“十四五”时期都市圈交通一体化发展探讨

"十四五"规划建议提出,要"发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈"。交通一体化对塑造都市圈空间形态、优化产业和人口格局、打造宜居生活环境具有重要的支撑和引领作用,是建设现代化都市圈的重要前提和基础。"十四五"时期,应立足都市圈自身发展的差异性和不同运输方式的适应性,聚焦都市圈差异化发展,加快相关规划编制、有序发展轨道交通、强化公路基础作用、完善管理体制机制,全面提升都市圈交通一体化发展水平。     

京津冀协同发展下天津都市圈发展路径与对策研究

京津冀协同发展进入新阶段，加快发展天津都市圈成为天津深入融入京津冀协同发展的重要战略选择。在阐述京津冀协同发展与天津都市圈建设的互动关系基础上，借鉴日本东京都市圈发展经验，依据“核心—边缘”理论，构建“禀赋差异—制度冲击—经济集聚”的京津冀协同发展下天津都市圈建设逻辑框架，分析天津都市圈建设面临的关键问题，提出天津都市圈发展路径与对策：一是加快推进天津都市圈规划编制，完善都市圈协同治理机制；二是以优化产业分工推动产业链发展，提升转移产业对接能力；三是强化点对点交通与市郊铁路建设，提高都市圈空间通达性。     

整合市郊铁路参与都市圈轨道交通的企业组织模式分析

分析了东京、巴黎、伦敦、纽约等四个大型都市圈的轨道交通网络的投资建设与运营管理模式,归纳总结出七种企业组织模式;进而分析其移植到中国既有体制机制下可应用于市郊铁路参与都市圈轨道交通的企业组织模式及其优缺点。在此基础上,探讨各种模式的适应性,提出“公营”是其中的最有效模式。最后,以北京市市郊铁路S2线为研究案例,从线路改造、运营管理、运能分配等方面提出具体实施方案。     

增强城市群都市圈综合承载能力培育高质量发展增长极和动力源

"十四五"规划纲要明确提出,发展壮大城市群和都市圈,推动城市群一体化发展,建设现代化都市圈,分类引导大中小城市发展方向和建设重点,形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局.进一步增强城市群和都市圈综合承载能力,率先打造成为高质量发展的增长极和动力源,对于持续稳定推进新型城镇化进程、建设强大国内市场和扩大内需、支撑国民经济和社会高质量发展、构建新发展格局具有关键作用.     

轨道交通与都市圈空间体系耦合关系研究

轨道交通在平衡城市人口、资源、环境三大要素和实现城市可持续发展中,起到极其重要的作用,轨道交通与城市形态如同树枝与树干一样,大都市区的空间扩张和要素集散需要高效率的轨道交通系统支持,轨道交通的发展模式在很大程度上引导城市空间发展.基于对都市圈的空间发展演化理论的研究定义了轨道交通、都市圈和耦合的相关概念;进行了都市圈发展阶段性划分,在此基础上研究了都市圈轨道交通与空间体系的阶段性耦合规律;以定性分析方法从宏观、中观、微观三个层次研究轨道交通网络、线路、站点与都市圈空间结构体系互馈关系.     

成都都市圈重点制造业空间布局与规划策略探讨

国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，围绕成都培育现代化都市圈，构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。本文以成都都市圈重点制造业为研究对象，对装备制造、电子信息、航空航天、轨道交通、生物医药、新能源新材料、食品饮料等产业的空间分布和企业联系现状进行分析，结合成都都市圈正处于产业初步外溢阶段的现状，提出成都都市圈重点制造业的布局策略和规划建议。     

轨道交通网络信息系统网络规划

为适应上海城市轨道交通网络化运营发展,需要建设轨道交通信息化网络。本研究旨在为上海城市轨道交通信息化网络的建设与发展提供基本指导,为上海轨道交通信息化建设步入有序、集约、高效和可持续的发展轨道提供一套有关信息化网络建设的基本建议和规划。     

日本首都圈规划的主要进程及其历史经验

随着我国城市化进程的加速,都市圈的形成和发展成为我国城市空间格局演化的必然趋势,都市圈规划因而成为新一轮区域规划的热点问题.本文概括了日本首都圈的形成背景,介绍了历次首都圈规划的发展过程和特点.总结出日本首都圈规划以项目开发为核心、以法律制度建设为保障的实施机制,并进而提出对中国区域规划的指导意义.     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报——聚焦节约集约深化土地管理 打造新型城市化土地利用新格局——广州印发实施《关于土地节约集约利用的实施意见》

（本刊讯 通讯员 穗房宣）推进土地制度改革是党的十八届三中全会提出的全面深化改革重点内容之一。三中全会提出“优化国土空间开发格局，促进城乡一体化发展”，“健全国士空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制”，“建立城乡统一的建设用地市场”，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，指明了土地制度改革的新方向。     

健全城市群都市圈跨区域经济管理体制机制

健全跨区域经济管理体制机制是破解城市群都市圈高质量发展的需要，是畅通国内大循环和推动建设全国统一大市场的重要突破口。我国城市群都市圈跨行政区经济管理体制机制总体呈现典型的不均衡分布结构，尤其是市场层面的合作机制运用尚不充分。对此，应加快探索建立城市群都市圈跨区域协同管理体制机制的系统性分类方法，着力从政府层面、市场层面、社会层面、法治层面完善体制机制场景谱系和创新举措。     

