高载能制造业低碳化发展的方向与路径

“双碳”目标下，高载能制造业低碳化发展主要从两重维度开展：一是要注重制造业用能的低碳化；二是要注重制造业生产工艺流程的低碳化，特别是生产过程中原料、材料应用的低碳化。在实现“双碳”目标的过程中，钢铁、有色、化工、建材等高载能行业多处于产业上游，在原料、材料替代与能源管理等方面具有更大的减碳挖潜空间，也面临着新的挑战与机遇。厘清相关挑战与机遇，找准高载能行业低碳发展方向与发展路径，具有重要意义。     

对政府机关实施绩效管理的几点认识

政府机关的绩效管理，就是对所属部门及其工作人员的工作业绩和效能实施的一种管理。实施绩效管理是提高政府机关工作效能的核心。现就搞好政府机关的绩效管理谈几点认识：一、搞好政府机关的绩效管理是认真落实“三个代表”重要思想的内在要求江总书记指出：“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，推进党的思想建设、组织建设和作风建设，都应贯穿“三个代表”的要求。提高政府机关的工作效能就是要着力坚持全心全意为人民服务，大力倡导和发扬脚踏实地、埋头苦干、雷厉风行、求真务实的工作作风，为人民群众办实事、求实效…     

数智化助力“双碳” 引领经济绿色发展

<正>在全社会加速实现“双碳”的过程中,不少数智化能力提供企业已经展开行动。今年年初,为响应国家“双碳”战略,亚信科技正式公布了“2025年实现碳达峰,2028年实现碳中和”的“双碳”目标,大幅度跑赢国家整体的“双碳”目标。当前,低碳发展已经成为全球共识。2020年9月,我国政府首次明确提出了“3060”战略目标,即二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值,努力争取在2060年前实现碳中和。实现“双碳”是经济社会的系统性变革,在这一过程中,数智化技术提供了一种具有可行性的路径选择。     

“双碳”目标下乡村生态合作治理的机制与逻辑

发展生态低碳农业是实现“双碳”目标的内在要求，而推进秸秆生态化处理是发展低碳农业的重要途径。但长期以来，农民生态责任意识淡薄，甚至成为农业“排碳者”。多元主体合作是“双碳”治理的最优选择。以往研究多关注乡村生态合作治理的制度设计和对策优化，基于“双碳”视角可以发现“秸秆悖论”的治理密码。碳责任是一套结构复杂的责任体系，是生产者和治理者的共同责任。碳责任归因、多元主体协商、责任份额调适、多维责任交互是达成合作的内在机制。在责任范围交互、责任量度匹配、激励性三个维度作用下，以责任内容为驱动力，可以生成层级“共责立方体”的模型。基于责任视角下的合作治理逻辑为基层政府组织农民有效参与低碳发展提供了新的模式借鉴。     

互联网基础设施建设加速了能源低碳化转型吗？——来自“宽带中国”战略的经验证据

伴随着数字化、智能化逐渐成为经济转型升级的新引擎,以互联网为载体驱动能源市场结构性变革已成为“双碳”目标下推动能源清洁低碳、安全高效利用的主要方向。本文选取2006—2019年全国275个地级市的面板数据围绕互联网基础设施建设对能源低碳化转型的整体效果、作用机制和有效边界展开分析,研究发现:“宽带中国”示范城市试点显著提高了城市综合能源碳排放效率和净能源碳排放效率,即互联网基础设施建设能够加速能源低碳化转型;“宽带中国”示范城市试点通过释放绿色创新驱动效应、产业结构优化效应、金融科技赋能效应推动能源低碳化转型,但能源市场整合效应效果发挥受制于能源行业行政垄断和地方保护主义;“宽带中国”示范城市试点对能源低碳化转型的促进作用主要集中于中西部地区和经济发展大规模城市,并且互联网基础设施建设的红利效应一定程度上依赖于完善的传统交通基础设施建设。本研究为实现“数字-能源”耦合协调发展提供政策启示,也为加速能源低碳化转型提供科学依据。     

盘锦“双碳”发展综合指数体系研究与实践

当前在推进“双碳”工作中普遍面临如何从规划设计阶段向落地执行阶段过渡的问题。以城市“双碳”发展综合指数引领城市“双碳”发展,是加快推进城市“双碳”进程的重要手段和切入点。盘锦绿色发展创新中心作为首批探索实践者先行先试,构建了以盘锦命名的城市“双碳”发展综合指数体系,为掌握城市“双碳”发展综合状况、辅助城市开展“双碳”监管决策提供参考借鉴。应用实践表明,盘锦指数（Panjin Index,PJI）能够在支撑城市“双碳”目标可达成、“双碳”工作可操作、“双碳”管理可复制等方面体现较好的效果,发挥重要的作用。     

