社会养老保险对农地转出影响的再审视——基于心理账户理论视角的分析

本文研究引入心理账户理论探讨社会养老保险如何影响农户农地转出决策,并利用2019年中国农村家庭追踪调查数据,通过区分缴费型与非缴费型两种养老金收入,实证研究不同类型的农村社会养老保险方案对农地转出的影响。研究结果表明,领取缴费型养老金对农户的农地转出没有显著影响,而领取非缴费型养老金会显著提高农户的农地转出概率,但对农地转出规模没有显著影响。本文基于心理账户理论的机制分析发现,相比于缴费型养老金带来的收入效应,非缴费型养老金能通过稳定农户的未来养老收入预期,使较低的养老保障水平对农地转出决策产生显著影响。本文研究认为,社会养老保险对农地养老功能的替代关系并不成立,只有“临时的”非缴费型养老保险方案可以影响农户的农地转出决策。本文既是对制度性养老与农地养老是否存在替代关系的再检验,也是基于心理账户理论视角对社会养老保险影响农地转出决策的新分析。     

水库农村移民养老保障路径探讨

针对水库农村移民养老保障现状,分析了水库农村移民现有养老保障存在的问题,提出完善农村水库移民养老保障体系的措施：一方面,由财政提供基础养老金,建立移民非缴费型养老保障制度;另一方面,促进家庭和社区互助养老保障机制向为水库移民提供精神支持转变。     

新型农村社会养老保险筹资主体缴费能力分析

本文在一定的制度假设务件下,利用近几年全国人口、财政等方面的数据,分别对新农保中个人、集体、中央财政和地方财政的筹资能力做出分析.通过分析发现,中央财政和地方财政有能力对新农保提供基础养老金的缴费,农民也有能力缴费,集体负担能力则有限.     

农村基本养老保险保障水平及其差异性分析

农村基本养老保险保障水平随着制度的渐近正规而有所提高,然而地区之间经济发展水平和财政实力的差距导致各地政策的差异,对农民的养老金水平产生不可避免的影响。本文选取各地政策中与养老保险保障水平相关的几个重要因素——基础养老金、缴费档次和标准、财政缴费补贴和超年限增发额等进行保障水平及其差异性分析。结果显示,无论养老金绝对额还是与各地农民消费水平相关联的相对额,不仅水平低下且差异巨大,补贴标准随意及对农民激励作用有限,影响了制度的有效性和公平性。为此,应建立科学规范的动态调整机制,对基础养老金、多缴多得和长缴多得等补贴政策予以进一步优化。     

农村社会养老保险、收入差距与福利不平等北大核心

本文利用2012—2018年中国家庭追踪调查(CFPS)四期平衡面板数据,参考Maasoumi个体福利函数以及Kakwani指数的构造方法,构建了老年人福利不平等指数,使用面板固定效应模型及工具变量模型分析了养老金对农村老年人福利不平等的影响。发现养老金能显著缓解老年人福利不平等状况,考虑内生性问题后,结论依然稳健。机制分析表明农村社会养老保险处于混同均衡,养老金通过缩小收入差距缓解了农村老年人福利不平等状况。本文的政策含义是,应根据社会经济发展阶段的不同目标任务,对农村社会养老保险的基础养老金及缴费补贴等进行相应的设计与安排。     

堵住和谐社会在农村“池底”的最近一个缺口——关于全面建立农民养老金制度的政策建议

基于当前农村现实最迫切的需要,面对构建和谐社会“池底”的最近一个缺口,在农村建立农民养老金制度已经刻不容缓。在国家财政还无力全面建立农村社会保障体系的情况下,如何确保国家的粮食安全,使公共财政发挥最大的效应,在粮补政策和养老金不能两全的情况下进行比较分析,提出政策建议。     

OECD国家养老金体系改革成效分析——基于世界银行的评价框架

本文根据世界银行关于养老金体系改革的评价框架,从充足性、稳定性、可负担性与可持续性等四个方面,对20世纪90年代至今OECD①国家的养老金改革情况进行了分析。结果表明:第一,OECD国家养老金体系在降低老年人贫困率和提高替代率方面有长足进步,体现了较好的充足性。第二,OECD国家养老金缴费负担和养老金资产水平没有明显变化,养老金体系的可负担性和稳健性基本保持稳定。第三,OECD国家养老金支出占GDP的比重大幅增加,养老金体系的可持续性面临较大挑战。     

波兰：转型国家社会保障改革的一个成功案例

自从波兰的养老金支出由1990年占GDP的8.6%增加到1994年占GDP的15.5%之后,关于养老金改革的争论很快便从学术领域延伸到了政策研究层面。财政上的保守派们成功地推行了旨在限制赤字的一系列措施以减少缴费与受益之间的差距,包括取消行业特殊养老金津贴、调整养老金受益的税收政     

我国新型农村社会养老保险制度优化设计研究

农村社会养老保险制度是全面建设小康社会,构建和谐社会以及建设新农村的重要组成部分,其改革与完善同农村人口养老问题紧密相连。该文归纳出部分地方人户分离难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,新农保与其他养老保障的配套衔接政策缺失等问题,提出完善新型农村社会养老保险制度的优化设计措施。     

