又有现行体制下事权与财权高度不对称的因素;既有国家宏观政策的影响,又有地方“政绩工程”和管理缺位的促动。要积极稳妥化解地方政府债务,必须切实做大地方财政“蛋糕”,合理界定地方政府的财权与事权范围,规范财政管理,建立政府债务风险防范体系和激励机制。     

融资平台市场化转型面临的困境和可行路径研究

自2017年中央严控地方政府隐性债务以来，虽然纳入财政部债务系统内的隐性债务化解较快，但融资平台的有息债务仍快速增长，其收益率走低、风险逐步凸显，加快推动转型刻不容缓。融资平台不同于一般工商企业、一般国企，其市场化转型面临长期以来的体制机制约束，也面临债务化解难和资源能力不足等现实矛盾。融资平台市场化转型是一个系统工程，要结合地方实际、在尊重历史的基础上进行系统谋划，并分阶段和分类实施。短期看，应理顺政企关系、剥离政府融资功能，结合市场化转型目标稳妥化解存量债务，不再新增隐性债务，尤其重点防范化解高风险地区风险、避免发生系统性金融风险。长期看，应在不新增隐性债务的基础上积极地从体制机制、企业自身两个方面入手进行破解，转型为“自主经营、自担风险”的实体化、市场化运营模式。     

美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示

为应对全球性金融危机允许地方政府发债以来,我国各级地方政府承担了大量显性和隐性债务,债务风险突出,如不积极防范和化解,将严重影响国家经济安全和社会稳定。目前,我国政府性债务管理理论发展缓慢且未成体系,有必要学习和借鉴美日等发达国家地方政府加强地方政府债务管理的有益经验,从而有效化解我国的地方政府债务风险。     

“一带一路”战略对地方政府债务的影响研究

“一带一路”战略的实施对我国地方政府债务产生重要影响.本文利用审计署数据分析我国地方政府债务现状和潜在风险,研究“一带一路”战略对地方政府债务的影响;发现“一带一路”战略会加剧地方政府债务风险,提出完善现有审计管理制度的风险化解建议.     

浅析地方政府债务及对策

中国地方政府债务目前正处于失控边缘，规模呈加速上升趋势，严重影响社会经济生活的健康发展，防范和化解地方政府债务风险要做到标本兼治，必须从理顺体制入手，深化改革，建立良性发展机制，同时加强债务管理，规范举债和偿债行为，有效控制地方政府债务风险，促进地方政府债务健康发展。     

防范和化解县级地方政府债务风险的几点建议

近年来,地方政府债务问题引起了各方关注,县级地方政府作为基层政权,财力相对薄弱,由于多种原因举借,债务规模膨胀迅速,为此,本文就防范和化解地方债务风险提出以下四点建议。     

防范与化解地方政府债务风险的对策思考

~~防范与化解地方政府债务风险的对策思考$辽东学院@芮桂杰     

地方政府债务风险溢出效应研究

地方政府债务风险的防范与化解对于中国金融稳定和经济增长至关重要。本文首先通过个体债券日频交易数据构建省份城投债和地方债利差指标,进而考察省际地方政府债务风险溢出效应,分析省际地方政府债务风险溢出的频域叠加机理及其主要影响因素。实证结果表明：城投债风险的空间分布与经济发展水平有关,呈现出明显的“西高东低”特征。地方债则不然。地方政府债务风险的总溢出由短期风险溢出主导。债券余额影响城投债短期风险净溢出,而经济基本面因素则影响城投债长期风险净溢出。基于实证结果,本文构建了地方政府债务风险传导与监管政策的框架。     

厘清地方债务十大关系

在中国地方债务膨胀的过程中,充斥着中央政府与地方政府的互动博弈。当中央祭出顶层设计、人事控制、行政命令和债务解包等招数时,地方可以通过地方试点、政绩偏向、产权属地化和信息不对称等办法“见招拆招”,将其“创造性”展现得淋漓尽致。在化解地方债务风险时,要讲究逻辑,区分地方政府的主动举债和被动举债,切不可胡子眉毛一把抓。从整体上看,尽管地方债务风险总体可控,但局部偿债风险蔓延之势异常严峻。本着“急则治标、缓则治本”的原则,当前地方债务问题应以治标为主,为治本赢得时间。     

吉林省地方政府或有债务问题研究

本文分析了吉林省地方政府或有债务的现状、成因 ,提出了防范和化解地方政府或有债务引发财政风险的对策建议。