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一、建议《村民委员会组织法》改名为《村民自治组织法》。从法理上讲,在村民自治条件下,“村民委员会”不应该是一个村庄唯一的和最高的村民组织。实践发展证明了只有“村民会议”在村民自治活动中才具有最高的法律地位。“村民委员会”作为下层组织,它的权力来源于“村民会议”,必须向“村民会议”负责,执行“村民会议”决议,接受“村民会议”监督。 相似文献
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村民自治示范活动“十字法”江苏省常熟市人大代表王建昌江苏省常熟市珍门镇镇长根据我镇近几年的初步实践，我认为，要搞好村民自治示范活动，可采取“十字法”，即十大途径。１．网─—健全组织网络是重要基础。第一层次是村民委员会。这是村民自治的“领头雁”。第二层... 相似文献
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在我国农村村民自治过程中,宗族势力对村民自治产生了重要影响。本文首先分析了宗族势力对村干部的选举过程、对村务管理过程的影响及其利弊,并在此基础上分析了宗族对村民自治过程产生影响的历史因素、经济利益因素、社会因素等。 相似文献
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1990年中共中央《关于批转全国村级组织工作座谈会纪要》的通知中指出:每个县都要选择几个或十几个村,开展村民自治示范活动,摸索经验,树立典型。民政部为此专门下发了《关于在农村基层开展村民自治示范活动的通知》,如何认识,怎样开展村民自治示范活动呢? 一、村民自治示范活动的含意村民自治示范是指树立的村民自治的样板、典型。村民自治示范活动是围绕村民自治示范开展的工作。其含义包括两方面:一是指村委会自身建设,按照《村委会组织法》要求,实现村民自治,进行自我 相似文献
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《乡镇论坛》1992,(11)
应中国基层政权建设研究会的邀请,来自美国、英国、日本、印度尼西亚和孟加拉国几个国家的专家学者于7月16～23日在我国福建省考察了村民自治情况。他们对正在我国农村开展的村民自治活动给予高度评价,并就如何完善村民自治制度问题,提出了一些中肯的建议和看法。1.对村民自治的评价考察团团长、孟加拉国总理秘书凯木耳·斯第克博士:“通过实地考察后,我发现中国的村民自治确实开展得很好,已经取得确实的进展,农村发展和民主建设得到了改善。可以说,民主自治在中国农村是实实在在存在的事,并不是什么神秘的传说或者像在听故事。”“我们认为,中国村一级的地方组织──村民委员会,是一个非常大的成功的例子,它把 相似文献
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近几年，农村干部办事效率低、财务不清或以权谋私等现象日益成为群众反映的热点、难点问题。部分农村实行公汗栏制度．但是见栏不见人，公开的程度不够。莱西是全国村民自治模范市，在新的历史时期，村民民主意识不断增强，村干部都是由村民民主选举产生的．有着深厚的民主基础。这些情况．迫切要求一种新的形式，推进村务公开。莱西市委、市政府1996年在林木镇进行了“民主日”活动试点，取得经验后，1997年在全市农村推开。“民主日”里的六步走村民“民主日”活动，是半年和年底各拿出一天时间进行活动，以村为单位，由村委会组织，召开… 相似文献
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民主监督制度是民主管理中的一个重要组成部分,是实现村民委员会管理民主化、法制化、高效化的重要保证。村民委员会是群众性自治组织,监督的主体应是广大村民,监督的客体是每个村民的行为和各个组织的职能行为与责任活动。由此而知,监督的形式应该是一种公开的、充分体现 相似文献
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时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自… 相似文献
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最近,和一位同事到某村指导工作。同事对该村村主任说,现在提倡村民自治,就是让村民自己“治”自己。我们乡镇干部是国家公务员,不能再用“土办法”了。对那些不缴税费的户,不出义务工的户,专门和上级对抗的户,就由你们村委来整治他们。你们原来是村民,现在是村民,将来还是村民,没有什么大不了的事儿,该出手时就出手。笔者听后,不觉骇然。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行村民自治就是让村民依法办理自己的事情,发展农村基层民主,实际上村民自治就是让村民自己做主。但上述颠倒黑白的说法,居然得到一… 相似文献
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要旗帜鲜明地指出 :搞好村民自治就是坚持党的领导在对村民自治的所有批评指责当中 ,“削弱党的领导”是最普遍也是最沉重的一击。九十年代初 ,便有人给村民自治扣上“削弱党的领导”的罪名 ,幸亏高层坚持 ,才没把村民自治取消。直到今天仍有不少干部坚持认为 ,实行村民自治会削弱党的领导 ,从而为操纵选举、干涉村民自治提供理论依据。我们需要旗帜鲜明地指出 :搞好村民自治就是加强党的领导。●事无巨细地大包大揽不利于调动各种政治资源的积极性新时期党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导 ,并非事无巨细大包大揽地干涉行政事务。… 相似文献
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《中华人民共和国村民委员会组织法》关于村民自治中“民主监督”的范围及村务公开的具体内容,都是有明确规定的。如果这些规定均能不折不扣地落实,村民自治中的“民主监督”机制就应该能有效发挥权力制约的作用。但事实上,在不少地方,村民自治中的“民主监督”苍白无力:村务公开栏成了村务公开难;部分乡村在村务公开中“犹抱琵琶半遮面”,只公开那些没有问题或问题不大的事情,而对群众意见大的热点问题则遮遮掩掩不愿公开;一些村委会成员置村民的信任于不顾,置村民的利益于不顾,为了私利,肆意侵害农民利益。“民主监督”不力的原因1.监督主… 相似文献
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在“乡政村治”的新格局下，乡镇政府是农村最低一级政权，村委会是群众性自治组织，二者之间是“指导-协助”关系。然而，现实中乡村关系却存在着冲突的一面。这种状况严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展。文章通过对乡村关系现状的分析，着重从理论上分析乡村关系不协调的原因和处理对策。 相似文献
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当前，有些地方村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一个人担任的现象，一定程度上缓解了村支书和村主任之间的关系难以协调的问题，但从农村改革发展的实际出发，村支书和村主任两个职位“一肩挑”的做法弊多利少，不宜推行。一、村支书和村主任两个职位由一人担任，有可能影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要原则就是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村委会主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应当由村民选举产生，这也是村民民主权利的重要体现。如果让村党支部书… 相似文献
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1988年,我国在农村部分地区试行了村民自治,经过10年的实践,于1998年正式颁布了<中华人民共和国村民委员会组织法>(以下简称<组织法>),至此,村民自治工作在全国范围内全面展开.搞好村民委员会换届选举,实行村民自治,尤其是村委会直选,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,极大地促进了农民群众的参政议政热情和民主法制意识.但在实行村民自治过程中,也产生了许多问题,其中"两委"关系紧张,出现了所谓"两张皮"现象,直接影响了村民自治活动的开展.本文对农村"两委"关系紧张问题进行广泛的探讨,提出了正确处理好"两委"关系的思路措施. 相似文献