试论城市化进程中失地农民社会保障法律制度建构

失地农民是城市化进程中必然出现的一种正常社会现象,但城市化可能使他们处于既失去土地,又无权分享城市化成果,得不到必需的社会保障的境地.农民土地被征用后,如何解决失地农民的社会保障问题,成了影响社会稳定与促进城市化发展的重要问题.只有建立相应的法律制度,保护失地农民的合法权益,城市化才会健康有序地进行.     

城市化背景下失地农民的社会保障问题研究

工业化和城市化是当今许多国家和地区经济社会发展的主要目标,其所带来的正外部性本应该在全社会范围内被分享,但目前我国的工业化和城市化并不是渐进式的演变过程,工业化和城市化所带来的收益也没有在全社会范围内被普遍共享,其所带来的成本又被一部分特殊的群体所承担,结果却使得这一部分人成为了社会的边缘弱势群体。而在城市化推进过程中大量土地被征用造成的失地农民问题就是一个比较显著的表现。     

城市化进程中失地农民的权益保护探析

随着我国城市化进程的加快,失地农民的数量与日俱增,失地农民的权益保护成了城市化进程中一个突出的问题。文章从城市化进程中失地农民的权益问题出发,探讨失地农民权益保护的相关法律与政策进展,对城市化进程中失地农民权益保护模式进行评价,分析有关失地农民权益保护的重要理论与政策问题,提出了保护失地农民权益的政策建议。     

城市化进程中失地农民的合理利益保护问题

在城市化过程中,失地农民在城市化进程中容易陷入生活无助、就业无望的困境,为此,政府应切实承担起保护农民合法利益的责任。失地农民的合理利益结构包括生存权的保障和发展权的保障。为保障失地农民的利益,政府应构建长效机制,在推进集体土地产权制度的创新,建立合理的征地补偿和利益分享机制、医疗和养老社会保障机制、教育培训保障机制、再就业创新机制以及推进基层民主和法制建设等方面采取措施,切实保障失地农民的合法利益。     

城市化进程中解决失地农民就业问题对策研究——以铁岭市为例

随着城市化进程的推进和社会经济的快速发展,将会有大量的土地被征用,失地农民不断增多。由于征地补偿不统一,失地农民的安置难,给社会增加了诸多不稳定因素。城市化战略是要使农民摆脱小农经济的束缚,推动农民向城镇居民转变,农村经济向城镇经济转变,带动整个经济向现代化发展,使广大农民实现共同富裕。但如果失地农民连基本的生存问题都存在问题,则有违城市化战略的初衷。因此,我们必须采取有效措施,完善政策保障机制、社会保障机制和就业保障机制,切实保障失地农民的基本权益。     

妥善解决失地农民问题与推进城市化进程

目前,我国的城市化进程正以前所未有的速度快速推进,并有力地推动了城乡经济社会的发展。但由于机制和管理等多方面的原因,一部分农民失地又失业,生活较为困难,成为新的弱势群体。本文认为,要解决这一问题,必须适应市场经济发展的要求,着力构建失地农民权益的长效保障机制,让农民充分享受城市化带来的现代文明成果。     

城乡一体化进程中失地农民社会保障的法律体系建构

城乡一体化战略的实施不仅带来了失地农民的社会保障问题,也为进一步消解城乡二元制经济结构提供了契机,在这样的背景下,我们只有及时贯彻四中全会精神,吸收国内外失地农民社会保障法律体系建设的经验教训,充分考虑到农村失地农民自身社会保障的根本需要,才能够更好地完成失地农民社会保障法律体系的建构。     

失地农民社会保障问题

近年来,我国农村社会保障体系建设取得了显著成效,但伴随着城镇化进程（新农村建设）的推进,城市周边大量农民的土地被征用,农民失去了土地保障;进而传统的以＂家庭养老、土地养老＂为主的农村社会保障模式受到冲击,其结果必然会影响社会的安定。因此,失地农民社会保障问题成为农村社会保障所面临的新课题。     

吉林省失地农民社会保障问题研究

本文通过对吉林省部分失地农民现状的分析,认为失地农民在市民化过程中的养老保险等社会保障问题会越来越突出。笔者认为要尽快制定征地综合辛№标准办法、着手建立“征地调节资金”制度、完善就业保障机制、建立和完善农村社会保障制度来解决这一问题。     

城市化进程中失地农民的权益保护

城市化是人类的生产和生活活动随着社会生产力的发展由农村向城市不断转移以及城市空间不断扩大的过程。诺贝尔奖得主库兹涅茨在其《现代经济增长》一书中把城市化定义为“城市和乡村之间人口分布方式的变化，即城市化的过程”。因此，土地非农化、农民市民化就成为了城市化进程中的必然产物。在这一进程中，土地被大规模征用后，农民失去了土地这个最基本的生活资料，土地如何实现可持续利用，农民如何增收，农村社会如何保持稳定，就成为了当前我国城市化进程中所遇到的崭新问题。这些问题如果解决不好，将成为我国城市化建设的羁绊，影响经济发展的全局。     

