筑牢民生保障的最后一道防线——宁波市加快新型社会救助体系建设步伐

数字是枯燥的，但可以浓缩发展的轨迹。 新型社会救助体系建设，我市已走过了15年的春秋。2010年，全市城市低保对象有8527户13302人，支出低保资金5436．42万元；农村低保对象有41238户60195人，支出低保资金12445．08万元，每一位纳入新型社会救助体系的群众均得到资金支持、结对助困、医疗、教育等各类救助。     

安徽半年救助90余万特困农民 建立农村低保

截至今年6月底，安徽省农村特困群众生活救助（低保)制度实际救助农村困难群众39．36万户、92．5万人，累计支出救助资金5916．8万元，其中省级财财政4095万元。     

金昌市社会救助体系建设情况调查

一、金昌市社会救助体系建设的主要成效 （一）基本救助制度发挥了主体作用。城市低保实现动态管理下的应保尽保，甘肃省金昌市按照173元的标准，2008年9月，保障对象7202户，15930人，累计发放低保金1650．2万元，人均月补差117元；累计发放生活补贴691．2万元，人均月补贴58元。     

廉租房管理跟不上建造步伐？

据北京市2005年的调查统计，全市低保家庭约为3．83万户，目前已有5831户申请了住房租赁补贴，尚有约3．25万户没有申请。政府有关部门正对2006年以来新增人均住房使用面积低于7．5平方米的低保家庭进行登记核实，以将其纳入本市住房保障范围。     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接的调查与思考

一、基本情况（以莲花、芦溪两县为例） 根据省、市文件精神，我市2008年农村低保常补对象补助标准为100元，2009年提高到130元，非常补对象90元，提高到100元。莲花县总人口25．51万人，农业人口21．84万人，有农村贫困人口2．5万人，占总人口的10．4％，纳入农村低保对象9697人（2009年6月份数字），占农村贫困人口的37．2％。每月每人补差最高80元、最低35元，月人均补差65．4元。芦溪县总人口28．28万人，农业人口23．76万人，有农村贫困人口2．26万人，占总人口的8％，纳入农村低保对象10121人（2009年6月份数字），占农村贫困人口的49．6％，每月每人补差最高100元，最低35元，月人均补差67．2元。低保人数分配原则是：按平原、山区及各乡镇、村经济状况分配人数，山区乡镇、村最高达5％，平原乡镇、村最低为3．5％。低保形式是：平原地区按户保，山区按人保，主要是指标少，应保对象多，按户保自然会出现该保的没有保，不该保的又保了的情况。     

城市低保边缘群体社会救助机制的设计与完善

目前城市低保边缘群体处于社会救助政策的真空。由于其救助需求千差万别,设计低保边缘群体的社会救助机制应坚持以人为本、范围的广泛性、救助的多元性和实施的渐进性原则,从制定低保边缘群体社会救助管理政策出发,发展专项救助,完善阶梯式社会救助体系。为保障低保边缘群体社会救助机制的可持续发展,应优先重视＂发展性救助政策＂,促进再就业、充实培训专业救助工作人员、积极调动社会力量实施救助。     

建立科学管理机制 提升低保救助质量 榆林榆阳区低保工作推出先进经验

2010年,榆阳区注重建立科学管理机制,努力提升低保救助质量,探索总结出了应保尽保、应退则退、动态管理先进经验,全年低保救助27278户53728人,发放保障金和补贴补助8806.76万元,有效保障和提高了困难群众生活水平,受到上级民政部门充分肯定,得到社会各界和人民群众普遍认可。规范民主评审程序,推行低保阳光操作,实现应保尽保,应退则退。近年来,榆阳区社会主义新农村建设步伐不断加快,农村低保得到了全面覆盖。为了进一步规范民主评审程     

为老区办实事贵在坚持

我会1999年12月成立。13年来,共向115个机关、企事业单位募集扶贫资金198次,达1106.6万多元,为老区办实事支出1004.619万元,建设各类项目218个。我会每年都要到老区村、户搞1～2次调查,详细了解老区建设存在的问题和困难。根据轻重缓急,确定每年办实事的数量。2008年,我们对全区烈士后代贫困户的情况进行调查，及时向区委、区政府写出专题报告。区委书记、区长、分管老促会工作的区委副书记先后批示，责成有关部门拿出具体解决方案，抓紧督促落实。对符合低保条件的纳入农村低保，符合大病救助的给予救助，烈士后代困难家庭全部纳入农村合作医疗；子女上中小学的全部免交书费学费；属于危房的，优先安排危房改造资金。按国家规定标准及时足额将烈士抚恤金发送到户。     

