乡镇财政如何摆脱困境

一、造成乡镇财政困难的主要原因１．体制不顺，财力增长难。随着乡镇经济发展和乡镇财政收入的增长，乡镇财力也应相应增长。但实际上，乡镇财力增长速度远远低于财政收入增长速度，原因在于现行乡镇财政体制不完善。由于财政体制的制定是自上而下进行的，每一级政府在制定下一级的财政体制时，都将较大的税种和具有增收潜力的税种作为本级固定收入，到乡镇这一级，就只是一些零星分散、稳定性差的小税种了，而且县乡共享收入中乡镇上解比例偏高。由于层层集中，使得乡镇可用财力与财政收入不能同比例增长，可用财力增幅明显低于财政收入增…     

浅析乡镇财政问题与规划

近些年来，随着经济体制的不断改革，经济状况的不断发展，财政税收体制改革也逐步加强。因此乡镇财政的状况也受到了社会各界的广泛关注。对于乡镇的财政问题我们应该加强对其的有效管理。乡镇政府在财政管理方式上仍存在有法不依的不规范现象。因此为了使乡镇财政管理工作做得更加完善，就应该使乡镇经济建设更好的发展与完善，应该对乡镇的财政问题进行良好地规划。     

乡镇机构改革如何向前走

免除农业税后，乡镇机构臃肿、人员超编、运转困难等问题凸湿。为了应对这些挑战，乡镇机构改革开始运行。目前，很多地方都采取了撤并乡镇、减少领导班子数量、分流财政供养人员、清退临时工等做法，并取得了一定的成效。这是否可以说，乡镇机构改革已经完成了呢？答案是否定的。也就是说，乡镇机构改革的道路还很漫长。那么，下一步乡镇机构改革该如何进行呢？     

乡镇国库试点的效果、问题及对策

乡镇国库试点的效果、问题及对策●孙宇玲姬铁增乡镇国库承担着办理乡镇一级预算资金的收纳和中央、省、地（市）、县级预算收入的经收上解，还担负着对乡镇级预算资金的支拨和退付的监督任务，处于国库工作的第一线。乡镇国库的试点运行，实现了“一级政府、一级财政、一...     

乡镇财政短缺的制度治理--兼论乡镇政府体制的发展趋向

财政是政府以国家权力配置社会资源,它是经济行为,又是政治行为和行政行为.当前中国乡镇特别是中西部乡镇普遍、长期、严重的财政短缺,严重影响了乡村社会的稳定和乡镇政府履行职能.本文试图说明,乡镇财政短缺的制度成因,在于作为纳税人的农民无权决定乡镇财政收支,治理财政短缺的根本出路是推进乡镇财税体制和政府体制改革.建立民主和分权的乡镇财税体制和政府体制.     

“乡财县管”重要动因之一：基层政府机构过度膨胀、人员过分扩增

据资料统计，全国乡镇人员达870.9万人，每乡平均200人，队伍臃肿，机构庞杂，财政难以承受。全国乡级为弥补办公经费贷款116亿元，每乡平均27万元。其中用于支付人员工资56亿元，占48％。乡镇是中国最低一级行政权力机构。乡镇机构林立、机构内人满为患的状况，不管是给基层政     

乡镇财政问题的现状与思考--以福建部分乡镇为例

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,在巩固农村基层政权,促进农村经济和杜会各项事业发展等方面,发挥着重要作用.但从我国20世纪90年代财政体制改革以来,乡镇财政的收支矛盾就越来越突出.据有关部门统计,2003年全国乡镇债务高达2000多亿元,平均每个乡镇约500万元.同年,我国开始实施农村税费改革,随后农民的负担减轻了,但多数乡镇的收入也减少了.由于财政转移支付制度、乡镇机构改革等配套措施没有跟上,乡镇财政困难成了困扰乡镇发展的难点和焦点.     

化解山区新农村建设中新生债务的对策

山区乡镇由于自然资源、经济禀赋，经济基础和发展能力不足等原因，财政创收能力较弱。由于体制、经济和管理等方面的原因，山区乡镇在新农村建设中在完成建设任务的同时，也产生了一些新生债务。新生债务影响着乡镇经济的可持续发展和农村经济、社会与政治的稳定。本文就辽宁新农村建设中乡镇新生债务的现状与产生原因进行了较全面的分析，并提出了相应的化解对策。     

盐城市乡镇分税制财政体制运行情况调查与建议

<正>最近,我们就乡镇分税制财政体制执行以来的情况,先后调查了盐城市5个县(区)的14个典型乡镇,总的印象是:大多乡镇税制体制运行良好,同时也暴露出一些新的问题,尤其是乡镇财政赤字问题突出,已到了非解决不可的时候。 一、乡镇分税制财政体制运行基本正常 按照国家统一部署,1994年,盐城市对乡镇普遍实行分税制财政体制,年末都按照分税制财政体制要求编报了乡镇财政决算。实行分税制后,乡镇预算执行情况良好。财政收入增幅较大,去年全市乡镇预算内财政收入54429万元,比1993年增长35.7％,占全市总收入的比重达44.7％,比1993年提高2.7个百分点。其中;工商税收类收入38631万元,比 1993年增加 6688万元,增长47％;农牧业税类收入12375万元,比1993年增加5811万元,增长88.5％;企业所得税类收入2990万元,比1993年增加1283万元,增长75％。 一年多来,乡镇党政领导的财税意识普遍增强,当家理财的积极性有所提高。他们谈财政头头是道,抓财政有板有眼,认为.实施分税制,中央税、共享税、地方税十分清楚,收入分配透明度高,抓征收有劲头。由于思想重视,目标明确,     