碳关税对中国外贸影响的两重性分析

“气候”已成为经济真实的变量，碳关税在此背景下步入世人的视野。虽然碳关税还未真正实施，但经济走低碳化道路将是大势所趋。为此，从碳关税对中国外贸影响的两重性，即从碳关税对中国外贸的积极影响和消极影响两个方面进行分析。随后，提出应对碳关税的对策措施，最后得出结论。     

基于电能替代的中国碳排放演化趋势研究北大核心

在碳达峰与碳中和的背景下,能源系统面临着巨大的清洁低碳化转型挑战。具有清洁、安全、便捷等优势的电能成为中国能源清洁低碳化转型的关键,实施电能替代成为我国可持续发展的重要方向之一。因此,通过情景分析法,构建不同电能替代程度的情景,研究其场景下的中国碳排放演化趋势,找出同时满足能源供应安全、经济适用性最佳、减排效果良好的能源供应方式,从系统优化的角度提出能源供应对策建议,加速推动中国“双碳”目标的实现。     

构建高水平的“双碳”法治人才培养体系

<正>实现“双碳”目标需要依赖于一大批“德法兼修”的高素质卓越法治人才,只有涵养“双碳”法治人才蓄水池,才能汇聚实现“双碳”目标的原动力。2021年中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求,建设“双碳”人才体系,鼓励高等学校增设“双碳”相关学科专业。     

发挥ICT技术桥梁作用 向数字经济与双碳目标进军

<正>“数字经济”和“双碳”目标是当下国家重视的两大命题,而它们都与ICT产业息息相关。作为ICT从业者,应当厘清两大命题之间的深度联系——互为表里、互为基础,才能让接下来的科研、创新、应用更贴合国家号召,走出一条清晰的路径。每年“两会”,政府工作报告都会吸引百行百业的极大关注,ICT产业也不例外。今年,我们注意到,报告中再次提及“碳达峰”与“碳中和”,也就是所谓的“双碳”目标,着重突出了“有序”两个字,并且用了相当的篇幅,指出了能源革命、低碳转型、降碳改造等细节方向,足见国家层面的重视。     

数字化转型助力电力行业实现双碳目标

<正>在双碳背景下,电力行业的数字化转型将迎来新的发展机遇。数字化技术能够助力电力行业进一步提升企业运营效率,一定程度上解决高比例新能源带来的供需平衡难题,挖掘灵活负荷、参与电网互动的潜力,增强与其他产业系统的协同发展,搭建数据开放共享的电力产业生态,从而为实现双碳目标增添强大动力。一、电力行业是“双碳”的主战场我国政府明确提出力争2030年前实现碳达峰与2060年前实现碳中和的双碳战略目标。双碳战略是我国在应对全球气候变化领域的庄严承诺,是实现我国生态文明建设的必经之路,也是推动我国社会经济向绿色低碳和高质量发展转型的重要抓手。在双碳目标的驱动下,     

数字经济与双碳目标时代的会展经济

会展是我国社会发展中的重要产业之一,逐步成为国民经济的新增长点。数字经济时代,中国经济已由高速增长阶段转到高质量发展阶段,会展业顺应数字化和低碳化成为趋势。文章基于数字经济、低碳目标、会展的管理实践分析数字经济与双碳目标时代的会展经济发展。     

机关后勤事业单位开展成本管理的思考

<正>事业单位加强成本管理不仅有助于提高单位的资金管理水平,特别是提高财政预算资金使用效率、减少资源浪费,也是贯彻落实国家系列重大决策部署的必然要求。作为承担机关后勤工作的主体,机关后勤事业单位在保障政府机关工作和节约支出等方面起到重要作用。本文以机关后勤事业单位为例,分析其开展成本管理工作的意义及面临的难点,提出优化建议,以期为其他事业单位加强成本管理提供参考。加强政府成本核算工作是贯彻落实关于建立权责发生制、政府综合财务报告制、全面实施预算绩效管理等系列决策部署的要求。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》把“扎实推进事业单位开展成本核算”列为主要任务之一。     

