陕西省大荔县积极探索惠农补贴管理新模式

近年来,大荔县财政局在惠农资金管理中不断推进改革创新,围绕管理关键环节,着力解决突出问题,建立了责任到位的工作机制,科学精细的管理机制,规范快捷的发放机制和严格透明的监督机制,确保了国家财政惠农资金的安全及时足额发放。     

推进财政惠民补贴资金管理中存在的问题及解决办法

县级财政在惠农资金管理中不断推进改革创新,着力解决突出问题,确保了国家财政惠农资金的安全及时足额发放,促进了农业农村经济健康发展.惠农资金“一折通”发放方式改革,为财政惠农资金的安全发放构建了绿色通道,惠农补贴资金发放管理工作取得了一些成效,但仍然存在一些不容忽视的问题.     

“一折通”惠农也要便农

为了全面落实国家惠农政策，加强财政惠农资金管理，各地对惠农资金都实行了“一折通”发放，这种方式较好地保证各项惠农资金安全、高效、及时、足额地发放到农户手中。但“一折通”为农民带来实惠的同时，有时也会出现不便农的现象。     

现行涉农补贴存在的问题及建议

2004年以来,国家出台了一系列惠农政策,涉农补贴的种类和金额不断增加。但是,由于目前涉农补贴项目多、资金多头管理、程序繁琐、工作量大,加大了行政运行成本。要使惠农政策真正落到实处,惠农资金及时足额发放到位,必须改进涉农补贴的发放工作：进一步完善政策,明确责任;整合补贴项目,减少重复劳动;改进资金拨付和发放形式;完善农民补贴网和＂一折通＂发放程序。     

陕西省柞水县“五制”确保支农惠农政策落实到位

近年来，随着国家对民生工程关注度的不断提高，各级财政也加大了支农惠农资金的投入力度，为了确保这些资金及时、足额发放到位，柞水县建立“五项制度”，严防挤占、挪用、套取和贪污资金问题，实现了支农惠农资金的安全、高效，取得了良好社会效应。一是建立“三专”制度。凡涉及支农惠农资金的财政局股室和镇财政所，都实行专户、专账、专人管理；二是建立信息联络员制度。各镇财政所分别确定一名信息联络员，     

搞好涉农资金审计力促和谐社会建设

随着社会主义新农村建设的不断推进,中央对农业、农村、农民转移支付资金的力度也会越来越大,各级政府的相关配套资金也会逐渐增多。履行好审计监督职能,确保中央和各级政府的各项涉农惠农政策落实到位,各种涉农惠农资金管理拨付到位并且使用合规,则是各级审计机关的一项重大任务,也是审计机关为促进社会和谐所应担负的一项责任。     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

甘肃省召开进一步推进双联惠农贷款工作培训会议

为进一步推进双联惠农贷款工作,解决发放进度慢、不平衡等问题,按照甘肃省委、省政府分管领导的指示,2013年1月18日,甘肃省财政厅、农行甘肃省分行联合召开全省进一步推进双联惠农贷款工作培训会议会议的主要任务是全面总结前一阶段双联惠农贷款工作,深入查找和分析工作中存在的困难和问题,进一步统一思想,落实责任,创新机制,完善措施,切实把双联惠农贷款工作推向深入。     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

完善“一折通”发放机制 推进个人补助直接集中支付

涉农补贴“一折通”发放，顾名思义，就是将各项以农民或农户家庭为补贴对象的补贴资金，通过一个存折进行发放。建立涉农补贴“一折通”发放机制是在落实科学发展观，建设和谐社会的新形势下，出现的一件新事物，是党的惠农政策的需要，是农民群众的需要，也是财政部门加强资金管理的需要。目前全国各地都在积极地探索建立“一折通”发放机制，模式不尽相同，甚至有较大的差异。     

金塔县惠农资金管理发放做法

为了认真贯彻落实中央强农惠农富农政策,金塔县财政不断加大支农投入力度,积极创新工作机制,确保各项补贴资金及时足额发放到位,有力地促进了农村经济的平稳较快发展和社会的和谐稳定。     

