电力行业管制改革与市场风险防范

为了提高电力行业的生产效率，许多国家对电力行业进行管制改革和重组，以引入市场和竞争机制，然而由于电力生产的特殊性，电力市场化改革蕴藏着巨大的风险。本文以2000-2001年加州电力危机为例，对电力管制改革所引发的市场风险进行分析，并就我国的电力改革提出了风险防范建议。     

电力行业规制政策的变迁及启示

在传统的自然垄断行业划分中,电力行业是具有强自然垄断性的,然而随着经济的快速增长,原来是垂直一体化电力垄断企业的生产力已经跟不上增长的需要,因此世界各国开始了电力行业的规制改革,主要的思路体现在引入竞争与完善政府规制方面.中国电力行业的改革,从政企合一,到产业重组,再到市场监管经历了不同的阶段.本文对各个时期电力行业政策的绩效进行分析,总结电力行业规制改革的经验与教训,为电力行业的进一步改革提供借鉴.     

基于NSBM-ML模型的中国电力行业技术效率和全要素生产率研究

基于电力系统生产供应的内在机制和NSBM-ML模型,从经济、环境和社会三方面考察1995-2011年中国电力行业技术效率和全要素生产率.结果表明,中国电力行业经济技术效率明显高于环境和社会技术效率,发电环节效率普遍高于电网环节,反映了我国电力行业“重经济轻环境,重发电轻输配”的总体格局;电力集中输出的地区社会技术效率很低,体现了地区层面的“资源诅咒”现象;技术进步是电力行业全要素生产率提高的主要原因.根据研究结论,从新能源发电、电网建设、电力体制改革等方面提出四项政策建议.     

电力行业的市场化改革

最近十年来,世界上很多国家对其电力产业进行了重大的结构调整,电力市场化改革和行业监管重构已成为一个世界性潮流。这场世界性改革的主要内容就是建立电力批发交易市场机制,逐步放松发电和售电端政府监管,同时改革输电、配电环节监管方式,建立适当的电网公司激励监管机制。电力行业引入竞争机制的最初形式,是在电厂建设的过程中引入投标和拍卖机制,这种机制的引入在提高行业投资的长期效率方面起到了一定的积极作用。随着电力行业规模经济的减弱,电力市场化改革逐步被提上日程。     

我国电力行业市场化改革的可行路径分析

电力行业因其公用事业属性,历来受到较多政府管制,且伴随行业发展,制度改革落后,已经严重影响行业运行效率和服务经济社会的质量,迫切进行市场化改革。当前电力行业宽松的供需环境和稳定的盈利水平为市场化改革提供良好条件。十八届三中全会与改革相关的文件内容指明了电力行业市场化改革的方向,引入大用户直购电、开展竞价上网,是电力市场化改革的重要突破口,是保障全国电力系统稳定运行,促进效率提高的可行路径。     

纵向一体化抑或专业化?——来自中国电力行业市场化改革的证据

本文构建了一个考虑改革前电力市场发展平衡度的理论模型，利用2003年中国电力行业“厂网分开”的准自然实验，采用2000—2007年中国工业企业数据，同时考察了该项改革对发电部门与供电部门企业生产率的影响。研究发现，纵向拆分显著降低了发电企业的生产率，但提高了电网企业的生产率。进一步分析表明，纵向拆分对发电与供电部门企业生产率影响的差异与改革前电力行业内部发展平衡度有关：在改革前发电部门投资更受重视而供电部门投资更受抑制的地区，纵向拆分会增大对发电企业生产率的抑制效应，并扩大对电网企业生产率的提升效应。     

中国电力行业上市公司资本结构影响因素分析

电力行业是关系国计民生的重要领域,针对中国电力行业上市公司,利用该行业2007年48家上市公司的截面数据,建立多元线性回归模型,对其资本结构影响因素进行了实证研究。研究发现,资产担保价值与中国电力行业上市公司资本结构正相关,企业业绩、企业规模和成长性对中国电力行业上市公司资本结构的影响不甚显著。     

中国电力行业规制效果实证分析

2002年国务院批准的《电力体制改革方案》确定了电力体制改革的基本方针,据此,国家采取了诸多规制手段,目的是通过合理规制自然垄断环节,促进相对有效竞争,提高经济效率。4年过去了,中国电力改革的效果究竟如何呢?文章从价格水平、价格结构、行业利润和经济效率等方面进行了实证分析,以检验我国电力行业的规制效果,结果显示:规制制定了合理的价格水平和价格结构,改进了电力行业效率,但在规制垄断利润和制止A-J效应方面仍未成功。     

电力行业上市公司资本结构与发展能力实证研究

选取沪深两市A股电力行业上市公司为研究对象,并构建多元线性回归模型,对电力行业上市公司资本结构与公司发展能力的关系进行实证分析,并在此基础上,提出了优化电力行业上市公司资本结构,提升发展能力的对策建议。     

电力行业政府监管体制改革:国外经验与中国对策

市场化已经成为全球电力行业改革的重要趋势.如何在市场经济的条件下重构高效的电力监管体制是当前各国面临的一项重要任务.近年来,环境污染和全球气候变暖问题日益严重,又给电力监管提出了新的挑战.中国已经启动了电力行业的市场化改革,但是与之相适应的政府监管体系还未形成.为了实现电力行业的可持续发展,中国应将促进竞争、保护环境、保障能源安全及其它的社会性目标融入到一个统一的电力监管框架当中来.