供款型+非供款型:扩大我国农村养老金制度覆盖面的政策选择

目前,我国养老金制度的主要覆盖面缺口在农村地区.本文使用覆盖面这个指标对我国当前的农村社会养老保险制度进行了评估.评估结果显示,该制度只覆盖了4.6%的农村60岁以上老年人口,只有10%的农村就业人口参加了农村社会养老保险制度.我国农村社会养老保险制度20余年的政策试验表明,该制度只能是用于部分经济适宜地区的局部制度,而无法实现我国政府提出的全面覆盖目标.六个约束条件表明,全面覆盖的农村养老金制度必须包括非供款型的养老金计划.根据我国的政策实践和发展中国家的经验,文中提出了扩大我国农村养老金制度覆盖面的四个可选政策方案.     

新型农村社会养老保险筹资主体缴费能力分析

本文在一定的制度假设务件下,利用近几年全国人口、财政等方面的数据,分别对新农保中个人、集体、中央财政和地方财政的筹资能力做出分析.通过分析发现,中央财政和地方财政有能力对新农保提供基础养老金的缴费,农民也有能力缴费,集体负担能力则有限.     

怎样办理养老金领取手续及保险关系转移

保险对象在达到领取养老金年龄时，应向所在村或所在企事业单位的代办员申请办理领取手续。本人的户口簿或身份证等有效证件应作为申报的证明材料，在代办员的指示下，填写领取申请表，交回缴费证。     

中国农村老年人最低社会养老金制度的必要性、可行性和可能的社会效益

为了改变目前占中国人口70％的农民基本没有老年社会保障的现状，根据其他发展中国家的经验，本文提出了建立一个覆盖全国农村的最低社会养老金制度的构想。该构想不要求受益人付费，开始时养老金额要低，并考虑到地区之间收入水平的差别。这一构想的实施将加快农村脱贫的进程，提高农村老年人的生活水平，缩小城乡差距，有利于新农村建设，并促进社会的安定与和谐。     

喜领新农保养老金

9月27日。河北省邯郸市广平县南阳堡乡北刘村72岁农民王书芳领到新农保养老金。当日,河北省邯郸市广平县举行首批新型农村社会养老保险金发放仪式。目前全县2．61万名60周岁以上的老人领到了新农保养老金。     

加快建立农民养老金

近日，人力资源和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国谈到，波兰有5％的中央财政支出用于农民养老保险，我国中央财政对此则没有一分钱。我国中央财政支出只要拿出2％，用于农民养老保险，就能建立一个低水平、全覆盖的农民养老保险体系。他还透露，该部的方案力争年底之前上报国务院，方案提出在本届政府任期内，使农民养老保险达到80％的覆盖面和60％的参保率；下届政府任期内，这两个数字将分别提高到100％和80％。     

农民开拿养老金

近日,中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露,中国农民60岁以后将享受到国家普惠式的养老金,这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。     

金融普惠制服务在农村偏远地区的实践和探索——以湖北省恩施土家族自治州为例

湖北省恩施土家族苗族自治州（以下简称恩施州）是湖北西部的一个经济欠发达地区,全州6县2市以高原型山地为主,平均海拔1000米以上。从目前行政区划看,全州没有金融机构空白网点乡镇,但由于撤乡并镇的历史原因,一些农村偏远地区建制乡镇、管理区并入其他乡镇,原乡镇所在地金融机构网点也随之撤并。这些地方人口相对较为集中,农业产业化经营有一定规模,对金融服务需求也较大。     

提高的养老金从何而来

人力资源和社会保障部提交的养老金计划近日获批，根据计划，将从2009年1月1日起调高企业退休人员基本养老金。其聚焦的对象是2008年12月31日前已经办理退休手续人员，往上调整幅度为2008年人均基本养老金的10％左右，预计为110元。方案没有披露总额，但2008年中央财政安排了1263亿元用于完善企业职工基本养老保险制度，预计2009年的支出将会超过1300亿元。     

中美养老金会计比较——由延迟退休年龄争议引发的思考

最近,延迟退休年龄以缓解养老金压力的争议将中国养老金制度再一次推向了高潮,也引发了人们对中国养老金会计的思考。本文从给付义务和养老金成本的确认、会计科目的设置、会计处理方法、养老金会计信息的披露几方面对中美养老金会计进行比较分析,试图在比较的基础上,吸取美国关于养老金会计的先进经验,找寻到一条完善我国养老金会计建设的有效途径,从而完善我国的养老金制度。     