岐山开展惠农补贴资金专项检查工作

为了扎实推进惠农政策落实,有效加强惠农资金监管,岐山县在全县全面开展惠农补贴资金专项检查工作,对2012年至2013年上半年中省财政下达的各项惠农补贴资金以及市县配套资金管理使用情况进行监督检查。检查的范围有:惠农补贴资金的管理制度是否完善;惠农补贴资金的配套情况;惠农补贴资金的申请、审核、审批和发     

公租房的后期管理问题及其解决方略——以武汉市为例

公租房的后期管理直接关系到我国住房保障制度的可持续发展。认为武汉市公租房在后期管理中面临着资金不可持续、各参与主体责任不清、退出机制不完善和租金补贴发放方式不合理四个问题。认为应通过财政预算列支租金补贴、减免物业服务企业税费等方式来拓宽公租房后期管理的资金筹集问题,同时应在通过契约明确参与主体责任的基础上,建立新的协商合作机制,完善"人"与"物"同时退出的机制以及通过"住房券"来解决公租房的租金补贴匹配问题。     

浅谈如何充分发挥社保资金审计监督作用

各级政府及其主管部门在加强社保资金管理、确保资金按时足额发放、切实维护人民群众切身利益等方面做了许多工作．取得了明显成效。但是近年来也出现了一些新情况和新问题．有的问题甚至比较突出。对此，笔者认为，应充分发挥社保资金审计的监督作用．做好以下几方面的工作：     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

财政部预算司检查宜君县乡镇财政资金监管工作

为进一步加强乡镇财政资金监管，确保乡镇财政资金的安全、规范使用，提升乡镇财政资金管理科学化精细化水平，保障各项惠农政策的贯彻落实，更好地发挥乡镇财政职能作用，近日，财政部预算司检查组一行6人，对宜君县乡镇财政资金监管工作进行了检查。     

精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究

乡镇财政工作是国家财政管理的末端,也是整体管理流程的重要连接点。乡镇财政直接面对的是乡村与农民,为了推动农村的基本设施建设、落实公共服务,确保能够完成财政惠农政策的工作任务,为农民群众的日常生活提供便利与帮助,落实乡镇财政资金的精细化管理,因此,需要加强乡镇财政管理能力,关注乡镇财政管理工作,加大对农村事业的投入,针对乡镇财政管理给出新的发展方向。提升乡镇财政精细化管理能力,对农村的整体改革和国家相关政策的落实至关重要。     

优抚经费实行直发效果好

巴州区有优抚对象11万余人,享受定期抚恤和定量生活费补助有1万余人,为确保优抚经费准确、及时、足额兑现到优抚对象手中,从根本上杜绝挤占、挪用、截留、抵扣、拖欠等现象的发生,对优抚经费实行“区局直发、银行领取”的方法。一、政府重视、责任落实。区政府制定了民政优抚救济经费的发放办法,要求从2002年起对民政优抚经费收归区级管理直接发放,并落实了部门职责。民政部门负责优抚对象的动态管理、身份认定、执行标准并按月呈报汇审优抚对象花名册及账务核算,以及督促检查各级是否按时足额兑现优抚资金;财政部门负责预算管理、资金筹措…     

监利县审计局加强对涉农资金审计

监利县审计局加强对国家惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督审计力度，确保涉农项目的有效实施，进一步提高资金使用效益。从2005年开始，该局在“三补”资金（即粮食补贴、粮种补贴、农资补贴）发放过程中，在全县21个乡镇聘请了100名农民义务监督员进行现场监督，发现问题及时反馈，并派出多支审计调查组分赴各地，从财政到银行再到农户三级核对，使全县2005至2006两年近1．5亿元的“三补”资金及时、足额发放到农户手中。     

改进惠农补贴发放工作的措施

一、惠农补贴发放工作中存在的突出问题(一)部分乡镇惠农补贴资金未到位或到位不及时。部分乡镇由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧,准备工作不充分,补贴资金虽已全额划入信用联社财政资金专户,但由于操作不当,出现农户姓名不符、账号不对等问题,致使农民虽拿到粮补“一折通”,但根本取不到款;在落实补贴过程还存在打折扣现象,有些地方存在抵缴代扣其他收费的行为。此外,按要求,粮食直补、良种补贴和综合直补资金要在6月底发放到农民手中,但此时播种已经结束,农作物正处于生长期,造成农民需要钱买生产资料时,补贴却没有下来,…