统筹城乡社会保障法律制度的路径分析

我国是二元结构的国家,既存在二元社会结构也存在二元经济结构。要实现城乡统筹发展,必须要了解二元结构产生的原因,我国二元社会保障制度是政策选择的必然结果。目前,二元社会保障制度已不能适应经济、社会协调发展的新要求,建立统筹城乡的社会保障制度具有可行性,要从立法理念、立法体系等方面着手进行完善。     

构建完善湖南城乡统筹社会保障体系的对策

湖南城镇社会保障体系基本建立,农村社会保障体系稳步推进,城乡救助体系逐步建立。但受城乡二元经济结构制约,城乡社会保障差别巨大,必须打破城乡社会保障相互分割的壁垒,逐步建立完善城乡统一的社会保障体系。     

建设农村社会保障体系的思路

与我国经济发展中形成的城乡二元结构相对应,我国的社会保障体系也具有明显的城乡二元结构特征,即城市居民享有较高的社会保障水平,而农民则基本上被排斥在正式的社会保障体系之外。建立符合各地区经济发展水平、又能满足农民基本需要的社会保障体系应加强农村养老保险、医疗保险建设;最低生活保障建设,完善农民工社会保障,发展慈善事业推动农村社会保障工作。     

宁波市市域经济发展与社会保障体系建设关系的有关思考

由于城乡二元结构和历史原因,沿海发达地区的农村社会保障与经济发展水平越来越不相适应,构建与经济发展水平相适应的社会保障体系,建立大市统筹的社会保障体系已成为社会必然。本文试以沿海发达地区之一的宁波为例,探讨市域经济发展与社会保障体系建设的关系。     

我国城乡社会保障均等化现状与对策研究

城乡社会保障均等化是科学发展观的内在要求,也是缓解城乡社会矛盾、建设和谐社会的现实路径。当前我国社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面有待加强,城乡社会保障处于非均衡发展状态。客观反映我国社会保障领域的城乡差距,并针对性地提出促进城乡社会保障均等化的对策建议,切实保障农村居民和城市居民平等接受社会保障服务的权利,实现我国社会公平。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。但受传统城乡二元结构模式的影响,造成目前我国城乡发展极不平衡。在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会     

从“旭日阳刚”的走红来看我国社会保障体系制度的建立与完善

我国正在建立健全的完善公平的社会保障体系制度。是确保社会公平与正义、缩小贫富差距过大,建立和谐社会的需要。当前,就我国的现实情况看,建立健全完善公平的社会保障制度。必须积极稳妥地推进户籍制度改革,消除城乡二元户籍结构,促进公民广泛就业;必须在进一步完善国有企业和事业单位、政府机关社会保障体系的同时,对非公经济成分的职工也要尽快建立健全完善公平的社会保障体系,让全体公民共丰改革开放成果。只有这样,才能保证整个社会公民在市场经济中公平相处,也才能为我国经济社会更快更好发展提供保证。     

谈上海农村社会保障体系问题

上海等沿海发达地区是典型的"城乡二元经济"结构,其农村社会保障在我国社会保障体系中具有代表性,建立和完善沿海地区农村社会保障制度对其它省市有借鉴意义。     

我国城乡二元结构演进的历史与现实制度因素探讨

从现代化的角度看,新中国成立以后为实现国家工业化的战略目标而建立的一系列城乡有别的制度及其运作机制激化了我国城乡二元差距,并逐步形成一种刚性的社会结构。改革开放以后,由于制度与体制及其运作机制的肇因,城镇化与工业化在解决城乡二元结构中的作用并不显著,反而在某种程度上强化了城乡二元差距。要从根本上解决该问题,就需要在制度框架及其运作机制上予以创新。     

对农民征收个人所得税的探讨

"三农"问题是当前我们党和国家遇到的重要政治问题,也是重要的社会问题.党在十六届四中全会上提出了构建和谐社会的伟大战略目标,而和谐社会应该是公平的社会、是农村与城市共同繁荣和发展的社会.但是,目前我国实行城乡有别的二元税制体制,尤其是在农村征收的农业税和其他数目繁杂的各种费用,不仅给农民造成了沉重的负担,而且也严重制约着这一伟大目标的实现.因此,笔者呼吁,尽快取消城乡二元税制体系,取消所有涉农税费,在农村也只对农民征收个人所得税.     

