农村公共产品有效供给问题探讨

在自上而下的农村公共产品决策机制下,农民无法在公共产品供给决策中准确表达自己的偏好,对公共资源的筹集和使用也难以进行有效的监督,导致农村公共产品供给总量短缺与局部过剩并存且质量低下.为实现农村公共产品有效供给,不仅需要落实好"多予、少取、放活"的政策,更应通过制度创新,建立和完善各级政府、村集体和农民三位一体的农村公共产品供给体系,提高农民在农村公共产品供给体制中的参与水平.     

税费改革与农村公共产品供给问题研究

税费改革和农业税的取消是中国农村社会又一次重大的制度变迁,它必将对我国农村公共产品供给制度带来深刻的变化。从现状看,我国农村公共产品的供给所面临的主要问题是:供给总量不足、结构失衡;供给主体缺位、错位;农民需求得不到有效满足等。在上述分析的基础上,本文提出应建立覆盖城乡的公共财政体制、疏通农民利益诉求渠道、培育农村公共产品供给的多元投资主体等相关的政策建议。     

论税收与公共产品同步增长

税收是政府提供公共产品所获得的"报酬",是人民以纳税的方式偿付享用公共产品应当支付的费用和价格.税负的高低主要应取决于社会对公共产品数量和质量的需求,二者之间应是对等的,否则就违背了税收公平的原则.税收和公共产品同步增长是公共产品供给法的一条基本原则.以这一原则为立足点,建立从公共产品的供给数量、优劣来确定征税数量、对象的制度,研究如何保障税收有效应用到公共产品供给的制度,对当前我国的现实也有着较强的指导意义.     

蒂布特模型与地方性公共产品的有效供给分析

公共产品的供给由于存在偏好显示、社会选择与管理等基本问题,政府在公共产品的供给上普遍面临着"效率难题"。蒂布特构建的地方公共产品均衡模型,对改善地方公共产品供给效率具有重要的理论价值和现实意义。     

公共产品信托式供给制度研究——以基础设施建设为例

政府部门曾经探索过各种公共产品的供给模式,如:政府垄断供给、民营化供给、第三部门供给、"政府-民间"协业供给等,但效果均不理想.在此我们将信托制度引入到公共产品供给领域中来,希望凭借其制度构造中展现出的公益性、安全性、高效性、灵活性的特征,为公共产品的供给提供一个全新的解决思路.     

创新农村公共产品供给制度以促进新农村建设

我国农村公共产品供给制度创新对促进社会主义新农村建设具有重要意义,但当前农村公共产品的供给制度存在诸多的问题,其根源也是多方面的,应通过引入市场机制,改变农村公共产品供给的单一体制,实现农村公共产品的多元化供给等渠道创新农村公共产品供给制度,促进我国社会主义新农村建设。     

新农村建设下的公共产品供给问题探讨

农村公共产品,是指相对于农民"私人产品"而言的具有非竞争性和排他性、用于满足农村公共需要的产品或服务,农村公共产品根据在消费过程中的不同性质,又可区分为纯公共产品和准公共产品。农村公共产品涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域,是建设社会主义新农村的关键所在。由于城乡二元结构和农业税取消等原因,致使农村公共产品供给不足,制约了新农村建设目标的实现。因此回顾农村公共产品供给制度的变迁,分析现阶段新农村建设下农村公共产品供给存在的主要问题,从而寻求缓解新农村建设下公共产品供给困境的具体路径具有了一定的现实意义。     

信号消费、异质消费与公共产品自愿供给

传统的经典理论分析了政府供给公共产品和消费者无差别消费时的经济问题。然而在市场经济中消费者的类型是不相同的,对公共产品的消费需求也各不相同。对此,需要研究不同消费需求、不同供给模式下具有"消费信号"的公共产品自愿供给问题。研究发现,提高公共产品消费的信号性,优化公共产品的供给模式对于公共产品的自愿供给非常重要。同时,识别出"信号消费"下的异质消费者,并使公共产品具有私人产品的消费特征时,公共产品自愿供给的意愿将会增加。     

内蒙古农牧区公共产品供求失衡问题及原因探析

农牧区生产、生活消费品大多具有公共产品的性质,赋予了农牧区公共产品的供给机制均衡问题重要的研究价值.内蒙古农牧区公共产品供给政策与机制的不完善引致失衡问题.本文通过过程和实证分析,对公共产品供求均衡问题进行深入剖析,得到重要的结论:实现农牧区公共产品的有效供给和供给平衡,必须创新供给机制.     