都市圈生产性服务业与制造业协同集聚机理研究

在大力发展实体经济的背景下,都市圈生产性服务业与制造业协同集聚问题尤为重要。考虑政府作用的情况下,都市圈生产性服务业与制造业协同集聚机理表现在制度协同、结构协同、空间协同、质量协同,推动都市圈生产性服务业与制造业的协同集聚要建立政府间制度协同机制以构建都市圈创新生态系统,以创新和供给侧结构性改革化解都市圈产业结构失衡,都市圈政府间要协同规划生产性服务业的产业园区和不断强化两个产业产出的质量协同。     

轨道车站一体化建设带动城市更新的实施路径探索

减量提质发展阶段,城市更新成为适应首都发展新形势,优化首都功能结构,推动首都高质量发展的重要途径.轨道交通作为解决超大城市通勤的主要公共交通,始终是政府重点投资的基础性设施.城市更新工作中要抓住轨道建设机遇,贯彻"一体化"统筹思路,加强轨道交通与周边用地的协同建设,带动区域功能提升,改善民生环境,提高城市空间品质.结合近年开展的系列轨道车站一体化项目,总结经验、梳理问题,从顶层设计、规划审批标准、协作机制、制度保障四个方面提出意见建议,为轨道建设带动城市更新的实施路径提供参考.     

培育发展现代化都市圈

改革开放40多年来,中国城镇化快速发展,但城与乡之间、中心城市与周边城市之间、大中小城市之间,存在多种阻碍城乡发展与要素流动的体制机制障碍。特别是近年来,中国的都市圈建设呈现较快发展的态势,但城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等问题依然突出。现代化都市圈是促进区域经济高质量发展的重要引擎,是推动区域协调发展的有力支撑,既有利于优化人口和经济的空间结构,增进社会福祉,又有利于激活有效投资和潜在消费需求,增强内生发展动力。本刊特别邀请几位专家学者,就加快培育发展现代化都市圈等相关问题进行讨论,以期为培育发展现代化都市圈提供借鉴。     

广佛环线对珠三角地区城际轨道交通网通达性的影响

广佛环线属于轨道交通网络中圈层的几何范畴,为广佛都市圈的城际环线。该线连接了广佛地区重要的交通枢纽,并与珠三角地区城际轨道交通线网规划中8条城际轨道交通线路衔接,是珠三角地区城际轨道交通网"三环"中最为重要的"一环"。通过对广佛环线功能定位分析和通达性计算表明:该线不仅满足了沿线地区客流需求,推动了广佛同城化进程,同时还将以广州为中心的放射形线路紧密的组合在一起,提高了珠三角地区城际轨道交通线网的通达性,提升了线网服务效率。     

从社会发展看中国城市交通问题治理对策

从城市垄断组织和即得利益者对空间规划合理性的影响、城市规划管理与决策机制、城市官僚与投机盛行、城市空间及交通规划、城市信息网络发展等方面分析了中国城市交通存在的主要问题,提出面对目前城市交通拥堵应采取的一系列对策,包括加强多中心化都市圈的发展模式;遏制对土地、房产等投机;完善国家城市规划管理与决策机制;优化社会分工;建设信息城市;加强城市空间规划及交通规划设计的专业化。     

孝感:促进土地市场健康发展

正健全体制机制,资源保护与资产管理并重近年来,湖北省孝感市抓住武汉城市圈建设契机,积极落实国家宏观调控政策,加大土地使用制度改革力度,逐步健全和完善土地市场运作规章制度和操作程序,坚持资源保护与资产管理并重,土地市场建设走上了规范健康发展的轨道。     

城市轨道交通站点周边“灰色用地”选区研究

在对我国轨道交通建设的投融资问题进行探讨的基础上,研究了城市"灰色用地"规划对轨道交通建设的适应性,指出这种动态用地规划模式可以提高土地的使用价值和利用效率,解决轨道建设投融资的部分问题,并结合苏州轨道2号线建设对轨道站点周边"灰色用地"选区方法进行了详细研究。     

国家自主创新示范区建设：战略定位、典型特征与路径选择

国家自主创新示范区是我国推动自主创新和强化体制机制改革的重要空间载体，也是我国依靠科技创新推动经济社会发展的突出典范。文章基于国家创新驱动战略和自主创新示范区建设的战略内涵，解构国家自主创新示范区的空间布局，全面剖析其战略定位与典型特征。为充分发挥国家自主创新示范区的创新驱动效能，应强化体制机制建设、合理布局产业链、推动开放合作、强化人才引进和构筑科技创新评价机制，进一步激发国家自主创新示范区的创新活力，推动我国创新驱动战略向纵深发展。     

加快构建现代化都市圈一体化发展机制的策略重点

自2019年国家发展和改革委员会出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》以来,我国都市圈在基础设施建设、公共服务、产业发展等领域的同城化水平持续提高,都市圈一体化发展水平也进一步提升。加快构建现代化都市圈一体化发展机制是都市圈发展的共同要求,是促进区域协调发展的大逻辑,能够有效推动新型城镇化进程,破局行政分割化,促进都市圈的协同高质量发展。未来,加快构建现代化都市圈一体化发展机制可以围绕“四高”,即高水平构建协商合作机制、高质量建立健全规划协调机制、高标准创新优化协同发展机制、高效率畅通完善补偿共享机制等四大方面进行有效探索。     

聚焦节约集约深化土地管理打造新型城市化土地利用新格局——广州印发实施《关于土地节约集约利用的实施意见》

正(本刊讯)推进土地制度改革是党的十八届三中全会提出的全面深化改革重点内容之一。三中全会提出"优化国土空间开发格局,促进城乡一体化发展","健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制","建立城乡统一的建设用地市场","使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用",指明了土地制度改革的新方向。广东省委书记胡春华在2013年广东省"两会"上要求广州要加快发展促转型,提升发展质量和效益。保护耕地资源、维护群众