地方政府竞争、“双碳”目标压力与绿色技术创新效率

以2007—2020年中国273个地级市的面板数据为基础,利用超效率SBM模型测度我国地级市绿色技术创新效率,从横向府际竞争与纵向压力型体制双视角出发,探讨地方政府竞争对绿色技术创新效率的影响及其作用机制,以及“双碳”目标压力的调节作用。研究发现:(1)地方政府竞争显著抑制绿色技术创新效率;(2)调节效应结果显示,“双碳”目标压力可以弱化地方政府竞争对绿色技术创新效率的不利影响,二者的叠加效应有利于推动绿色技术创新效率提升;(3)进一步的异质性分析结果表明,地方政府竞争对绿色技术创新效率的抑制作用在东部、中部以及超特大城市、Ⅰ型大城市更为显著,而对西部、东北部以及Ⅱ型大城市、中小城市并不显著。因此,应充分发挥中央政府纵向协调优势,推动区域协调发展;完善考核激励制度,建立多维目标管理;针对不同城市异质性,因地制宜地实施目标压力管理。     

中国“双碳”标准化建设发展状况与对策分析

气候变化是21世纪人类社会面临的共同挑战,“双碳”目标的提出是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是降碳目标的约束手段,是绿色低碳转型升级的基础工具,在实现“双碳”目标中起重要作用。论文通过对ISO、IEC和SAC已发布和正在制定的“双碳”相关标准现状进行系统分析,提出了中国“双碳”标准化发展存在的主要问题,并针对性提出了发展对策建议,以期为加快中国“双碳”标准化建设助力,为实现中国“双碳”目标提供决策参考。     

出口贸易低碳化研究述评

近段时间，我国出口接连遭遇欧美低碳贸易壁垒，同时由于国际经济复苏动力不足的客观影响而进入寒冰期。。十二五”规划中首次明确提出，到2015年末将碳强度降低17％，我国出口贸易如何在这一时期抓住机会，走上低碳化发展新路具有很强的现实意义，本文选择对出口贸易低碳化研究进行综述，为我国出口贸易低碳化发展路径与政策研究提供参考。     

低碳旅游梯度发展路径研究

低碳旅游是当今最具发展潜力的旅游发展模式与理念.然而,我国关于低碳旅游的研究,主要借用了低碳经济理论,还没有形成独立的理论体系;理论上处于试探性设想而缺乏实证研究;实践上又缺乏层级梯度推进的可操作性.所以,低碳旅游理论的完善和实践的提升,就显得十分重要.文章尝试解释旅游业低碳化模式与低碳旅游发展模式的关系,提出低碳旅游目的地的发展应是一个层级递进的关系,即“旅游目的地低碳化—低碳旅游目的地—碳中和旅游目的地—负碳旅游目的地”的发展路径.     

低碳经济中的“碳锁定”问题与“碳解锁”治理体系

尽管我国一直致力于发展低碳经济,但是经济发展中的高碳化特征仍很明显,其主要原因在于我国已经逐渐出现“碳锁定”问题。“碳锁定”源自技术锁定、组织锁定、产业锁定、制度锁定、社会锁定等,且在经济全球化的过程中相互强化、共同演化,形成了具有超稳定性的碳基技术—经济—社会系统。打破“碳锁定”,发展低碳经济的关键在于建立“碳解锁”治理体系。该体系应具备三个特征：一是多元主体参与,其中政府扮演着政策制定者、推动者、监督者和协调者的角色;二是系统性,即建立纵向政策和横向政策交错形成的政策网络;三是演化性,即通过选择性环境管理、战略缝隙管理和系统转型管理等推动宏观社会环境、碳基技术系统与缝隙创新的共同演化。     

我国政府审计管理工作探析

审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国政府审计机关还缺乏从审计机关的内（内部管理）、外（外部环境）部，从审计业务的内（审计业务的自身管理）、外（审计业务支撑体系的管理）部综合开展审计管理的认识和实践。     

我国低碳试点城市经济增长与碳排放解耦分析

2010年至今,中央政府已陆续批准建设36个低碳试点城市,希望通过试点带动全国各城市走向低碳化。低碳城市发展的关键在于经济增长能否实现与碳排放相脱离（解耦）。基于解耦理论,首先,借鉴Vehmas解耦指数测算模型建立了“碳解耦指数”测算模型,提出了碳解耦等级标准;其次,运用模型对36个试点城市碳解耦程度进行了评判;最后,采用LMDI方法对“碳解耦指数”进行了因素分解,从而揭示了引发解耦的根本原因。