供款型+非供款型:扩大我国农村养老金制度覆盖面的政策选择

目前,我国养老金制度的主要覆盖面缺口在农村地区.本文使用覆盖面这个指标对我国当前的农村社会养老保险制度进行了评估.评估结果显示,该制度只覆盖了4.6%的农村60岁以上老年人口,只有10%的农村就业人口参加了农村社会养老保险制度.我国农村社会养老保险制度20余年的政策试验表明,该制度只能是用于部分经济适宜地区的局部制度,而无法实现我国政府提出的全面覆盖目标.六个约束条件表明,全面覆盖的农村养老金制度必须包括非供款型的养老金计划.根据我国的政策实践和发展中国家的经验,文中提出了扩大我国农村养老金制度覆盖面的四个可选政策方案.     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

关于农村资金政策的几个问题

一、目前在农村不宜采取资金紧缩政策资金是经济发展的一项不可缺少的基本要素,农村资金是农村商品经济发展和产业结构变革的一项不可缺少的基本要素。按照本世纪末务农人口缩小到3亿的目标,从现在起到本世纪末,需要从农业中转移出3亿多农村劳动力,平均每年要转移出1,500～2,000万劳动力。为转移这些劳动力和发展新产业,1990年前,每年大约需要200～300亿元,以后所需资金更多。从财政看。近年来,国家财政支援农业资金逐年减少,其中的事业费、人头经费却逐年增长,对支援农村公社支出和农林水气的生产性基本建设拨款非常之少。     

养老金改革与资本市场发展：智利的经验及中国的现实选择

智利开创了世界养老金改革的先河,实现了养老金改革与资本市场发展的良性互动,这对中国具有很强的借鉴意义。本文首先介绍了智利的改革经验和取得的效果,在此基础上分析了中国的现状并指出了进一步改革的方向。 一、智利的改革经验 在世界性的养老金改革潮流中,智利率先对现收现付制进行改革,建立了私营的、分散的完全积累式的养老金体系。改革的主要内容包括:建立强制职工缴费的个人账户,并规定缴费的最低比例;分离养老基金的监督管理和经营职能,建立相互竞争的独立的养老基金管理公司(AFPs)和养老基金监管局。AFPs是法定的经营管理者,从事养老基金的     

统筹区域内城乡居民养老保险与城镇职工养老保险衔接办法的改进

随着新型城镇化及新农村建设的不断推进,人口在城镇与农村之间形成频繁的双向流动,城镇职保和城乡居保的转移衔接问题也日益重要。笔者认为,现行转移衔接政策的一些规定,有损参保者的养老保险权益,如从城乡居保转入城镇职保,不折算缴费年限或合并缴费年限;从城镇职保转入城乡居保,社会统筹账户不转移。尽管城乡居保与城镇职保在制度模式、缴费水平、待遇水平上存在较大的差异,但二者在转移衔接时,应更加细致和人性化。为此可改进目前做法:从城乡居保转入城镇职保,采用折算缴费年限或补缴视同缴费年限的方法;从城镇职保转入城乡居保,采用一次性补缴或养老金分段计发的方法。为了有效推进新方案,尚需配套完善转移衔接相关法律法规、建立统一转移性衔接政策、提高基金统筹层次等措施。     

农村养老制度何日化作“一张图”

如果你是一个45岁的农民，2008年你分别以10％的缴费比例，1000元左右的缴费数额在郑州和北京参保，那么15年以后，你在郑州每月可领取147.6元，在北京，不算个人帐户养老金在内，每月仅基础养老金，你就可以领280元。     

城镇化背景下农村教育与农村经济协调发展探析

城镇化是我国经济发展的必然选择,城镇化使农村人口向城镇转移,影响了农村人口的流动和职业转换,促进了农村经济的课协调发展。我国作为以农业发展为主的国家,农村在社会结构中占着较大的比重,城镇化建设所需大批高素质、高技能的人才,农村教育能将沉重的人口负担化为巨大的人力资源,而挖掘农村经济发展的内部动力能利于农村经济和农村教育的融合借力。     

农田水利制度安排的几个前提

税费改革后，农田水利成为农村公共物品问题研究的热点。在讨论农田水利制度安排中，多数研究者侧重于制度的效率而对制度的其他方面关注不够。中国是一个农业大国，不同区域，自然条件、经济发展水平、作物类型存在很大差异，因而对水利有不同的需求。同时，中国也是一个人口大国，且农村人口占据全国人口的大多数，农田水利供给关系到农村社会稳定和国家的粮食安全。     

城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡研究——基于预期寿命延长视角

我国已经进入老龄化社会,人口红利逐渐转化为人口负债。城乡居民基本养老保险个人账户由于其计发系数的固定性以及人的预期寿命的延长使其个人账户面临收支失衡的风险。文章以国发〔2014〕8号文件为政策基础,基于个体层面,建立精算模型,对城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡进行测算,测算发现城乡居保个人账户面临着资金缺口。通过对影响个人账户资金缺口的制度内因素进行敏感性分析发现:个人账户记账率、养老金领取年龄、计发系数与个人账户资金缺口呈负相关;缴费档次与缴费年限与个人账户资金缺口呈正相关。可采取的措施为扩大个人账户资金投资渠道、提高居民领取养老金的年龄、适当调整计发系数等。     

三万亿养老金缺口倒逼养老制度改革

现行的养老保障体制对城市职工有较高的覆盖率,但对农村劳动力的覆盖率很低。个人账户空账和养老金筹资缺口是城市养老体制可持续发展面临的难题。而农村相对较低的收入和较高的老龄化程度,直接威胁着脆弱的农村家庭养老模式。与此同时,城乡养老体制分割也给城市化进程中失地农民的保障带来了压力。然而,在目前的市场条件下,中国仅城市的养老金缺口每年至少达到2.5万亿元……     

流动就业人员最后的基本养老金应当如何计算

我国城镇企业职工的基本养老金。包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算，