改革食品安全监管机构:美国的经验与思考

确保国民的安全和生存权力是政府对公民社会做出的基本承诺。食品安全监管机构的设置,既反映出政府对民生的重视,又是政府执政能力落实的载体。纵览分析美国食品安全监管机构的产生,是在实用主义思想影响下体现出政府基于公益而纠正的市场失灵,也是政府机构自我扩张的后果。由总统推动的系列改革对食品安全监管机构的职权、效率产生了重要影响,在改革的争议中,食品安全监管机构的走向在逐渐清晰。美国政府改革食品安全监管机构的努力,可对中国改革食品安全监管机构的动力、职能、职权和机构改革等方面带来有益的启发。     

我国政府食品安全监管体系的问题及对策建议

近年来我国连续发生食品安全事故,食品安全已成为关系国际民生的重要问题,越来越引起人们的关注.本文深刻的分析了我国政府食品安全监管体系存在的①监管的法律体系不完善;②监管部门职责不清;③监管的标准体系存在不足;④检验检测体系存在缺陷;⑤监管的诚信体系存在缺陷几个问题,然后针对问题提出了①完善政府监管组织结构②建立统一、高效、权威的食品安全监管体系③建立全程控制的一整套法律制度体系④建设食品安全教育宣传体系⑤培育食品安全监管的社会力量体系这几点,完善我国政府食品安全监管体系的对策建议.     

食品安全监管体制的国际比较及其启示

面对食品安全的严峻形势,世界各发达国家均已建立了较为完善的食品质量安全监督管理体系,从而保证了政府的有效监管,为国民提供安全卫生的食品。本文研究了美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体制的基本框架和主要特征,并对我国的食品安全监管体制进行比较分析,探讨可供借鉴学习的经验及有益的启示。     

天津市食品安全规制机构改革研究

食品是人类生存的基本条件,而食品的质量安全性则是食品的必备特性.食品安全监管机构作为食品安全监管中最重要的主体之一,其设立问题,是食品安全监管的重中之重.文章在总结天津食品安全监管机构的设置现状的基础上,总结该地区食品安全机构设置存在的问题,进而分析在现有的预算分配模式下,如何提高食品安全监管部门的效率,并对解决天津的食品安全机构设置问题提出可行性建议.     

我国食品安全监管体系的主体分析

我国政府历来重视食品安全问题,但食品安全事件却频频发生.目前,我国的食品安全监管主体主要为政府,政府几乎承担了食品安全各个环节的所有监管任务,其他主体则较少介入.文章在肯定政府在食品安全监管中主导地位的同时,强调其他主体诸如公众、社会媒体、企业等在食品安全监管的必要性和重要性.     

加强我国农村食品安全监管的法律对策探讨

我国农村食品安全现状对我国农村食品安全监管提出了诸多挑战,致使我国目前农村食品安全监管任务重和要实现对农村食品的日常监管难等现象的发生。我国农村食品安全监管中主要存在四个方面的问题:农村食品安全管理法律法规不完善、农村食品安全监管体系设置不科学、农村食品安全标准和检测体系不规范和农村食品安全监管执法难度大。在此基础上,文章就如何完善我国农村食品安全监管提出了一些具体的建议。     

HACCP标准体系对于加强食品安全监管的作用

食品是与人类的安全、健康密切相关的特殊产品，食品安全已成为影响全球公众健康的首要问题，确保食品安全卫生质量，预防与控制从食品生产资料、加工到贮运销售等全过程可能存在的潜在危害，最大限度地降低风险，已成为现在食品行业所追求的核心管理目标，也是各国政府致力于不断加大对食品安全行政监管力度的重要方向。作为目前国际公认的食品安全管理体系和标准，HACCP体系能够有效地消除和降低食品安全危害，对政府有效地发挥监管职能和企业的安全生产活动都提供了十分重要的参考价值。     

完善我国食品安全监管体系的深层探讨——组织机构的构建

我国一直非常关注关系国计民生的食品安全问题，但食品安全事件仍时有发生。文章在对我国现行的食品安全监管体系进行客观评价的基础上，提出完善食品安全监管体系的组织构想，阐述了食品安全监管体系组织机构运行的保障措施。     

美国食品安全监管百年历程

美国食品安全在一百多年以来得到了极大地发展，由乱而治，并且不断完善，成为世界上最为严格的食品监管国之一。     

论我国食品安全的法律监管

食品安全问题严重影响公众身心健康和社会稳定发展,不解决食品安全问题,政府权威和公信力将受到严重挑战。文章分析了我国食品安全法律监管存在的问题,从立法、行政和司法方面做系统分析,针对存在的问题提出完善我国食品安全法律监管的设想。     