城乡社会保障一体化发展思考

在社会保障中,人们最为关注的问题便是民生问题,它始终是人们关注的焦点。就目前情况来说,我国社会保障还处在二元结构时期,因此建立完善的城乡一体化社会保障体系很有必要,它不仅有利于全面建设小康社会,而且可以促进社会主义和谐社会的建设。但是目前我国的城乡社会保障仍然存在着一系列的问题,例如社会保障制度不平衡、管理体制存在缺陷、出资主体责任不明确等。因此为了促进我国城乡社会保障一体化的发展,必须建立起完整的法律法规。     

农村社会保障制度构想

完善的社会保障体系是构建和谐社会的基础。我国经济当前仍是典型的城乡二元结构,农村社会保障作为社会保障体系中极为重要的部分,关系到农民、农村、农业以至整个社会经济的稳定协调发展。因此,针对我国农村社会保障制度的现状和存在的问题,必须加强对农村社会保障制度的构建,进一步完善农村相关制度的改善,建立健全我国的农村社会保障体系。     

“刘易斯拐点”的迫近对中国经济的影响及对策

2010年中国沿海地区的“用工荒”现象和全国大范围的加薪潮,使得一些学者认为是中国经济出现了“刘易斯拐点”,进入了高速工业化、突破城乡二元结构造成的深层次矛盾的关键时期。用“刘易斯拐点”理论对中国经济增长的影响进行分析,并提出改善企业经营环境、提高整个社会的人力资本含量、完善城乡社会保障体系、以合理的产业政策吸纳剩余劳动力和制定新的劳资关系等对策。     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡"二元结构"的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。     

建立农民增收长效机制的基本思路和重点

农民收入是特定制度安排下相关资源配置的结果。现阶段农民增收困难．正如去年中央一号文件所讲“是城乡二元结构长期积累的各种深层矛盾的集中反映”。二元结构及其相关的各种城乡有别制度．是现阶段农民增收困难的主要根源。如二元体制及相关制度束缚农民手脚、扭曲的国民收入分配格局剥夺了农民利益、组织程度偏低加剧农民利益的流失、     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡＂二元结构＂的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。     

我国农村社会保障法律制度缺陷及完善

社会保障制度被称为社会的减压器和安全网,对社会的稳定起着至关重要的作用。城乡二元的经济发展战略使得我国社会保障制度也呈现二元化的特征。目前我国农村社会保障法律制度由于立法层次较低、缺乏有效的保障机制、相关制度缺乏可操作性等诸多原因,使得其无法高效地发挥其作用。为此,从农村最低生活保障、养老保险、医疗保险三种方面提出了改善我国农村社会保障法律制度的突进。     

我国城乡收入差距现状及对策分析

收入分配不公,差距过大是我国经济社会发展中的突出问题;而城乡居民收入差距不断扩大,社会公平程度严重失衡是最主要的社会矛盾,其原因是城乡二元经济结构的延续和财税分配、公共服务、社会保障等偏重于城市和工业的政策导向所致。解决城乡收入差距问题,政府应进一步搭建惠农平台,支持农业产业化发展;改革二元户籍制度,实行城乡一体化户籍管理;统筹城乡发展力度,加快发展现代农业;着力促进农民增收,推动农民收入持续较快发展,推动城镇化和城乡发展一体化进程,尽快缩小城乡收入差距,实现城乡共同富裕。     

试论我国城乡二元土地制度的弊端与对策

我国城乡二元土地制度加深了城乡二元结构分化,扩大了城乡差距,造成了城乡之间的巨大隔阂和农民土地权利弱化、农民利益被侵害、加速耕地流失,激化了社会矛盾;形成巨大的利益级差与租金空间,为腐败创造了机会.必须改革城乡二元土地制度、土地征用制度与土地储备制度,取消二元土地市场,建立城乡统一的土地使用权转让市场,保证城市居民与农民享有"同地、同权、同价"的土地权利.     

城乡差距33倍:养老双轨制面临巨大挑战 亟待改革

时至今日,中国社会保障制度改革的整体倾向仍然未能跳出城乡隔离的二元体制。在社保资金投入量一定的情况下,这种重城轻乡的二元社会保障制度实际上是以牺牲农民的利益为代价的,其结果是进一步拉大了城乡间社会保障水平的制度差距,更加固化了二元经济结构的城乡壁垒。