扶贫要适应新变化

党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济的决定,十六届四中全会作出了提高党的执政能力的决定。扶贫开发工作必须适应新形势,新要求,调整扶贫思路,完善扶贫措施,突出工作重点,努力践行“三个代表”,整体推进扶贫开发工作。第一个就是加大整村推进工作力度,第二个就是加大产业化扶贫工作的力度,第三就是加劳动力转移培训工作的力度。以整村推进为切入点,改善贫困地区的基本生产生活条件;以产业化扶贫为切入点,带动贫困地区调整产业结构,努力增加贫困农民的经济收入;以劳动力转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质。抓好这三项工作,…     

改革扶贫资金的使用 促进老区经济开发

扶贫资金是改变贫困地区面貌的物质基础。扶贫资金使用效果如何，将直接影响到贫困地区的经济发展。前些年，我省扶贫资金由各个业务主管部门下达，互不协调，遍撒“胡椒面”，影响了资金的凝聚力，效果不够理想。近两年来，在财政困难、“压缩空气”的情况下，国家在资金上对我省贫困地区给予了有力的扶持。为管好用好扶贫资金，把钱用在刀刃上，我们进行了改革，实行以下四个转变：     

进一步动员社会力量扶贫开发——江西省召开老区、贫区挂钩扶贫横向联合会议

“进一步动员社会力量参与扶贫开发,组织省内较发达城市、大中型企业、大专院校、科研单位到老区、贫困地区进行对口支援,努力开创我省扶贫开发新局面。”这是最近召开的江西省老区、贫困地区挂钩扶贫横向     

转变观念 开拓信贷扶贫新路

在各级党委和政府的正确领导和扶贫部门的大力支持下,过去两年来,我省扶贫贷款出现了“总量大幅增长、结构不断优化”的可喜局面。为进一步改善我省贫困地区的基本生产生活条件,改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况起到了积极的促进作用。两年来,我省农业银行的信贷扶贫工作所取得的成就,主要体现在以下几个方面。(一)突破传统信贷扶贫观念,探索实施开发式扶贫途径1、调整了信贷扶贫工作思路。为了适应新的扶贫开发形势,全省农行信贷扶贫工作实现了“五个转变”。即:在投入机制上,由救济式向开发式信贷扶贫转变;在资金投向上,由支持传统…     

坚持创新 科学推进扶贫开发工作

新时期、新阶段甘肃省的扶贫开发工作,要坚持创新、科学推进。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,从甘肃贫困地区实际出发,紧扣新阶段扶贫工作首要任务、重点要求,本着“大扶贫”理念,立足全局,谋划扶贫,强化对策,加快推进“重点”“难点”地区的全面攻坚;认真实施“连片开发”等试点,创新扶贫机制,转变开发方式,提升“一体两翼”水平,确保减贫目标和我省农民增收“六大行动”的落实,实现贫困地区农民收入年年有新增长,家境年年有新变化。为此,我们应当继续解放思想,     

齐心努力 继续开拓 夺取“八七”扶贫攻坚战的全面胜利

齐心努力继续开拓夺取“八七”扶贫攻坚战的全面胜利江西省省长吴官正在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家有关部门的大力支持下，经过全省上下的努力，我省老建扶贫工作取得了显著成绩，老区、贫困地区的面貌发生了深刻的变化。目前，全省老建扶贫工作已进入＂八七＂攻...     

深度贫困地区农业产业扶贫的几个问题

随着中国2020年全面脱贫目标的接近,深度贫困地区的稳步脱贫是目前中国扶贫面临的关键任务,也是促进乡村振兴战略顺利推进的基础环节。农业产业发展是深度贫困地区摆脱贫困的重要途径之一,结合深度贫困地区当地自然条件和特点,主要形成特色农业产业扶贫模式、"农业+乡村旅游+生态+文化"融合发展的产业扶贫模式、"互联网+农业"的扶贫模式、农业生态扶贫模式和资产收益扶贫模式5种扶贫模式。但同时深度贫困地区由于自身条件受限较多,农业产业化发展仍存在一定的问题。为了进一步提升深度贫困地区的脱贫质量和场效性,应进一步构建深度贫困地区农业产业发展与扶贫脱贫相融合的综合发展机制,完善深度贫困地区内在动力,加强市场和政府的外在支撑力量,盘活产业扶贫多元带动机制,敦实产业扶贫公共政策支撑保障机制。     

