加强高校教育经费管理研究——读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》有感

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布实施,表明了党和政府优先发展教育、着力解决教育经费投入不足的决心和信心,绘就了教育中长期发展的美好蓝图。《纲要》实施期内,教育经费投入不足、资源分配不均衡的问题得到有效缓解的同时,教育经费的使用效益问题将会更加凸显。本文立足于我国教育经费管理现状及存在的问题,从《纲要》对加强经费管理的指导精神出发,重点论述了高校教育经费来源、经费使用和经费监督环节加强高校教育经费管理、提高经费使用效益的思路和策略。     

美国高校经费监管的主要做法与启示

为学习借鉴教育经费监管先进理念,进一步完善我国教育经费监管体系,规范和加强学校财务管理,强化教育经费使用绩效评价,推进教育事业科学发展,教育部教育经费监管培训团于2013年10月18日至11月7日,赴美接受培训与访问。培训团围绕高校财务公开与问责体系、科研经费管理、债务风险管理、学费政策、经费报销与内部控制、投资与资产管理、预算管理以及基础教育学校的财务管理等九个问题与美国17个教育单位或部门进行了有针对性地咨询、交流与讨论。本文选取了本次培训活动部分成果,包括美国高校财务管理的特点;美国高校经费监管及科研经费管理的做法与启示。     

望江县何以做到教育经费稳步增长和教师工资按时足额发放——关于望江县改革教育经费管理体制情况的调研报告

自1994年开始,望江县从改革教育经费管理体制入手,加强对教育经费特别是人员经费的统筹管理。四年来,该县在财力比较紧张的情况下,不仅做到依法增加对教育的投入,实现了教育财政拨款的“三个增长”,也从未出现拖欠中小学教师工资的现象。他们的做法和经验表明,要实现教育经费的稳步增长,要使长期存在的拖欠     

高等学校成本管理研究——以高等学校新财务和会计制度为视角

2012年我国财政性教育经费支出22 236亿元,占国内生产总值比例为4.28%[1],首次实现了教育改革和发展规划纲要的4%目标,如何用好管好大规模的教育经费是各级政府、学校、社会共同关心的热点问题。国务院在《关于进一步加大财政教育投入的意见》中指出,"合理安排使用财政教育经费,切实提高资金使用效益,全面推进教育经费的科学化精细化管理",高校的成本管理应该作为高校加强经费管理的重要手段。文章试从新出台的高等学校财务和会计制度来谈谈高校成本管理的概念、制度、现状和建议。     

高等院校教育经费使用投向及绩效管理

高校在扩招和竞争的双重压力下为加速发展而举债办学,因而面临着巨大的资金压力。高等教育大众化以来,我国高等教育经费结构不合理、人均教育经费不足、经费管理不到位、使用率不高、地区间教育经费差距大等问题越来越突出。拓展教育经费来源渠道,优化经费构成结构,缩小教育经费投入差距,促进教育公平,加强经费管理,提高资金使用效率等是解决我国高等教育经费构成与配置方面存在问题的主要路径。在这种背景下,高校必须对支出管理予以改革和创新,建立支出效益观念,以提高支出管理水平和经费支出效率。     

中专教育经费现状及改革

目前,中专教育面临着经费困难。认真分析中专教育经费的现状,积极探索拓宽经费渠道新设想,对提高经费的使用效率,发展中专教育事业,推动中专教育改革的进程,都具有十分重要的现实意义。 一、中专教育经费的现状和主要问题 (一) 中专教育经费不足 《教育法》中明确指出:“国家建立以财政拨款为主,其他各种渠道筹措教育经费为辅体制,逐步增加对教育的投入。”虽然,近几年国家对     

我国义务教育资源配置的均衡性研究

教育改革发展至今,义务教育的发展取得了不小的成就,但是仍存在义务教育资源配置不均衡的相关问题需要进一步解决。本研究深入剖析我国义务教育资源配置不均衡的现状及原因,以师资水平、教育经费投入、教学设施配备为着眼点,对义务教育资源配置的均衡发展提出了均衡发展区域经济、加大义务教育经费投入、完善相关教育法规管理政策、优化教师队伍整体水平等多项对策,以期推进我国义务教育资源配置均衡发展。     

优化高校经费管理机制的探讨

一、经费管理的环境1、经费不足制约学校发展《中国教育改革和发展纲要》明确规定,在20世纪末,国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例要达到4%,中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,切实保证教师工资和生均公用经费     

教育预算单列与经费需求测算

1994年,中央在全国教育工作会议上提出:改革教育经费管理体制,实行教育经费预算单列,使教育事权与财权相统一。这是94年“全教会”为进一步贯彻落实《中国教育改革和发展     

教育部就开展“教育经费管理年”活动答记者问

为推动、指导各地、各校进一步用好管好教育经费,促进教育事业科学发展,4月15日,教育部印发了《关于开展"教育经费管理年"活动进一步用好管好教育经费的通知》(教财〔2013〕3号),就加强经费使用管理提出了明确要求。近日,教育部相关部门负责人就开展"教育经费管理年"活动的有关问题回答了记者提问。     

梅州市开展教育科技经费专项审计

今年初,梅州市审计局对该市财政、教育、科委掌握的１９９９年度科技教育经费进行了专项审计,对全市财政教育科技经费预算安排及支出情况、存在问题进行评价,并提出了具体处理意见。为了促进全市科技教育事业的发展,审计建议地方财政要确保教育科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度;对教育预算外资金要切实实行“收支两条线”管理;严格教育部门的会计核算,科技部门对科技基金的使用要严格按规定执行。审计对科技教育经费的专项审计有助于地方财政部门加强对科教资金的管理。梅州市开展教育科技经费专项审计     

联合审计是加强高校审计监督的一种有效组织形式

近年来,国家对高校的投资力度明显增大,高校多渠道筹集教育经费进一步扩大,随着高校经费的投入增加,加强经济管理,提高资金的使用效益,强化高校内部审计监督显得更加重要.在第三次全国教育工作会议上朱镕基同志提出:"切实加强教育经费管理,要严格审计监督,杜绝一切铺张浪费现象,"明确了对高校审计监督在深化教育改革中的作用.开展高校联合审计是近年来陕西省高校克服内部审计缺陷,优化审计资源加强高校审计监督的一种行之有效的组织形式.     