辉煌的巨变——记甘肃省镇原县财政局

镇原县位于甘肃东部，庆阳市东南部，是国家扶贫开发重点县之一。全县共辖19个乡镇，215个行政村、2个社区居委会、全县土地面积3500平方公里，其中耕地面积168．9万亩，境内山、川塬兼有。镇原县是一个财政困难县，全县财政长期处于收不抵支的困难境地，财政赤字举高不下，债务包袱十分沉重，财政保障水平很低。     

Enhanced co-citation analysis using frameworks

The valuation of intangible assets, such as patents, has recently been considered an important technique for R&D strategies. This paper proposes a citation analysis as a method of valuation on patent clusters having patent networks. A citation analysis is a method that examines the value of a patent on the basis of the number of citations of references. In particular, a co-citation analysis is used for coupling patents as the patent cluster and valuating the patent cluster. While the co-citation analysis is of great interest as a method of valuation, this analysis has not been fully examined and does not define any framework for a technology transition and patent strategy. Therefore, in this paper, the conventional co-citation analysis for evaluating the patent clusters is enhanced and frameworks for the technology transition and patent strategy are proposed by analysing citation routes in a co-citation analysis.     

Envirox™ fuel-borne catalyst: Developing and launching a nano-fuel additive

The paper presents a product case study tracing the challenges of commercialization from research and product development to market launch. Envirox™ is a diesel fuel additive containing nanoparticles of cerium oxide, which enables fuel efficiency gains alongside reductions in harmful emissions such as black carbon (soot). The case traces developmental stages from lab experimentation and performance data sets, to raising finance, securing manufacturing capability and market testing in Hong Kong and the UK. The paper raises a number of generic and specific issues facing innovative small, university spin-out companies engaged in introducing nano-products to the market-place.     

R&D Returns,Spillovers and Firm Incentives: Evidence from China

Using a new data set of 12,000 firms in China, this paper estimates the returns to R&D investment and its spillover effects, and investigates how the returns to R&D depend on firm incentives. For the firms in the sample, the results show that on average firm output increases around 0.4 yuan for each additional 1 yuan spent on R&D in the previous year, and there is high R&D return regardless of whether the endogeneity of R&D intensity is dealt with or not. Interestingly, the marginal return to R&D is significantly higher in firms whose CEOs were not appointed by the government, and lower when CEO pay is directly related to annual performance. The return to R&D is higher in relatively poor regions and for firms with worse access to finance. There are also non-trivial R&D spillover effects.     

企业购并中协同效应及其估价的研究

协同效应是购并后的企业之合理预期价值的净现值大干企业未合并而单独运行时的预期价值净现值之和的部分。协同效应估价研究分为事后计量研究和事前预测研究。在企业购并活动中，事前的协同效应预测研究比事后的协同效应实证研究更为重要。     

标准化与企业的R&D投入倾向：基于中国工业企业数据的经验研究*

本文以工业企业的微观数据为基础，检验了标准化对企业R&D投入倾向的影响。理论上，标准化既可能促进也可能制约创新。而本文的研究发现，我国的标准化总体上显著提高了企业的R&D强度。进一步的研究表明，相较于竞争对手的标准制定活动，企业自身参与标准制定对R&D的激励效果更大，并且这种影响在大企业和非国有企业中更显著。此外，本文还发现，标准制定企业之间虽然相互施加了创新约束效应，但这种影响在统计上并不显著。     

战略激进度与公司创新*

公司战略的制定影响公司整体发展方向。本文以2007-2016年中国A股上市公司为研究样本，研究战略激进度对公司创新的影响。研究发现公司战略激进度越高，创新成果越多。进一步研究发现，在民营企业和产品竞争较强的情况下，公司战略激进度对创新的影响更显著。此外，管理层激励和失败容忍度在战略激进度对公司创新的影响中发挥了中介作用。通过分析战略激进度对公司创新的影响，对管理层进行经营决策、治理层激励创新有一定的借鉴意义。     

城镇化、城乡消费比例和结构对居民消费间接CO2排放的影响*

本文利用投入-产出分析法计算了我国居民消费间接CO2排放量,并应用结构分解分析（SDA）方法分析了城镇化、城乡消费比例、消费结构等因素对居民消费间接CO2排放的影响。研究结果发现：（1）城镇化的扩张和消费结构的升级是增加我国居民消费间接CO2排放的重要因素,尤其是食品、居住和交通通讯是导致居民消费间接CO2排放的主要部门;（2）城乡消费比例和排放强度对居民消费间接CO2排放具有明显的抑制作用;（3）人均消费的提高对居民消费间接CO2排放增长贡献最大。最后,本文基于实证结果提出了减少我国居民消费间接CO2排放的政策建议。     

企业融资规模、银行所有制 歧视与产能利用率

本文在对中国工业行业产能利用率进行测度的基础上，将企业融资规模和银行所有制歧视引入产能过剩的分析框架，进一步完善了产能过剩的形成机理。研究表明：产能利用率与企业融资规模密切相关，银行所有制歧视通过企业融资规模对产能利用率产生间接影响。剔除技术效率影响后，行业整体融资规模与产能利用率显著负相关，并存在明显的混合效应。从所有制来看，国有企业和外资企业融资规模与产能利用率显著负相关；民营企业融资规模发挥着相对积极作用。2008年后企业融资规模的扩大更易引起产能过剩的发生。银行所有制歧视对产能利用率的冲击效应更加强烈。     

能够为母公司创利的IBM实验室

多年来IBM不但是世界获得专利最多的高技术企业，而且它的实验室能为母公司盈得巨额利润，本文总结了该公司的成功经验，主要是：（一）研发资金雄厚；（二）有一大批高水平的科学家；（三）研发以市场为导向；（四）从管理体制上确保研发的经济效益；（五）强调基础研究的重要作用。（六）突出计算机服务业；（七）利用公关造势。