“费改税”的基本思路及建议

目前,我国经济生活中存在的一个严重问题是费大于税。本文阐述了改革开放以来,我国各级政府、部门的收费（基金）现状,并对费大于税存在的主要问题作了深层分析,提出了“费改税”的基本思路及建议     

市场经济条件下的税费定位

“费改税”作为一种约定俗成的简化称呼，是当前税费改革的一种流行说法，实际上是不算全面和准确的，它不能涵盖税费改革的全部内容，同时易歪曲“费”的性质，给税费改革带来观念上的障碍，因为费改税并不是将所有的“费”均改为“税”，而只应是把那些具有税收性质或名为费实为税的政府收费项目，纳入税收轨道，因此，笔认为：费税改革的实质是基于构建一个结构合理、规范的政府收支体系的目标，通过费改税规范费，使税、费合理分流、各归其位，各负其责。     

浅说税与费的选择及界定

(一) 近一段时期以来,税与费的关系问题已成为理论界一个新的热点。“费改税”、“扶税抑费”等观点众说纷纭,有人甚至把企业资金紧、经济效益差、农民负担重、生产和生活受影响的原因,都归结为“收费过多”,“费负太重”。客观地讲,目前无论是城市或农村,行政     

地方税、费改革的国际比较与借鉴

当前我国在运用税收与收费这两种不同的收入分配形式时存在两个突出问题一是以费挤税,税“小”费“大”,本末倒置。二是在运用收费形式时,未能将其纳入法制化和预算管理的正常轨道,以致收费出现过多过滥的无序化状态。针对这两个问题,清费立税,进行税费综合改革应坚持的指导思想是建立以税收收入为主,收费收入为辅,税费并存的政府收入运行机制,充分发挥税收与收费各自的优势与作用。     

费税改革对收购资金封闭管理的影响

对企业和农民实行“费改税”是费税改革的基本思路，即取消不合理、不合法的收费，对具有税收性质的收费实行“费改税”，对需保留的收费项目进行严格规范和管理。费税改革影响的是市场经济主体(包括粮食购销企业)和几亿农民的……     

社会保障税应当缓征

一、从目前我国的现实出发，近期全面开征社会保障税仍受到一些因素的制约 1、社会保障费改税未必增加社会保障基金的筹集 “费”改成“税”是否一定会增进强制性，实践效果并非如此，因为对社会保障制度而言，征费与征税均应当是依法进行的，强制性是否强，并不决定于“费”与“税”的名称，而是取决于法律的规范、执法的力度和当时当地的经济发展状态。[第一段]     

社会保障税应当缓征

一、从目前我国的现实出发,近期全面开征社会保障税仍受到一些因素的制约1、社会保障费改税未必增加社会保障基金的筹集“费”改成“税”是否一定会增进强制性,实践效果并非如此,因为对社会保障制度而言,征费与征税均应当是依法进行的,强制性是否强,并不决定于“费”与“税”的名称,而是取决于法律的规范、执法的力度和当时当地的经济发展状态。例如,许多国家就完全能够通     

我国社会保障费改税争论的理性思考

关于我国社会保障资金筹集方式,尤其是社会保障费改税的问题,理论界一直存在着激烈的争论。在回顾与梳理我国学界在社会保障费改税方面的研究成果,对社会保障费与税进行比较分析,认为社会保障费税之争不是简单的缴款方式之争,而是关乎社会保障制度模式选择的重大问题,并提出在我国统账结合制度下完善社会保障缴费制的政策建议,以期有所裨益。     

浅议“费改税”

费与税是两个不同的经济范畴．在社会经济生活中发挥着不同的重要作用。“税”是一国政府凭借其政治权力无偿地征收货币或实物,以取得财政收入的一种工具。这些收入是用于维持政府正常运转和社会不断向前发展的基本保障。税收具有三性,即固定性、无偿性和强制性。“费”是一方当事人向另一方当事人提供某种劳务或某种资源的使用权,而向受益人收取的代价。费可分为市场收费与政府收费两种。市场收费是完全按市场经济规则运行的一种等价交换性质的收费。     

把“村提留”改为农业税附加商榷

目前,在进行的农村费改税试点工作中,有些地方把村提留改为农业税附加,笔者认为这种作法欠妥当。 一、不符合费改税的精神。费改税的目的主要是理顺费税关系,把一些属于财政性资金的行政收费改成税收,例如农村的乡统筹费和教育费附加等。根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》收取的统筹提留费,实际上是两种不同性质的资金,即乡统筹费和村提留费。乡统筹费包括乡村两级办学经费、计划     

我国环境保护费改税的法律思考

费改税是我国目前环境法立法改革的重大举措,为了实现可持续发展的目标,更好的治理污染、保护环境,改革我国目前的排污收费制度是非常必要的.本文分析了我国费与税的立法现状及改革趋势,将环境费与税进行了比较,在借鉴国外环境立法的基础上提出了我国环境税制体系改革的一些建议,以期对该制度的构建有所裨益.     

