基于乡镇财政职能视角下的涉农资金监管问题探讨

乡镇财政是促进乡镇经济发展的重要杠杆。通过管理发放涉农资金,能有效落实惠农政策和资金补助,促进农业和农村发展,增加农民经济收入,提升基层公共服务能力。基于乡镇财政职能视角,分析涉农资金监管存在的问题,从建立公正公开的监管体制、完善涉农资金补贴、支持农业农村发展项目等方面提出涉农资金监管策略。     

支农资金监管对策

<正>近年来,国家不断加大对"三农"的资金投入力度,各级政府都出台了很多惠农支农政策,对推动农村经济发展起到了巨大作用。但是现阶段涉农资金多头管理、重复设置、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题普遍,如何进一步推动涉农资金管理部门行政职能的调整和优化,全面清理整合涉农专项资金,健全完善监管机制,提高涉农资金绩效,是当前摆在我们面前的一项重要课题。一、涉农资金管理使用中存在的主要问题(一)资金投放渠道多。目前,中央、省、市到县各级财政对涉农产业的扶持都很重视,实际掌管项目申报和资金分配的部门很多,出台的扶持     

加强涉农资金监督管理的对策建议

随着社会主义新农村建设的不断推进,各级政府相继出台了很多惠农支农政策,涉农资金规模逐年扩大,这些政策无疑对推动农业经济发展起到了巨大的保障作用。但是,现阶段涉农资金管理中仍存在多头管理、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题。如何提高涉农资金绩效管理,是当前面临的一项挑战。本文分析了当前涉农资金管理使用中存在的问题,并就进一步加强监督管理提出相应的对策建议。     

稳步推进涉农资金整合统筹

今年中央一号文件对整合和统筹使用涉农资金提出了明确要求,推进涉农资金整合统筹,既是规范涉农资金管理、提高资金使用效益的客观要求,又是健全预算管理制度、深化财税体制改革的必要手段,对于建立现代财政制度,促进政府职能转变具有十分重要的意义。     

当前涉农资金管理中存在问题分析

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,在涉农资金管理使用中也存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生。因此,加强涉农资金的监管成为当务之急。本文从当前涉农资金管理中发现的一些问题着手,分析原因,展开思考,进而提出了相应的意见建议。     

财政涉农资金审计探讨

各级财政不断加大对“三农”的支持力度,对国家审计机关涉农审计机构及审计人员提出了更高的要求,所以探讨财政涉农资金审计这一课题很有必要.本文从财政涉农资金审计的概念、内容、运用审计新方式、对财政涉农资金审计人员的要求等方面,探讨财政涉农资金审计.     

财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见

进一步贯彻统筹城乡发展的要求,推进财政科学化精细化管理,更好地发挥乡镇财政职能作用,落实好中央各项民生政策,提高财政资金使用效益,现就加强乡镇财政资金监管工作提出如下意见.     

财政涉农资金审计中发现的主要问题及对策

近年来,国家各级财政投入了大量涉农资金,为加快农村发展步伐,促进农村、农业、农民问题的解决起到了明显效果.但通过对财政涉农资金审计发现,在涉农资金使用管理中,存在大量项目立项不科学、违规使用涉农资金、项目过程监管不力等突出问题.本文简要分析了产生这些问题的主要原因,提出了整合项目设置、改进资金投放方式、加强立项管理、强化项目过程监管等对策和建议.     

农业绿色发展涉农资金整合研究

[目的]新时代,推动农业绿色发展的关键是建立健全涉农资金整合机制,加大涉农资金投入力度,提高涉农资金使用效率,建立完善以绿色生态为重点的农业投入制度。[方法]文章通过研究国内涉农资金整合现状和问题,分析发达国家涉农资金整合的经验及启示,推动我国建立以农业绿色发展为重点的涉农资金整合政策机制。[结果]我国涉农资金整合存在多头管理、方向不明、结构不优、效率不高等问题,加快涉农资金整合势在必行,成败取决于顶层设计,关键在于完善相关法规法律以及打破部门利益藩篱的瓶颈,落地在于"依法、照单、精准"施策。今后要围绕农业绿色发展,突出绿色生态导向,涉农资金整合要把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来,增量资金重点向资源节约型、环境友好型和生态保护型农业倾斜。[讨论]建立健全涉农资金整合机制应当建立农业农村大部门制,完善相关法律法规,明确农业绿色生态作为涉农资金整合支持的主攻方向,实行精准补贴精准施策。     

财政部要求切实加强乡镇财政资金监管

<正>本刊讯财政部3月11日印发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,明确乡镇财政资金监管职责和具体要求,加强财政管理基础工作和基层财政建设。财政部表示,随着社会主义新     