农村养老制度何日化作“一张图”

如果你是一个45岁的农民，2008年你分别以10％的缴费比例，1000元左右的缴费数额在郑州和北京参保，那么15年以后，你在郑州每月可领取147.6元，在北京，不算个人帐户养老金在内，每月仅基础养老金，你就可以领280元。     

浅谈非短缺型农产品价格过快上涨的原因及其对策

浅谈非短缺型农产品价格过快上涨的原因及其对策郭明，邬纪新近年来，市场物价特别是农产品价格大幅度上涨，给国民经济发展和人民生活带来了一定的影响，其原因是否为农产品短缺所致？对此，社会上有不同的看法，本文就非短缺型农产品价格上涨的原因及其对策，谈点粗浅看...     

农村养老

湖南农民付达信4年前为“老有所养”故意去抢劫,审判中老汉恳求法院重判他。一年半后,付达信获减刑提前出狱,住进一家敬老院。如今付达信却称“这里的生活赶不上监狱”。据报道,现在中国大部分农民没有养老金,即便有也处于很低的水平。农村社保覆盖率不足34．6％,远低于城镇的84．7％。农村老年人平均月养老金为74元,仅为城市老年人的5％。     

国外养老金改革经验及对中国新农保的启示

国外养老保险制度在建制理念、制度结构、筹资模式、基金的筹资管理和运营以及增收节支等方面都积累了很多经验,这些经验对解决我国新农保制度的保障水平低、结构不完善、保值增值困难、经办和服务能力差等问题提供了重要的启示,也为我国城乡养老保险制度一体化的改革提供了借鉴。     

农户贷款的普惠制金融属性和政策属性基本丧失

由于我国农村金融机构长期采用的是完全商业化经营下的农村小额贷款运作机制,导致农户小额贷款的普惠制金融属性和政策属性基本丧失,中央建立农村资金回流机制的农村金融改革政策目标难以实现。     

广西新农保已有180多万人参保

广西首批新型农村社会养老保险试点工作自今年1月正式启动以来进展顺利,上半年14个试点县（市、区）参保人数182．19万人,占应参保人数320．06万人的56．92％;为50．54万名年满60周岁及以上的农村户籍老年人按月发放基础养老金共1．48亿元,占应发放人数73．31％。     

OECD国家养老金体系改革成效分析——基于世界银行的评价框架

本文根据世界银行关于养老金体系改革的评价框架,从充足性、稳定性、可负担性与可持续性等四个方面,对20世纪90年代至今OECD①国家的养老金改革情况进行了分析。结果表明:第一,OECD国家养老金体系在降低老年人贫困率和提高替代率方面有长足进步,体现了较好的充足性。第二,OECD国家养老金缴费负担和养老金资产水平没有明显变化,养老金体系的可负担性和稳健性基本保持稳定。第三,OECD国家养老金支出占GDP的比重大幅增加,养老金体系的可持续性面临较大挑战。     

对农村弱势群体实行非纳费型社会养老保险制度的思考

目前我国的社会保障制度还处于探索和选择之中，还存在着一些不足和漏洞。在农村有一部分老、弱、病、残的农民，由于经济困难无力缴纳个人养老保险金，而被排斥在社会养老保险的范围之外。对于这部分弱势群体，应有一个合理的安排和科学的制度设计：实行由政府资助、社会援助的非纳费型社会养老保险制度。     

养老金社会化发放工作中存在的问题及对策

企业离退休人员基本养老金社会化发放为兵团的社会稳定和经济可持续发展提供了有力的保障。该文主要就当前养老金社会化发放中存在的主要问题进行了分析,进而提出了具体的对策建议。     

养老金的会计处理与核算

养老金，是指支付给离退休人员用于保障日后生活的货币额，其本质是劳动力价值的一部分。根据“劳动报酬观”，养老金与劳动者的工资一样，属于劳动力再生产费用的一部分，两者都是劳动力价值的实现形式。所不同的是，养老金是劳动者一生劳动报酬分期支付中的延期支付部分，而工资则是即期支付部分，企业员工退休后领取的养老金，是以其在职时提供的服务为依据的，因此养老金的根本性质是‘递延工资”。