拓宽工作思路 提升扶贫质量

坚持用科学发展观统领扶贫开发工作,积极探索新阶段扶贫开发有效途径,努力提升新阶段扶贫开发工作质量,创新工作方式,提出了“四抓”和“一二三四五”的基本工作思路,即“外部抓特色、机制抓创新、内部抓管理、素质抓提高”;紧紧围绕贫困户增收的一个主题,突出移民扶贫和培训转移贫困户劳力两个重点;做到村级规划到位,项目资金100%到位,每个扶贫开发工作重点村有一位市级领导驻点联系三个到位;积极推进产业化扶贫工作,推进培训网络建设,推进扶持扶贫龙头企业工作和推进启动利用外资扶贫四项工作,坚持政府扶持与夫持相结合,扶贫与扶志扶智相…     

我国产业化扶贫任重而道远

1998年广东省在全国较早提出并开始实施产业化扶贫开发以来,通过产业化形式在贫困地区建立农产品生产基地,龙头企业采取“捆绑”订单等多种方式带动贫困农民调整结构、增加收入,已逐渐成为我国新阶段扶贫工作的重要内容。由于我国产业化扶贫起步晚,扶贫系统工程尚未建立,在扶贫     

关于我省产业化扶贫工作的调查与思考

所谓产业化扶贫,就是在贫困地区建立农产品基地,扶持贫困农民参与种植或养殖,通过龙头企业带动,拉长农业产业化经营链条,促进农产品的加工增值,增加农民收入,从而实现脱贫致富。截至2006年底,我省34个省级重点县(区)中贫困人口相对集中的184个乡镇、3100个贫困村普遍开展了整乡推进、产业化扶贫的新举措,当地农户生产生活条件明显改善,农民致富增收的主导产业开始形成,群众生产经营观念不断     

加大民族贫困地区的扶持力度需从五个方面着力

随着市场经济的发展，民族贫困地区与发达地区的差距日益拉大，市场经济不同情贫困，但政府应关心、支持少数民族，把扶持民族贫困地区的发展作为一项长期的战略任务来抓。在具体操作上，需从以下五个方面着力。一、加大民族贫困地区农业产业化的扶持力度。农业是民族贫困地区国民经济的基础，扶贫必须把农业放在扶贫工作的首位，加快产业结构调整，努力推动民族贫困地区农业产业化，促使传统农业向市场农业转化，走产──加──销一条龙、贸工农一体化的路子，确保农业产业化的扶持关键在于依托本地资源，扶持一批具辐射带动能力的农副产品…     

大力做大做强扶贫龙头企业

国家扶贫龙头企业是指以农产品加工或流通为主业,或以贫困地区劳动力为就业主体的,通过各种利益联结机制带动贫困农户进入市场、促进贫困地区产业结构和就业结构调整,在规模和经营指标上达到规定标准,并经国务院扶贫办和中国农业银行认定的企业。甘肃省经各市(洲)推荐,并报国务院扶贫办审定,认定了“甘肃省临洮县腾胜蔬菜土特产购销有限责任公司”等13个扶贫龙头企业。下面,我就扶贫龙头企业的发展问题讲几点意见。一、扶贫部门要把支持国家扶贫龙头企业发展作为产业化扶贫的重要任务甘肃省贫困地区的经济发展水平较低,龙头企业发展比较缓慢…     

贫困地区农村人口对农业产业化扶贫政策的满意度分析——基于湖北省松滋市208位农村居民的调查

文章利用logistic逐步回归分析方法对调查数据进行计量分析,分析结果显示,受教育年限和农业产业化扶贫政策对收入不平等程度改善的效果两个因素与松滋市农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意度呈现显著的正向相关性.为了进一步改善农业产业化扶贫政策的效果,提高农村居民尤其是贫困地区的农村居民对农业产业化挟贫政策的满意程度,提出应进一步提高农村尤其是贫困地区农村的教育质量,为农村居民尤其是贫困地区居民提供平等的受教育的机会,增强农村居民自身实力,提高其就业竞争力,从而增加收入;同时依托贫困地区特色优势,扶持贫困地区农业产业化发展,从而吸收更多的贫困人口就业,带动贫困人口脱贫致富,缩小贫困人口和富裕人口之间的收入差距.     