多管齐下规范预算外资金管理

预算外资金是国家财政资金的必要补充,是国民经济发展的一项重要财力资源。加强预算外资金管理对于解决预算外资金管理中存在的利益驱动、乱收费、社会集团消费过热、行业腐败等问题,具有重要意义。近年来,黑龙江省农垦总局宝泉岭分局不断提高认识,加强领导,狠抓票据管理,强化专储,严格稽查,认真搞好自身建设,多管齐下,强化预算外资金管理,推动了企事业单位经济的顺利发展。一、加强制度建设,是规范预算外资金管理的前提一是理顺关系,建立预算外资金管理网络,切实加大对预算外资金管理工作的领导。近几年,分局、农场多次进行机构改革,分局党…     

依托现代信息网络 建立涉农监管平台

近年来,上海紧紧围绕把强农惠农政策真正落到实处,完善农村基本经营制度,切实监管好农村集体资金、资产、资源（以下简称＂三资＂）,维护好、实现好、发展好农民利益。在上海市纪委的协调支持下,上海市委农办、市农委会同有关部门,依托现代信息网络技术,积极探索以＂制度加科技＂预防腐败,     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整。按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证。而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,     

加强基建投资监管力度保障涉农资金使用效益

根据中央提出的建设社会主义新农村的目标要求,作为上海市人民政府确定的郊区重点城镇“一城九镇”之一的金山区枫泾镇,进一步加大涉及农民切身利益的实事工程项目的投资力度。主要包括：城镇基础设施、乡村小学、乡村道路桥梁以及集中新建扩建改建利‘民委员会办公室、合作医疗卫生室和村级老人活动室（简称“三室”）等项目。其中,2005年投入建设资金7200万元,先后完成了兴塔小学新建,“中国十大魅力乡村”之一的中洪村建设,乡村道路白色路面、镇区垃圾房、厕所改造工程以及村级“三室”新建扩建等实事工程项目。这些项目的竣工,明显改善了枫泾镇的形象,也有效地提高了枫泾地区农民群众的生活质量。为了使实事项目办实办好,枫泾镇人民政府审计室在镇党委、政府的重视支持下,切实加强对这些涉农工程项目的监管力度,保证了涉农资金的使用效益。有数据显示：2005年,镇审计室完成涉农工程招标项目27个的审计工作,施工单位平均投标额1,804．28万元,经预算定价,最终平均中标额1,592．90万元,事前核减工程价款211．38万元,核减率11．72％;同时,他们又对147个涉农工程项目进行了竣工决算审计,送审金额为7970．02万元,经审计认定7173．17万元,审计核减796．85万元,核减率10％。两项合计,为政府节约涉农资金1008．23万元。     

国有农场涉农资金绩效审计分析

近年来,国家投向农村、农业和农民的公共财政资金规模在逐年加大,为了规范涉农资金的使用,必须加强对涉农资金的审计,落实对涉农资金审计全覆盖,提高涉农资金效益。本文拟通过分析当前国有农场开展涉农资金绩效审计中存在的问题,进而提出深化国有农场涉农资金绩效审计的对策。     

涉农资金亟待整合

在与各级领导干部座谈交流中,大家普遍反映,近年来,中央、省出台的强农惠农项目不断增多,补贴金额也在逐年提高,虽然调动了农民生产的积极性,但也普遍存在着渠道多、层次多、发放分散等问题。一是涉农项目过多、过散、过乱。缺乏统一管理机构,实施起来各自为政,缺乏统筹,     

乡镇财政资金监管的问题及对策

乡镇政府是政府基层单位,是政策落实上最为关键的环节。充分发挥乡镇政府的作用,是解决民生问题的基础。分析了乡镇财政资金监管存在的问题,并提出了相应对策,为我国乡镇财政管理提供借鉴。     

支农资金监管刍议

<正>近年来,国家支农资金投入规模逐步扩大。如何对其加强监督管理,让支农资金落实到位,让农民真正得到实惠,发挥出四两拨千斤的作用,成为摆在各级部门面前的重要任务。作为新一轮全国24个农村改革试验区中唯一承担创新支农资金管理体制机制试验项目的地区,贵州省毕节地区在做好支农资金项目整合的同时,做到了资金整合带动发展、健全机制保障运行,建立起了多层面支农资金监督检查机制。笔者认为核心内容有如下三个方面:     

贵州农业综合开发资金使用管理办法简介

农业综合开发资金是财政支农资金的重要组成部分,是国家用于农业综合开发的专项资金,是国家扶持和支援农业的投入政策的成功体现。本文就贵州农业综合开发资金的使用和管理办法及相关的政策作些介绍,仅供参考。