我国网上银行发展中存在的问题与对策

我国的网上银行与欧美国家成熟的网上银行相比仍然存在着较大的差距,安全问题、法律问题和监管问题是影响我国网上银行快速发展的主要因素。本文分析了我国网上银行发展中存在的安全问题、法律问题和监管问题,并提出了发展我国网上银行的对策。     

福建食品安全监管体系先行先试研究

通过探讨食品质量安全标准与规范以及食品卫生监管问题,立足供应链,从政府、企业和消费者的角度,提出福建省食品安全监管体系先行先试的对策建议。     

论安全食品供应链管理

本文提出安全食品供应链管理是保障食品安全的重要途径,并从以下几方面来讨论安全食品供应链管理:食品供应链管理的必要性;食品供应链设计的基本要求;目前我国食品供应链的特性分析;食品供应链的优化管理方法。     

从比较法的角度谈中国食品安全监管机构的完善

美国、日本、欧盟是世界上公认食品最安全的国家和地区,其进行食品监管的模式一直以政府监管为主,怎么进行监管机构的设置就是需要重点研究的问题。立足于美国、欧盟、日本食品监管机构的设置,讨论我国如何完善食品安全监管机构,通过比较各发达国家机构设置不同得出结论:发达国家食品安全监管机构设置模式分为集中型和分散型,而我国的特有国情导致我国要建立以品种划分的分散型监管模式;风险分析的方法是各国食品安全监管机构采取的食品安全监管的重要手段,风险评估与风险管理的职能由不同的监管机构承担,各监管机关在风险交流的基础上细化各自的职责,注重部门间的协调和统一的组织,能够使食品安全监管机构发挥更大的作用;另外,必须要加重监管机关的责任。     

关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况的调查报告

食品安全问题不仅事关广大人民群众的身体健康和生命安全,对经济发展和社会和谐稳定也是举足轻重的大事。2009年6月1日起正式实施的《中华人民共和国食品安全法》对于依法加强食品安全管理、确保公众饮食安全发挥着至关重要的作用。本文在对《食品安全法》及其相关法律制度简析的基础上,总结了其实施以来的成效,并对其不足之处及相关对策进行了分析探讨。     

基于信号传递博弈模型的我国食品安全问题探析

本文运用信号传递博弈模型的原理来分析我国食品安全问题。认为:我国食品安全形势之所以异常严峻,关键原因是食品监管机构的打击行动属于高成本类型,由此决定了监管机构对食品违法犯罪行为的一次次默许或疏于打击,导致不法食品企业不断修正被打击的后验概率大小,预期利润的净现值不断加大,强烈刺激着不法企业的违法犯罪动机;文章最后分析了我国食品监管机构的打击行动属高成本类型的具体原因,并给出简要的对策建议。     

公司治理与银行监管有效性

近年来随着世界范围内金融危机的不断发生，世界各国越来越重视对金融风险的防范和管理，公司治理问题也得到了广泛的关注。良好的公司治理对银行有效监管的重要之处在于良好的公司治理可以增加对银行利益相关者的激励，是银行监管达到令人满意状态的关键因素，也是有效银行监管的一个先决条件。本文在介绍公司治理内涵和治理机制的基础上，分析了银行公司治理和银行监管有效性的关系，提出了增强监管有效性的银行公司治理的建议。     

我国食品安全信息规制体系的结构性缺陷及补救

食品安全信息规制体系是公民获取食品安全信息的规范性保障。规制措施是否有效、信息给付是否充足,则取决于是否存在一个完好的公民参与机制。我国的《食品安全法》在制度创新方面建树颇多,惟缺乏完善的公民参与机制;这将会导致食品安全信息规制的体系在结构上仍然维持传统的"规制机构——食品生产经营商"的二元对立,行政垄断性的管理色彩过浓。     

日本食品安全委员会的运行机制及其对我国的启示

日本食品安全委员会是食品安全法律理念与制度变迁的产物,其运行机制值得刚刚起步的我国食品安全委员会借鉴。日本食品安全委员会的风险评估、风险沟通和应急反应机制有效运行并产生了良好的实际效果,但仍存在缺乏权威性、缺乏事故后的有效应对、专业资源不足和消费者参与较少等不足。我国应当加强食品安全委员会的独立性,引入风险评估机制,建立风险沟通网络,提高危机应对效率,使我国食品安全委员会在食品安全监管中发挥更大的作用。     

《食品安全法》对出入境检验检疫部门影响的探讨

笔者通过认真分析《食品安全法》与现行出入境检验检疫法律法规之间的区别与联系,提出了自己的一些见解和观点,希望出入境检验检疫部门能够将《食品安全法实施条例》中一些原则性较强的内容在法定范围内予以细化,并且在《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中涉及出入境检验检疫的缝隙处做出必要的立法填充,使其能够与相应的部门规章和规范性文件有机衔接。