农村费改税要解决好五个问题

农村费改税可以减轻农民负担,密切干群关系,促进农村经济和各项事业的发展。但要做好这项工作必须解决好五个问题:一是征收主体问题。在现有乡镇机构设置中,财政所、税务所和经管站都具备承担农村费改税后税收的征收职责。建议与“农业四税”的征收主体保持一致,即“农业四税”由财政所征收的乡镇,农村费改税后由财政所负责征收,由税务所征收“农业四税”的乡镇则继续由税务所负责征收。     

税费改革

在我国,由于政府部门的很多收费不纳入政府预算,由各级政府自收自支,其使用得不到应有的监督约束,以至于各级政府收费的动力很大,企业和农民不合理的“费负”越来越重。为了减轻企业与农民的负担,国家针对当前“费大于税”的不规范政府收入格局提出一项政策,即“税费改革”。目前,税费改革主要在农村地区开展,即“农村税费改革”,税费改革可以说又在走一条“农村包围城市”的道路。农村税费改革的主要内容是:取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;…     

关于改制企业“七税一费”征管问题的探讨

“七税一费”是指地税部门征收的房产税、土地使用税、印花税、车船税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加。它是我国税制的有机组成部分，占整个地税组织收入中的很大比例，已成为各级地方政府财政收入的重要来源。以东安县地税局为例，“七税一费”收入由地税成立时1994年的249万元增加到2006年的827万元，增长了三倍多。[第一段]     

税费归位与减轻企业负担

近几年来,减轻企业负担也如同减轻农民负担一样成为上下关注的热点。目前,我国多数企业经济效益低下,亏损严重,发展步履艰难,虽然原因较多,但其中重要的原因之一就是费税错位,税外乱收费严重,致使企业一就是费税错位,税外乱收费严重,致使企业不堪重负。当前我国企业的改革和发展已到了关键时刻,政府应为企业全面减负,使其轻装上阵,以期取得良好的效果。因此,税费归位,实行费改税成为企业改革和发展的当务之急。     

湖南省武冈市农村公益事业税试点情况调查

从1995年初开始,湖南省财政厅在武冈市(县级市)的邓元泰镇和龙田乡进行了将“乡统筹”和“村提留”费改为征收“农村公益事业税”的试点改革(以下简称“费改税”)。最近我们到武冈对试点情况进行了调查研究。     

农村费改税债权莫悬空

近期,特别是全国九届人大四次会议闭幕以来,各地都在积极组织实施农村费税改革,与费税改革相配套的精简和适度撤并乡镇机构、裁减人员工作也在积极启动.对此,笔者在基层调研时发现基层乡镇、村和乡镇直属机构、经济组织普遍存在贷款负债的问题,实施费改税对其影响和由此可能引发的问题,金融部门应引起足够重视.     

广东开征“社会保险税”的具体设计

近两年来，国家加大了费改税的改革力度，部分人士提出了将社会保险费改成社会保险税的建议。该建议主要是针对现阶段社会保险费出现征激难的情况，认为社会保险税作为税收具有取得收入上的强制性和固定性的特点，相对于强制性收费形式更能保证社会保险基金收入的取得；社会保险税可以加快我国社会保险社会化、规范化与法制化的进程。另外，我国政府管理的基本养老保险计划现阶段还继续带有现收现付的性质，因收以税收融资的方式更为恰当。而广东省作为全国改革开放试验区和建立统一社会保障制度的试点，社会保险改革一直走在全国的前列。因此，将广东省作为我国社会保险费改税的试点省份是值得考虑与研究的。     

社会保障费改税问题研析

长期以来,对于社会保障的筹资方式,在我国一直存在着激烈的税费之争。国内的大量文献要么是对费改税问题的肯定与补充,要么就是对该提议的批判与修正。对社会保障缴款应该是沿用＂费＂的形式,还是变革为＂税＂的形式,目前观点不一。     

社会保障缴款“税”、“费”形式选择中若干问题辨析——兼与郑秉文研究员商榷

本文认为:社会保障税与社会保障费并无本质区别;国际社会社保制度改革中"个人账户"制的引入,实质上体现的是政府、市场和家庭或个人对社保责任的重新划分与调整,不能简单称之为"税改费";根据"费改税"的基本含义,为减少歧义与争执,我国社保缴款"费改税"将更加名正言顺;而社保资金征收机构"统一征收"主体的确立,应以行政性资金管理的共性、机构职责范围的划分及制度实施成本等因素为基本决策依据加以取舍。