完善农村低保制度 构建城乡特困居民救助体系

大连市农村居民最低生活保障制度(简称"农村低保制度")起步较早,从1997年开始在部分县区进行试点,截至2005年底,全市8个涉农区市县均先后建立了农村低保制度,全市共14337户、25648人享受到了农村低保待遇,农村低保制度在保障农村困难居民生活方面发挥了重要的作用.但随着经济社会的发展,原有农村低保制度也暴露出来一些问题,如农村特困居民应保未保、保障标准不统一、税费改革后农村五保供养标准偏低等.     

乐安县农村低保现状与对策

根据省委省政府部署，乐安县从2006年7月开始实施农村最低生活保障制度，到目前，共保障农村低保对象5702户、11411人，占令县农业人口的3．97％。     

濮阳农村低保应保尽保

河南省濮阳县属省定扶贫开发重点县，县域经济主要靠农业支撑。全县108万人，农业人口占96万，其中农村低保对象9247户，25209人。为保障他们的基本生活，县委、县政府出台了农村居民最低生活保障暂行办法，规定农村居民人均年收入低于700元的，均可申请农村低保待遇。[第一段]     

简讯

丰顺县“阳光施保”成就惠民新基数 2012年以来，广东省丰顺县进一步提高低保救助工作的透明度、公平性，杜绝“人情保、关系保”，实现“阳光施保”。截至2012年底，该县共有低保户11958户28082人，发放保障金4331．11万元。     

城市低保工作探究——铁岭市城市低保调研

通过对铁岭市低保工作的调研。阐述了铁岭低保工作基本现状。分析了铁岭市低保工作的特点．指出了当前低保工作存在的问题，并对铁岭未来低保工作提出了合理建议。     

论城市低保中的社会排斥及解决路径

近年来,我国城市低保制度取得了许多令人瞩目的进展,但是也存在着比较突出的社会排斥问题,把相当一部分城市贫困人口排斥在低保之外。究其原因,主要是对贫困及致贫原因认识的偏差、社会救济理念认识的滞后、识别低保户的困难、低保资金支出压力大等造成的。因此,建设服务型政府、调整社会救助资金的来源构成、专业的社会工作者介入社会救助工作就成为解决社会排斥问题的路径选择。     

西藏 15亿完善社保制度

今年,西藏将大幅增加民生投入,进一步完善社会保障制度,其总投入近15亿元。 2009年,西藏在安排就业再就业、技能培训及购买公益岗位等方面的投入将达到1．57亿元,这一数字比上年增加了9400万元,增长149.2％。新增的资金将主要用于购买专业性、技术性公益岗位等。同时,还将继续提高低保标准,安排低保资金2．05亿元左右,其中农村低保安排1．2亿元左右,城镇低保8740万元。安排城乡特困群众医疗及生活救助、孤残儿童生活费、流浪乞讨人员救助等资金7450万元。     

宜城农村低保稳步推行

湖北省宜城市农村最低生活保障制度管理规范，基本实现应保尽保。截止目前，全市农村低保对象3788户、10517人，月人均补助20元，使农村特困群众的基本生活有了保障。[第一段]     

辽宁省低保管理监督机制运行状况分析及建议

低保管理是我国城市居民最低生活保障政策执行活动．对其有效的监督是保障低保政策执行的必要条件之一。那么，辽宁省低保管理监督机制的运行情况如何呢？为此，我们对辽宁省低保管理体系进行了全面的评估。本文就辽宁省低保管理监督机制运行状况进行分析，望能给有关部门决策提供科学依据。     

我国初步形成低保标准与补助水平动态调整机制

2月5日从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

农村低保不能成为乡村治理手段

在大量的调研基础之上我们发现农民低保政策不仅仅是一项社会救助制度，在一定意义上，它已经转换为了村庄治理的手段，但这不是长久之计，如何有效进行乡村治理，值得我们重视     

财经资讯

2004年我国城市低保人数达2200万人。新华网北京2月9日消息,截至2004年12月底．全国城市低保对象总人数为2200．8万人,各级财政累计支出低保金172．9亿元,其中中央财政支出102亿元。低保对象月人均领取低保金65元,比去年底提高了7元。