“户籍—社保”联动改革对农户宅基地退出意愿的影响

随着城市化进程加快,现行的户籍制度令城乡社会保障制度出现了分割,而城乡分化的社会保障体制又使得我国户籍制度改革举步维艰。城乡社会保障体系存在较大差异,使得农民不愿意放弃农村集体土地和宅基地。在耕地保护压力越来越大的今天,了解农民意愿,有效解决农村宅基地的退出问题,成为实现城乡建设用地增减挂钩、确保耕地保有量的有效途径。本文以河北省沧州市新华区和运河区外围农村宅基地为研究对象,运用Logistic模型分析了"户籍—社保"联动改革下影响农户宅基地退出意愿的主要因素,提出"户籍—社保"联动改革建议。     

农户农林复合经营意愿影响因素分析

基于福建省6个县(市) 30个村300位农户的调查数据,运用二元Logistic回归模型识别影响农户农林复合经营意愿的因素,结果表明:耕地面积、项目支持对农户农林复合经营意愿具有显著的正向影响,而户主年龄、家庭劳动力人数却具有显著的负向影响。基于此,从农户特征、资源禀赋特征、技术特征、政府出台政策4个方面提出促进农林复合经营的政策建议:应培养新型职业农民,带动年龄较大户主转变观念,助力农林复合经营发展;规范和鼓励林地、耕地流转或联户经营,适度扩大土地经营规模,促进形成农林复合经营规模经济,推动农林复合经营产业化发展;通过项目支持建设示范基地,带动农户参与农林复合经营,促进示范基地健康有序发展,创新技术推广,推动科技成果转化;调整资金补贴,规范资金有效使用和统筹管理。     

农户耕地保护补偿意愿的影响因素研究

从理论上分析影响农户耕地保护补偿意愿的因素及其作用机理,再借助二元Logistic回归模型,并根据农户调查问卷进行实证检验。研究发现自然资本拥有量较多的农户家庭倾向于较低的耕地保护补偿需求;而拥有较多金融资本的农户家庭倾向于较高的耕地保护补偿需求;货币化补偿相比于其他补偿方式对农户耕地保护补偿意愿的激励更强;地区的经济发展水平对农户的耕地保护补偿意愿具有显著的影响,经济发展水平越高的地区,农户耕地保护补偿的意愿越强烈。     

构建“三位一体”的失地农民利益保障体系

在城镇化进程中,保障失地农民利益是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求.为此,必须坚持"以人为本",构建补偿、就业、社会保障"三位一体"的失地农民利益保障体系,即:改革和完善土地征用制度,以土地的市场价值为依据,提高补偿标准,切实保障农民的合法权益;坚持"就业优先"原则,帮助失地农民实现再就业;以"土地换保障"为原则,构建政府主导型的失地农民社会保障体系.     

农民对农地整理的意愿分析——基于赣、鄂两省的实地调查

通过问卷调查的方式随机调查了赣、鄂两省的几个村庄,得到了农户对农地整理工程的意愿.通过分层聚类,得到农田水利工程和田间道路工程是农户认为最重要的农地整理工程措施;通过描述性分析,得到农户对农地整理各工程措施的意愿.从实证分析可知,在进行农田整理时,应该通过访谈或问卷的方式,将农田整理工程细分为几个子工程,来了解农民对农地整理的需求意愿,才能在真正意义上达到公众参与的目的.     

完善农村社会保障制度的理性透析

随着农村经济体制改革的不断深入,以及社会主义市场经济体制的建立健全,传统计划经济体系下的社会保障制度就显得越来越不适应,尤其是农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救济等方面出现的问题越来越突出,与新时代的发展要求不相符合,因此,必须采取行之有效的措施。进一步完善农村社会保障制度,促进农村社会和谐发展。     

土地征用安置补偿农民意愿的实证分析

本文对江西省7个镇199户失地农户进行了调研,在此基础上,提出加强宣传,提高农民对政策掌握能力;在提高安置补偿费用的同时,实现安置补偿的同地同价;完善安置补偿机制,重点解决失地农民的基本生活保障问题;注重培育失地农民的就业能力,为弱势群体制定相应的优惠政策等一系列对策建议.     

北方集体林区林农参与林业合作组织意愿分析

基于辽宁省12个县315个农户的调研数据,试图对北方集体林区林农参与林业合作组织的意愿及影响因素进行探讨。发现林地面积、林业收入、非农收入占比等因素能够对林农的参与意愿产生显著影响。针对问题,提出政府应加大宣传与投入力度,鼓励大户参与林业合作组织,促进林业合作组织不断壮大,提升农户加入合作组织的积极性,带动农户增收致富。     

试论武汉城市圈建设中失地农民社会保障权的实现

武汉城市圈"两型"社会建设的目标是实现社会和谐、有序和可持续地发展。然而,在武汉城市圈建设中也存在一些矛盾和问题,政府对土地的征收和征用,致使社会出现了失地农民这个弱势群体,失地农民的权利被弱化和被漠视的现象严重。该文试图从失地农民的社会保障权角度,论述如何为武汉城市圈"两型"社会建设提供法治保障机制,分析产生的原因及完善的路径选择,以期为失地农民的生存权和发展权的实现有所裨益。     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。