土地财政与城市公共产品供给—基于东部与中西部数据的经验分析

随着我国财政分权与政治集权的结合，土地财政成为地方政府的重要收入来源，同时政府是城市公共产品的主要供给者，因此土地财政对城市公共产品的供给有着重要的影响。本文以我国东西部城市比较为重点．对土地财政和城市公共产品供给之间的关系提出四点理论假说：第一，土地出让面积的增加会提高城市经济性公共产品供给的数量；第二，土地出让面积的增加会降低城市非经济性公共产品供给的数量；第三，西部地区土地出让面积对城市经济性公共产品供给的正效应强于东部地区；第四，西部地区土地出让面积对城市非经济性公共产品供给的负效应强于东部地区。进而对市级面板数据进行经验检验，结果可以较好地支持理论假说．在此基础上．时薮国蠊市经济性和非经济性公共产品的供给及土地出让收入的使用等方面给出政策建议。     

我国农村公共产品供给主体研究

农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础.构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系.解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新.     

农村体育公共产品供给不足的宏观调控法规制

因市场失灵与政府失灵而引发的农村体育公共产品供给不足,不仅契合了宏观调控法产生的社会根源,而且还符合宏观调控法的价值取向和实施机制。为缩小城乡体育公共产品供给上的差距以及克服农村体育公共产品供给上的区域性失衡与结构不合理等困境,实现体育领域中社会分配正义的价值诉求以及保障国民的体育基本权,应当通过健全完善发展规划法、财政法、税法及金融法等宏观调控法加以克服。     

用企业精神改革政府--论政府如何提供公共产品

本提出用企业精神改革政府，将政府塑造成所提供公共产品与公众偏好相一致的政府、把竞争机制注入到提供服务中来的政府、讲究效率的政府、只掌舵而不划桨的政府。     

以公共风险的结构和强度重塑财政政策体系

随着我国社会、经济发展形态和发展目标的变化,财政政策体系目标和运行逻辑也需要超越建立在确定性思维基础上的凯恩斯主义分析框架,财政政策供给要根据风险权衡原理,视公共风险的结构和强度进行相机调整.在当前复杂的国内外发展环境下,财政须充分发挥作为国家治理的基础与重要支柱的作用,以应对各种不确定性作为财政政策体系运行的目标,与金融环境协调配合,在保证财政自身风险可控前提下,通过灵活多样的政策工具为经济社会注入确定性,降低风险、引导预期,使经济社会系统整体的公共风险最小化.     

论城乡公共产品的隐性需求开发与有效供给

随着我国城市基础设施建设的逐步完善，在城市公共产品已基本满足居民的显性需求的情况下，开发公共产品的隐性需求，并实现其有效供给，是今后在公共产品管理方面所面临的重要课题。为此，本文从公共产品隐性需求开发和有效供给的角度，探索公共产品隐性需求的开发方法，并在此基础上提出了农村公共产品有效供给的对策，对实现城乡公共产品供给均衡，优化公共产品的结构，促进和谐社会建设有重要意义。     

经济学视角下的中国生态文明建设

党的十八大提出将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,有着现实的经济学背景,也是对我国现代经济发展理念的重大创新。生态产品概念的提出,有助于我们从经济学的视角来理解生态文明建设的目的和要求。从微观产品角度来说,可以将生态产品的供给能力作为考评地方政府业绩的指标;从宏观制度层面,需要完善各项法律法规、建立健全生态文明考评体系,推进生态文明建设创新。     

农村公共产品供给与农民收入问题研究

阻碍农民增收和农村经济发展的根本原因在于改革开放以来农村公共产品供给不足,表现为农村公共产品供给与需求失衡;同时,政府将有限的财力和公共产品的大部分投向城市,形成了公共产品供给的城市化倾向,这又表现为城乡公共产品供给失衡.农村公共产品的长期短缺严重地影响了农村私人产品的产出效率.因此,作者提出了必须关注农村农民对公共产品的需求;建立起完善的农村公共产品体系等重要观点.     

准公共产品供给的融资安排：山东省支持大学生村官创业案例

大学生村官制度作为一种准公共产品,其有效供给除必须由政府主导外,还必须依靠金融机构的大力支持。本文通过山东省大学生村官制度有效推进的案例描述,剖析山东省大学生村官制度之所以成功推行,除政府主导下的政策安排外,财政资金引导与启动、金融产品的针对性创新、低利率政策以及优质的金融服务是不可或缺的重要因素。     

城乡统筹发展中的农村公共产品供给体制改革

农村公共产品供给不足是我国农村发展的薄弱环节,提高农村公共产品的供给水平是建设社会主义新农村的关键.城乡二元发展战略和农村需求表达机制不健全导致农村公共产品供给数量不足、质量不高、结构失衡、效率低下等问题,进而使城乡差距不断拉大.十八大报告强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要实现城乡发展一体化,关键在于从根本上改变公共产品非均衡供给的二元供给模式.     

公共财政与WTO框架下的农业支持政策

本文认为我国农业生产面临着粮食供求长期偏紧的形势,粮食安全是国家层面的公共产品,财政对农业的支持是必要的.在公共财政与WTO农业协议框架下,我国的农业支持政策应主要包括三个方面:一是逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的比较完整的粮食补贴政策体系.二是加强公共财政对农业的一般服务支持,如农业基础设施建设、农业科技与教育、农业信息等方面的支持.三是加强农业生态环境与食品安全方面的公共支持.