运用市场机制改进中央银行金融服务

<正>金融服务是中央银行最基本的职能之一,是全社会金融服务工作的基础性环节。中央银行通过提供金融服务、组织管理金融机构的金融服务活动,引导金融机构加强金融创新,提高服务水平,影响和带动全社会金融服务的发展,在金融体系中扮演着极为重要的角色。组织和引导金融业加强和改进金融服务,整合服务资源,促进全社会金融服务水平的提高,中央银行责任重大。     

开创中央银行金融服务工作新局面

中央银行金融服务工作的指导思想和总体要求金融服务是人民银行的重要职能,与制定和执行货币政策、维护金融稳定处于同等重要的地位,同时也是实施货币政策、维护金融稳定的基础和保障。中央银行的金融服务工作是全社会金融服务工作的基础性环节,影响和带动着全社会金融服务的发展。中央银行的金融服务工作是法律赋予人民银行的重要职责,也是引导、促进商业银行和其他金融机构做好金融服务工作的重要基础。搞好中央银行的金融服务工作,对改进全社会金融服务水平、提高金融机构竞争力、更好地服务于社会主义市场经济发展,具有非常重要的意义。…     

中央银行金融服务与产业发展

金融服务量很大、面很广，绝大多数金融服务是商业银行体系和中央银行体系联合提供的，包括存款、贷款、理财、各种金融产品的买卖、金融市场服务等等。这些服务都由商业银行和其他金融机构直接提供给消费，容易让人忽略的是中央银行所作的后台支持性服务。     

关于解决中小企业融资难的几点建议

(一)进一步完善金融服务体系,创新经营机制 1.人民银行应进一步加强对金融机构改进中小企业金融服务的引导和指导.研究分析中小企业信贷需求情况,提出中小企业信贷规划和改善中小企业金融服务的目标,对金融机构改进中小企业金融服务的情况进行督查.加强金融机构与政府有关部门和中小企业之间的联系沟通,比如建立"中小企业金融服务联系会议制度",实施银企合作.     

关于解决中小企业融资难的几点建议

（一）进一步完善金融服务体系,创新经营机制 1.人民银行应进一步加强对金融机构改进中小企业金融服务的引导和指导.研究分析中小企业信贷需求情况,提出中小企业信贷规划和改善中小企业金融服务的目标,对金融机构改进中小企业金融服务的情况进行督查.加强金融机构与政府有关部门和中小企业之间的联系沟通,比如建立＂中小企业金融服务联系会议制度＂,实施银企合作.     

加强县级人民银行建设刻不容缓

一、充分认识县支行建设在推进城乡发展一体化的重要地位 党的十八大把推进城乡发展一体化作为重要的战略目标,给金融业再一次带来了机遇和挑战.要现实这一宏伟目标,离不开金融部门的大力支持,离不开县级人民银行的宏观指导. (一)加强支行建设是金融服务的需要.中央银行的金融服务工作是法律赋予人民银行的三大职能之一,也是引导、促进商业银行和其他金融机构做好金融服务工作的重要基础.搞好县支行的金融服务工作,对改进农村金融服务水平、更好地服务于农村市场经济发展,具有非常重要的意义.     

货币政策应进一步加大支持中小企业发展的力度

当前金融支持中小企业发展成为一个热点话题,中央银行发布了支持中小企业发展的措施和意见,加强了对各国有商业银行、中小金融机构支持中小企业发展的政策指导.但从实际执行情况来看,效果并不甚理想,笔者认为,作为中央银行,应进一步加大货币政策对中小企业发展的支持力度,疏通货币信贷政策的传导,引导商业银行积极改进对中小企业的金融服务,使金融资源的配置和经济资源相协调,促进经济良性增长.为此,提出如下建议:     

切实加强人民银行金融服务工作

金融服务是中央银行三大职能之一,与货币政策和金融监管处于同等重要的地位:货币发行、经理国库、支付清算是人民银行的特有职能;统计分析、会计核算是人民银行做好各项工作的必要手段;技术支持、安全保卫是人民银行各项工作安全、高效运行的重要保证.中央银行金融服务工作不仅为中央银行实施货币政策和金融监管提供了基础条件,而且为满足全社会金融服务工作的需求提供了保障.……     