罗平特色经济亮点纷呈小支点撬动农民增收大杠杆

在新农村建设中，云南罗平县以农业增效为重点，努力拓宽农民增收渠道。特别是开展“千村扶贫，百村整体推进”以来，该县以“866”工程为支点，从“特”字着力，大力调整产业结构，农业特色经济亮点纷呈，农业产业化发展步伐不断加快，农民的钱袋子日渐鼓起。     

扶龙头 促增收

为加快贫困群众脱贫致富奔小康进程，樟树市不断创新工作思路，创新工作举措，大力推进产业化扶贫工程，在不断探索和反复论证的基础上，制定了“根据市场需求，立足资源优势，突出地方特色，狠抓规模经营”的产业化扶贫总体目标。几年来，在全市广大干部群众的积极参与和共同努力下，整合各类产业扶持资金200多万元，大力推进产业脱贫进程。基本形成了“产业支撑，龙头带动，基地辐射，农民增收”的产业化扶贫新格局，贫困乡村经济得到发展，农民收入显著增加，生活水平明显提高。     

瞄准目标 集中兵力 打好扶贫攻坚决战

今年是实施《国家八七扶贫攻坚计划》的最后一年 ,也是扶贫攻坚的决战之年。我们能否取得扶贫攻坚的全面胜利 ,就要看决战冲刺的各项措施是否快速、准确、有力地到位 ,并达到如期的效果。我省实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来 ,在省委、省政府正确领导下 ,在国务院扶贫办的指导下 ,全省各级党政关心重视扶贫攻坚 ,社会各界支持参与扶贫攻坚战 ,贫困地区广大干部群众艰苦奋斗 ,发奋努力进行扶贫攻坚战 ,我省扶贫攻坚战取得了很大成果。贫困人口由“八七”期初的４５０多万人 ,下降到去年的１３０多万人 ,减少了３２３万多人。去年 ,在我省局…     

发展龙头企业是产业化扶贫的关键环节

2001年制定并开始实施的《中国农村扶贫开发纲要》明确将“积极推进农业产业化经营”作为新阶段扶贫开发的重要内容和途径。如果全国每个扶贫重点县都有一、两个主导产业,都有几个上规模的龙头企业,就可以解决两方面的问题:一是带动贫困农民结构调整,容纳贫困地区劳动力就业,增加贫困农户的收入;二是缓解扶贫重点县财政困难的状况。贫困地区农民要脱贫增收,政府的各项支持和优惠政策主要起引导、推动、激励作用,而不能直接成为增加农民收入的主体。去年贫困地区农民收入是近几年增幅最大的,主要原因是国家增加了对农民的补贴,其中减免农业税…     

培育特色产业促进跨越发展

进入“十二五”以来，内蒙古扶贫开发工作的一条重要经验就是产业化扶贫，即通过培育和发展产业，提升贫困地区和贫困人口自我发展的能力，确保扶贫成效的可持续。实践证明，产业发展是增强贫困地区和贫困人口自我发展能力的关键。内蒙古贫困地区必须因地制宜，立足自身优势，开创自己独特的发展现代产业之路。     

开创我省移民扶贫新局面

省委孟书记的重要批示,核心在于“致富”,中心在于“创新”,为了达到“致富”的目的,就要有更多的新思路、新举措。我省今年开展移民扶贫的试点工作,正是“探索新路子,实现新跨越”的具体体现。通过前一阶段的试点工作,我们感到,移民扶贫是我省新阶段扶贫工作开创新局面最重要的途径之一,也是一种创新与突破。这项工作深受贫困地区干部群众特别是贫困农户的欢迎。同时,我们也认识到,这项工作政策性强,涉及面广,难度很大,任务艰巨。贯彻落实孟书记的重要批示精神,必须在调研、规划、安置、配套、跟踪、推进6个方面下功夫。一是要深入调研,要…     

破解扶贫贴息贷款发放不畅难题

扶贫到户贴息贷款工作，是新时期扶贫到村到户，实现产业化扶贫的重要手段，它通过贴息扶持贫困农户小额贷款（1000元—50000元），帮助贫困农户从事种植、养殖和小型加工业等农业开发，壮大区域主导产业，实现产业化扶贫的目标。扶贫贴息贷款是国家确定的一项重要的惠民扶贫政策，是加大贫困地区投入、加快实现脱贫致富目标的重要手段，也是政府、产业化龙头企业及农户眼中的“香饽饽”。但是近几年在江西省赣县的实际操作过程中，