促进都市圈公共服务均等化的财税政策研究——基于美国的经验借鉴

财税制度是国家治理的基础和重要支柱，健全的都市圈公共服务均等化财税政策对于推动全国经济高质量发展、满足人民日益增长的公共服务需求至关重要。我国目前的都市圈公共服务均等化财税政策面临着地方财政政策保障不足、财政支出政策亟待优化、财税激励政策偏弱、财税共享政策不健全等困境。美国在促进都市圈公共服务均等化建设中已经形成相对成熟的财税政策。我国可借鉴美国的有益经验，构建多层级的地方财政保障体系，拓宽都市圈公共服务融资模式；完善都市圈公共服务的财政支出制度，加大政府购买服务的财政支持力度；强化公共服务均衡发展的财税激励，提升都市圈公共服务的总体质量；建立健全都市圈财税共享政策，畅通都市圈公共服务资源循环流转。     

发达国家支持公共文化发展的财税政策及借鉴

目前,我国公共文化正处于一个全面发展的新阶段,如何运用财税政策促进公共文化建设与发展,成为人们关注的重要课题。本文总结梳理了发达国家支持公共文化发展的财税政策特征,旨在对完善我国公共文化财税政策提供一些有益的借鉴。     

普惠金融促进山区共同富裕的路径研究

2021年国务院正式公布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,如何推动浙江省山区26县实现高质量跨越式发展成为重中之重。本文先分析了金融促进共同富裕面临的困境,随后总结了各地在促进共同富裕方面开展的探索,最后提出金融机构应将助力实现共同富裕的实施路径重点落在发展普惠金融、提供有针对性的保险保障、支持产业升级和特色产业发展和开展普惠型财富管理等方面,并提高政策研究能力、加强服务能力建设、推动服务和风控下沉,以实际行动助力共同富裕并拓展自身的发展边界。     

我国非营利组织参与公共危机管理的现状与对策

我国非营利组织通过开展公益活动、志愿服务、组织社区自助、接受社会捐赠等方式参与公共危机的管理，对政府起到一定的补充作用，但在发展中也遇到一些问题，笔者试图从加强政府支持、非营利组织自身建设、构建社会文化三个方面寻找对策。     

新形势下财税政策支持绿色低碳转型研究（下）

党的二十大报告对我国绿色低碳发展提出了新要求，指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并强调要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。生态环境的公共产品特性与外部性，使得政府干预具有必然性，政府干预市场失灵的非充分性，又使得税收政策干预具有合理性，因此，财税政策在推进绿色低碳转型中具有不可替代的作用。本文首先梳理我国与发达国家实施财税政策支持绿色低碳转型的主要措施，然后分析当前我国财税政策推动绿色低碳发展的现实问题，最后再提出新形势下推动财税政策支持绿色低碳发展要强化财政政策的导向作用、充分发挥税收政策的激励与惩罚作用和完善能源清洁化的税收体系。     

农村信用社交由省级政府管理后政策环境的重构

按国发[2003]15号文件精神，农村信用社将交由省级政府管理，同时国家对农村信用社也给予了一定的扶持政策。那么，省级政府管理农村信用社后，如何构建支持信用社稳健发展的政策环境，已成为当前亟待研究的问题。本文就农村信用社管理移交省级政府后，从资金支持、财税扶持、资产保护、信誉保障等方面提出以下有关政策环境重构的设想和建议。     

发展我国文化产业的财税政策研究

近年来我国文化事业发展迅速,这其中财政投资政策起了重要的推动作用。文化产业政策是国家低成本有效地实现公共政策目标进而满足人民精神文化需要的产业政策。文化产业政策与其他行业政策不同,由于文化产品具有的特殊性质,以及文化产业作为一个高投入高产出产业的行业特征,在市场存在缺陷的情况下,这种特性使政府介入成为有效理由。只要政府干预适当、政策合理,就能够引导与支持文化产业朝着合理的方向发展,其中财税政策的支持更是不可或缺。本文运用理论与实证     

浙江特色“三位一体”财会监督体系为助力共同富裕“打样”

<正>财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推动共同富裕的重要监督力量。浙江省是先行探索高质量发展建设共同富裕示范区。2021年中共中央、国务院公布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江重要示范改革任务，鼓励其先行先试、作出示范，为全国推动共同富裕提供省域范例。浙江省各市县财政部门充分发挥财会监督职能作用，扎实推进共同富裕建设，为财会监督助力共同富裕闯出了路子，积累了经验。本期专题集中整理了浙江省各市县财会监督助力推进共同富裕的相关经验与做法，供推广借鉴。     

乡村振兴背景下乡村文化旅游的财税政策研究

乡村文化旅游作为一种农业新业态新模式，是解决“三农”问题的重要手段和实施乡村振兴的重要途径。随着乡村振兴战略的稳步推进，乡村文化旅游在促进农村一二三产业融合、带动农村经济发展等方面起到了显著作用。政府为了支持乡村文化旅游的发展给予了许多财税政策，取得了一定的成效，但也面临不少的挑战。文章在总结我国乡村文化旅游发展现状的基础上，探讨了乡村文化旅游的发展为何需要财税政策的支持，指出乡村文化旅游财税政策的不足之处并提供相应建议。     

民生框架下的财税制度选择

民生问题是联结我国经济总体发展与家庭个人生计需求的最基本问题,是构建现代社会制度体系的核心议题。政府相继出台诸多政策用以保障和改善民生,其中最具基础意义的是财税制度安排。在我国现行财政制度体系中,仍然存在诸如农村基本民生保障机制缺失、民生财政支出体系不合理、相关转移支付制度不完善等制约民生发展的因素。因此,本文提出要积极推进财税体制改革,构建以公共事业为导向的民生财政体制,增强民生保障力度。     