提升城市社区金融服务的路径和机制——基于公共服务视角的分析

伴随我国社会结构逐步向城市化、社区化、老龄化方向发展,金融服务在社区的作用更加凸显,同时也面临着诸如“服务少、不均等、不便民”等现实问题和挑战.社区金融服务既包括基本公共服务又包括非基本公共服务的特点,要求充分发挥政府和市场的共同作用.既要从公共服务角度积极推进社区金融服务均等化建设,实施和推进金融服务进社区工程,引导和支持金融机构优化网点结构,提高社区金融服务机构覆盖度和服务覆盖度,又要建立保障机制,强化政策引导,加强社区与金融机构合作,强化便民服务,严格风险防控.     

当前提升基层央行金融服务水平的三个着力点

<正>金融服务,我认为是金融部门在国家法律法规规定的范围内,对服务对象在社会经济生活中的金融活动产生的服务需求,应用一定的资源和方法,对服务对象提供相应的服务。本文主要探讨的是我国基层央行的金融服务,对我国中央银行而言,金融服务是三大职能中的一个重要职能,是我国中央银行实施货币政策和维护金融稳定的基础和保障,同时也是全社会加强金融服务工作的基础性环节。     

基层央行构建金融服务体系的实践与思考

人民银行金融服务是整个现代金融体系的重要基础和支撑．其通过提供金融服务并组织、管理、引导金融机构的金融服务活动,推动了社会经济不断发展。人民银行常州市中心支行（以下简称常州中支）高度重视金融服务职能的发挥．依托科技力量,开展了一系列金融服务改革与创新,形成了独特的金融服务体系并不断发展。     

金融服务——“十五”回顾及未来展望

“十五”期间，中央银行、三家监管机构以及其他金融机构高度重视金融服务工作，充分发挥求真务实、密切配合的良好作风，不断增强服务意识，加强服务管理，改进服务手段，创新服务方法，提高服务水平和工作效率，使金融服务工作在整体水平上有了质的飞跃，为维护金融稳定，促进经济增长发挥了重要的作用。就金融服务而言，中央银行在发行货币、经理国库、支付结算、征信管理、统计调查、反洗钱情报检测以及会计核算等方面做了大量卓有成效工作，     

加强会计管理浅见

一、转变思想观念,树立服务意识 监管职能分离以后,有的基层人行员工认为,今后基层人行的责任小了,担子轻了,会计工作更是记记账、报报表,以至妄自菲薄,不思进取,严重影响了金融服务。金融服务是中央银行的重要基础性工作,也是推动整个金融行业提高服务水平的重要手段,作为会计员工应牢固树立为货币政策服务,为社会公众服务的意识,切实改进和加强作风建设,进一步提高支付结算的工作力度,用高效率,高质量的工作来增强社会公众及金融机构的信任感,树立人民银行的新形象。     

关于中央银行信贷“窗口指导”问题的探讨

“窗口指导”是指中央银行根据国家产业政策、物价走势和金融市场变动等情况，通过市场机制规定商业银行和其它金融机构的贷款重点投向和限制对象的行为。近年来各级人民银行正确理解和把握货币政策的内涵，结合各地区经济发展预期目标和结构调整重点，提出了信贷支持经济增长的具体指导意见，督促引导辖内金融机构改进金融服务，努力增加信贷投入，提高了商业银行对货币政策的敏感性和执行的准确性，     