新时期加强预算管理的实践与思考

现阶段,我国教育事业经费主要由国家拨款,来源相对有保障,但经费紧缺与经费使用效益不高的问题同时并存。原因尽管很多,而笔者认为,预算管理不够完善则是其中的主要问题之一。本文拟就新时期加强预算管理的实践与理论作一初浅探讨。一、改革预算分配方法,进一步完善预算管理据《教育财会研究》等杂志记载和我市教育经费统计资料反映,近几年来,教育经费中人员经费上升导致公用经费所占比例减少的势头有增无减,其原因与我们长期沿用的“统收统支”、“基数加发展”有密切关系,1987年,国家教委提出了“综合定额”法,截至目前,全国教育系统主要是运用这种预算分配方法。这种方法比     

新中国60年教育经费筹措与管理体制与机制的改革与创新

新中国成立60年来,我国在教育经费筹措与管理的体制与机制方面进行了一系列改革和创新,已经建立起具有中国特色的多渠道筹措教育经费的筹资体制、非义务教育成本分担机制、义务教育经费新保障机制,以及教育经费监测评估体系;并在高等教育经费拨款模式、财务预算管理体制、财务风险防范机制和银校合作融资机制等方面进行了成功的探索,取得了显著成效。     

发挥审计监督作用 促进教育事业发展—宁都县审计局教育审计纪实

多年来，宁都县审计局一直注重对教育经费征收、筹集、管理和使用情况的审计，从财务收支审计、乡村集资办校专项审计至近几年的教育税费、普教经费的审计，不断强化对教育经费的审计监督，并取得明显的成效。为加强该县教育经费的筹集与管理，确保“双基”教育任务的实施和促进全县教育事业的发展作出了积极的贡献。该局多次被县委、县政府评为全县“尊师重教”先进单位。　　一、强化教育经费审计监督，规范教育资金财务管理　　多渠道筹措教育经费，是增加教育投入的主要手段。资金的投入需要良好的运行环境，这就需要审计对其进行监督，…     

新中国60年教育财会制度体系的改革与创新

新中国成立60年来,我国在教育经费筹措与管理的体制与机制方面进行了一系列改革和创新,已经建立起具有中国特色的多渠道筹措教育经费的筹资体制、非义务教育成本分担机制、义务教育经费新保障机制,以及教育经费监测评估体系;并在高等教育经费拨款模式、财务预算管理体制、财务风险防范机制和银校合作融资机制等方面进行了成功的探索,取得了显著成效.     

强化管理 优化支出 促进教育事业持续协调发展

“十五”期间．党中央、国务院及省委、省政府对教育改革和发展做出了一系列重要决定．特别是农村义务教育经费保障机制的全面实施和一些教育投入政策的出台．使甘肃省教育投入总量不断增加．各级财政预算内教育拨款持续增长．财政性教育经费占国内生产总值（GDP）的比例逐步提高。2006年．全省地方教育经费总支出预计达到130亿元，比上年增长18．4％：地方财政性教育经费预计达到93亿元，比上年增长17．7％．占国内生产总值的比例预计为4．15％，达到了有关法律法规提出的投入目标。随着全省教育投入的不断增长．省教育厅十分重视教育经费管理工作．按照全省财政改革的总体要求．在财政部门的指导下．积极推进部门预算、国库集中收付、政府采购和政府收支分类等改革．不断完善财务管理规章制度．切实提高教育经费的使用效益。     

改善中小学教育捐资管理的若干思考

《中国教育改革和发展纲要》提出了教育捐集资是教育投入体系的组成部分,是教育经费的来源渠道之一。《教育法》又规定“国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。”这为开展教育捐资工作提供了政策依据和法律保障。近年来,随着教育投入多渠道筹措体制的建立和日趋完善,各地陆续开展了一些捐资活动,为增加教育投入和改善条件保障起了添砖加瓦的作用。但教育捐资作为一种经费来源渠     

新中国60年教育经费筹措与管理

新中国成立60年来,我国在教育经费筹措与管理的体制与机制方面进行了一系列改革和创新,已经建立起具有中国特色的多渠道筹措教育经费的筹资体制、非义务教育成本分担机制、义务教育经费新保障机制,以及教育经费监测评估体系;并在高等教育经费拨款模式、财务预算管理体制、财务风险防范机制和银校合作融资机制等方面进行了成功的探索,取得了显著成效.     

高校教育经费在运行过程中如何进行有效监督

随着我国高等教育体制改革的逐步深人,高等学校在人、财、物管理上都具有较大的自主权。学校的经费来源已从单一的财政拨款逐步呈现出多元化的趋势。加强和完善高校财务管理体制,对提高高校财务管理水平有着至关重要的作用。而高校要强化财务管理,必须要加强经费监督管理,这种监管是对高校资金事前、事中和事后全方位的监督。如何有效管理和监督高校经费运转,发挥教育经费的最大效益,堵塞财务管理漏洞,规避财务风险,已经成为高校办学管理的一项重要内容。因此,认真分析高校教育经费运行中存在的主要问题,进一步强化对高校经费的监管力度,实现对资源的优化配置,提高资金的使用效益,是保证高校教育事业良性发展的前提。