落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。     

内江市中区2008年统筹城乡综合配套改革总结及今年工作要点

正一、以思想认识的不断提高引领试点工作的深入开展今年以来,区委、区政府按照"一、三、五、十"的城乡统筹发展总体思路,以实施《内江市市中区统筹城乡综合配套改革试点总体方案》和落实内市区委发(2008)3号《关于做好2008年全区统筹城乡发展暨综合配套改革试     

宜宾市翠屏区统筹城乡综合配套改革扎实有效

正翠屏区在推进统筹城乡综合配套改革过程中坚持以统筹城乡综合配套改革为统揽,积极探索、加大创新力度,试点工作取得阶段性成效。(一)加强组织领导。成立统筹城乡经济社会发展领导小组及其办公室,对统筹城乡经济社会发展工作进行组织指挥、调研决策、推进落一、统筹城乡综合配套改革进展情况     

宁波市城乡统筹社会保障发展研究

统筹城乡社会保障是统筹城乡发展和统筹经济社会发展的重要内容。它的涵义实际上就是逐步实现全体居民均享有一定社会保障的过程，是以社会全体成员为对象，逐步将其全部纳入社会保障的过程。由于人们对社会保障需求日益提高，并且社会保障对经济和社会发展具有重要影响和作用，统筹城乡社会保障已经成为理论界和政府部门的关注焦点。本文以宁波为例，研究提出统筹城乡社会保障的政策思路。     

统筹城乡发展：农村人力资源开发的新视角

文章以罗尔斯的差别原则为理论基础，通过论证统筹城乡发展对于农村人力资源开发的重要性，分析了统筹城乡发展过程中存在的制度上、政策上、机制上和意识上不利于农村人力资源开发的障碍因素，由此提出统筹城乡发展的思路与对策以促进农村人力资源的开发。     

韩俊：城乡统筹发展中的几个问题和误区

统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发做出的重大决策。2010年中央一号文件，把加大统筹城乡发展力度作为重要主题，与时俱进地提出了统筹城乡发展的新要求。统筹城乡发展，既要鼓励积极探索，大胆实践，又要把握好方向，防止走形变样。一些地方以统筹城乡为名，     

高质量推进三个集中 全方位统筹城乡发展

一、统筹城乡协调发展的主要做法和初步成效(一)坚持统筹提升规划水平,落实科学发展加快城乡协调发展贯彻科学发展观要以统筹城乡发展为重点搞好"五个统筹"。我们始终把科学制定城乡     

落实科学发展观推进"三化一统筹"

近年来，薛城区委、区政府牢固树立和落实科学发展观，大力推进“三化”(新型工业化、农业产业化、城乡一体化)、“一统筹”(统筹发展各项社会事业)，促进了全区经济社会全面快速健康发展。今年1-9月份，全区完成生产总值31．2亿元，全社会固定资产投入17．16亿元，地方级财政收入15772万元，农民现金收入2753元，同比分别增长22%、62．8％、29．9％和21．2％．     

市级政府在发展市域经济中的职能定位

发展市域经济是经济社会发展到一定阶段的必然选择，资源统筹、区域协调、服务共享、社会和谐是发展市域经济的根本要求。宁波发展市域经济，就是要突出市场主导下市域资源的统筹配置，强调各县(市)区协调、均衡发展，保证公共服务普遍和广泛亨受，促进社会更加稳定、和谐，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。     

“六个结合”建设龙头劲舞城镇

县域经济在小康建设中具有固本强基的作用，城镇是生产诸要素的聚集点，是城乡经济的联结点、交汇点和支撑点。近年来，临洮县以打造兰州“卫星城”、“后花园”，加速融入兰州大都市经济发展圈为定位，以“一城(县城)十镇(水川区十个重点小城镇)”为框架，充分发挥自身优势，坚持做到“六个结合”，劲舞城镇建设龙头，统筹发展城乡经济，加速城乡一体化进程，着力推进全县经济的跨越式发展。     

基于阶段性补偿激励视角的新型农村合作医疗制度设计

<正>一、现行新型农村合作医疗发展的阶段性述评新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病医疗统筹为主的农民医疗互助共济制度安排。其建立初期,为了保证农民的参保积极性,降低筹资成本,且能够得到农民的支持认可,各地以县为统筹单位,补偿分别采用住院统筹+一次免费体检、住院统筹+门诊统筹、住院统筹+家庭账户+门诊统筹等几种模式,但是这些补偿模式     

从哲学角度解读统筹兼顾思想

统筹兼顾是我们党指导社会主义建设的一条重要方针。党的十七大在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放等“五个统筹”的基础上，又进一步提出要统筹中央和地方的关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，拓展了统筹兼顾思想的内涵、对象和范围，     

略论城乡统筹的体制创新——以湖北省为例

一、湖北城乡统筹的发展历程 湖北统筹城乡发展的历程就是中国城乡二元结构的形成和逐步改善过程的一个缩影,大致可以分为以下四个阶段: (一)城乡发展不协调初显期(1949-1956年)     

那曲地区落实科学发展观实现跨越式发展的对策与思考

科学发展观是我们党辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,是根据新的形势和任务提出来的,突破了过去把发展单纯理解为经济增长的局限,把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来,并强调按照“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放)的要求推进改革和发展。科学发展观同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的,是与时俱进的马克思主义发展观。     

对做好扶贫工作的几点思考

十六届三中全会提出：要“按照统筹城乡发展，统筹区域发展．统筹经济社会发展．统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求”。在这“五个统筹”中，统筹城乡发展被放在了首位。统筹城乡发展就是要解决农民收人相对低下，特别是贫困人口收入低下的问题。     

我国生态省建设和循环经济发展综述

中国共产党十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进经济社会和人的全面发展。     

科学发展观是重要指导方针

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。提出     

解读《宁波市统筹城乡发展纲要》

市十次党代会以后，市委、市政府组织力量编制了《宁波市统筹城乡发展纲要》，提出统筹城乡发展的总体要求和目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标，牢固树立和全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，以完善城乡总体规划为先导，统筹城乡设施、产业、人口布局；     

关于加强乡镇的产业和城镇发展布局规划编制工作的意见

为深入贯彻落实《中共成都市委成都市人民政府关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》(成委发[2004]7号)的精神，结合我市乡镇发展实际和编制“十一五”规划工作的要求，提出加强我市乡镇的产业和城镇发展布局规划(以下简称“规划”)编制工作意见如下：     

坚持以科学发展观为指导 努力构建统筹城乡发展工作新格局

乐亭县坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以实现富民强县为目标，强化“五项措施”，实施“六动战略”，打造“七大载体”，全面夯实农业农村发展基础，努力构建统筹城乡发展工作新格局。