会计集中核算系统安全运行的保障措施

为商业银行提供金融服务是中国人民银行的重要职能之一，其分支机构负责组织、协调当地银行和非银行金融机构之间资金的跨行清算。政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行在当地的分支机构和城市商业银行、农村信用社等区域性中小金融机构，都在当地的人民银行开设了存款准备金账户，用于办理跨行业务的资金清算。目前，在人民银行运行的中央银行会计核算系统正是监督、管理银行类金融机构存款准备金及其账户的重要业务系统。随着功能更为强大的中央银行会计集中核算系统在全国的推广运行，从管理制度上实现了会计核算集中、事后监督集中、账务查询集中和会计档案保管集中，彻底改变了以往分散式会计管理体制，是中央银行会计核算组织体系和会计管理体制的重大突破。特别是中央银行会计集中核算系统提供了与支付系统的接口，借助支付系统，通过金融城市网，真正实现了中央银行会计集中核算系统与各商业银行行内系统的对接，金融机构存款准备金的变化在中央银行会计集中核算系统中能够得到实时的反应，从而为中央银行更好地监督、管理存款准备金，更为有效地发挥制定和执行货币政策、防范化解系统性金融风险以维护金融稳定、提供金融服务的职能提供了更为有效的手段。     

基层央行服务类职能部门不应兼具监管职责

当前中央银行的三大职能是“制定货币政策,加强金融监管,做好金融服务“.基层央行的职能主要是加强金融监管和做好金融服务.经济欠发达地区的县级人民银行,职工大体在3卜60人左右,目前的现状是人员少,任务重.基层中央银行服务类部门是办理日常业务的窗口,承担着辖内各金融机构的资金清算、国库资金上缴下拨、帐户管理和发行基金的调拨出、入库等.其特殊的岗位设置,硬性规定人员要到位,实行定岗、定责、定人的“三定“方案,不能违反核算制度进行岗位交叉,单笔业务不得一人兼办,严禁“一手清“的现象发生.基层人民银行从防范风险,确保中央银行资金安全的角度考虑为服务类部门设置了合理的岗位和人员.但是,服务部门不仅要完成日常的窗口业务,而且还要负责对本辖区金融机构结算状况等诸多方面的监督管理,定期不定期地对金融机构的会计制度、结算纪律、财务成果、人民币帐户、乡金库的真实性、人民币管理条例执行情况等进行经常性的监督检查.……     

疏通货币流转环节的建议

（一）增强投放灵活性,发挥发行工作主动性 1.公开承诺。人民银行应联合辖区各金融机构向社会公开承诺义务,为群众兑换残损币和调剂不同券别货币,并在金融机构营业场所将内容予以明示,公布举报电话,明示金融机构义务,做到有网点,有窗口,并设立监督员制度,进一步明确群众对金融服务内容的知晓权,号召全社会监督金融服务行为。     

对建立区域性金融宏观调控体系的建议

1.合理运用货币政策工具,加强中央银行资金的使用和管理 　　要加强存款准备金管理,完善存款准备金监测制度,及时掌握辖内金融机构的支付能力.在此基础上,用为中央银行的再贷款.灵活运用支农再贷款,引导和支持农村信用社加大对农业的投入.用好中小金融机构再贷款,支持城市信用社加强对中小企业的信贷支持.用好头寸再贷款,及时解决辖内金融机构临时支付资金的不足.认真执行农村信用社改革试点的各项政策,积极做好农村信用社改革中的资金管理工作,为解决辖区农村信用社长期以来形成的呆坏账问题奠定基础.……     

农村地区银行卡助农取款服务风险分析

随着中央文件关于加强农村金融基础设施建设,鼓励支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,金融机构对农村地区金融服务重视程度逐渐提高,各金融机构纷纷涌入农村市场。人民银行积极贯彻落实中央文件精神,进一步改善农村地区的支付服务环境,构建支农、惠农、便农的     

对梧州市非公有制经济金融服务问题的思考

党的十六大报告明确指出:"必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展".随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,我国非公有制经济从"九五"时期以来有了飞速的发展,目前已成为我国国民经济的重要组成部分.伴随其社会地位的不断上升,近年来有关非公有制经济的金融服务问题已越来越引起金融界和社会各方面的关注.今年二月,中国人民银行广州分行专门下发了<关于进一步加强对民营企业金融服务的指导意见>,要求辖区各金融机构进一步提高对加强民营企业金融服务工作重要性的认识,积极调整和改善信贷结构,大力加强对民营企业的贷款营销.为了引导梧州辖区金融机构进一步加强和改善对非公有制经济的金融服务,更好地促进地方经济协调发展,笔者最近对梧州市非公有制经济的金融服务现状进行了深入的调研.