财税助力全面推进乡村振兴:基于巩固拓展脱贫攻坚成果的思考北大核心

财税政策作为重要政策工具,在彻底消除绝对贫困、实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标中发挥了积极作用,积累了宝贵经验。在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴进程中,财税政策需总结扶贫经验,在财税投入保障、政策精准落实和有效监督管理上进一步完善,实现财税助力全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化并最终实现共同富裕。     

构建城乡一体的公共文化服务体系

宁波市鄞州区坚持面向农村基层,大力推进公共文化服务均衡化,使区域文化发展水平迈上了新台阶。公共文化服务综合评估连续两年获浙江省第一,并于2011年成功跻身"国家公共文化服务体系示范区"之列。(一)体制机制长效化。把体制机制创新作为构建公共文化服务体系的突破口,强化政府主导、社会参与,努力推进投入多元化、服务外包化、运作市场化。一是坚持公共财政建文化。优先安排文化发展规划、优先保障文化事业投入、优先满足文化建设需要。2011年全区公共文化事业经费投入     

经营文化的他国路径

文化产业既具有较强的公益性又具有巨大的发展和成长空间,各个国家和地区特别是发达国家更是制定了一系列保护知识产权、文化遗产、民族艺术和保障公民接受艺术教育、享有文化服务以及支持各种公益性文化艺术事业和非营利性文化事业等的法律法规。在这些法律法规中,作用最直接、效用最大化的应该就是相关的财税政策了。各国的财税政策其理论指导思想和具体做法上皆各有所长、各具特色。     

政府会计国家治理功能的界定研究

获取充分而准确的信息是国家治理的基础,政府会计可以在国家治理中发挥基础性的制度支撑与信息支持作用。本文首先将国家治理聚焦于公共权力配置与运行这一核心范畴,以政府会计在国家治理中的基础性制度与基础性信息工具角色为切入点,系统探析政府会计在国家治理中发挥作用的机理,并据此对政府会计国家治理功能的内涵展开剖析;在此基础上,构建政府会计国家治理功能的分析框架,提出其具体包括优化公共权力配置、保障公共权力运行、监督公共权力运行、评价公共权力运行效果等四项功能,并进一步梳理出不同功能的生成机理,最后指出未来可研究的问题和方向。研究结果可以为国家治理主体有效运用政府会计这一信息工具提供理论支持与实践指导。     

农信社政策环境的重构

按国发[2005]15号文件和国办发[2004]66号文件精神,农村信用社(简称农信社)将交由省级政府管理,同时国家对农信社也给予了一定的扶持。省级政府管理农信社后,如何构建支持农信社稳健发展的政策环境,已成为当前亟待研究的问题。笔者从资金支持、财税扶持、资产保护、信誉保障等方面提出了政策环境重构的设想。     

金融支持打造成渝科创走廊：现实瓶颈与作用机制

摘要：新发展阶段,科创走廊已成为各城市群、都市圈开展创新竞争和促进高质量发展的新赛道,而高质量的金融服务供给对成渝地区打造科创走廊至关重要。首先,本文探索金融支持打造成渝科创走廊的理论支撑,分析成渝地区双城经济圈打造科创走廊在科创基础设施、科创成果转化、金融服务体系和资金要素约束等方面存在的现实瓶颈。其次,阐释金融支持打造成渝科创走廊的作用方式,即引导资本流向,强化研发投入,拓宽融资渠道,保障创新活动,满足合作融资需求;厘清金融支持打造成渝科创走廊的作用效应,即提升企业财务绩效,加速创新成果转化,拓展创新合作空间,增强校企合作基础。最后,提出强化金融支持保障、提高资金使用效率、促进金融互联互通、创新金融产品服务、扩大合作服务范围和规范监督资本市场等政策建议。     

优化地方政府专项债券发行

<正>2023年是全面贯彻落党的二十大精神的开局之年。按照中央经济工作会议精神，2023年积极的财政政策要加力提效，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，加大中央对地方的转移支付力度，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。政府工作报告指出，要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力，将促进实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。     

基于县域经济稳定发展视角的财税政策研究

本文对我国县域财税经济发展状况及财税政策体系构建进行了研究。财税政策对县域经济发展的作用既有积极的一面,也有阻碍的一面,经济稳定发展的财税政策支持在于构建有效的财税政策体系及运行机制。研究表明,当前县域财税经济发展存在财税监管不到位、公共服务主体功能弱化、发展不平衡、地区差异、产业结构不合理、财权事权不匹配、投融资体制弥补市场失灵的作用不明显、财政负担重债务高等问题。因此,需构建一个实践可操作性强且能有效推进县域经济稳定发展的财税政策体系。     

实体经济发展困境及政策建议

发展实体经济在推动我国产业结构转型、加速供给侧结构性改革等方面发挥着重要作用，因此在现阶段的实践中，必须多举措推动实体经济优化发展。基于此，文章主要对实体经济的发展现状与困境进行了分析，并以此为参考，从政策制度的角度入手，提出了一系列助推实体经济高质量发展的建议与措施，包括支持实体经济企业成本的降低和收入的增加、加大在金融财税方面的支持力度、做好人才保障工作、强化知识产权保护，以期推动实体经济高质量发展。     

共同富裕目标下财会监督的重要使命探讨

认真学习贯彻和弘扬党的二十大精神，充分发挥财会监督在实现共同富裕的长期历史进程中的保障作用，是财会监督的重大历史使命。为此，要进一步提高财会监督对实现共同富裕保障作用的认识，有效发挥财会监督在实现共同富裕历史进程中的保障作用，促进乡村全面振兴，进而推动实现共同富裕。