农村家庭养老保障发展探析

家庭养老是中国农村养老保障的主要形式。随着社会经济的发展,中国农村传统的家庭养老出现了老人权威危机、保障主体缺位、交换互惠不对等、代际倾斜严重等问题。传统文化的约束和经济社会的发展使得家庭养老具有不可替代的地位。农村家庭养老的传承和发展应从法律规范化、政府支持、文化支撑等方面加以引导。     

通货膨胀背景下的农村家庭养老问题

我国目前面临着严重的通货膨胀压力,而通货膨胀又给我国农村家庭养老带来了养老主体缺失、传统养老文化日趋淡薄、农村家庭养老成本提升等负面影响。解决通货膨胀背景下农村家庭养老问题,须从老年人自身、子女、政府三个层面综合发力,从而使农村家庭养老长期持续发挥应有的作用。     

孝文化——农村“老有所养”的重要归依

父母与子女间的代际伦理仍是现阶段中国社会主要的伦理关系。养老、敬老是基本的家庭美德，家庭尤其农村家庭承担了绝大多数老年人的养老问题，而且在较短的时间里，指望“未富先老”的国家完全代行养老之责并不现实。因此，在政府不断强化社会保障功能的同时，弘扬发展以孝为核心的家庭养老文化，仍然是基本和现实的选择。     

积极老龄化视角下哈尔滨市文化养老研究

随着银发浪潮的到来,近几年我国各地老龄化趋势越来越严重,养老问题也成为社会的热点问题之一。作为省会的哈尔滨市更是我国老龄化问题非常严重的代表城市之一。目前,哈尔滨市的老龄化正处于高速发展期,具有范围广、增速快的特征。随着经济水平的不断提升,物质的供给已经无法满足老年人养老的需求,更多的需要精神上的慰藉。目前哈尔滨市文化养老因为传统观念、家庭方面、政府和社会的支持、老年大学的局限性以及政策的薄弱存在着一些问题。哈尔滨市解决文化养老的对策是:加大宣传力度,提升老年群体对文化养老的认识;转变传统的养老观念,从家庭层面认识到文化养老的重要性;加强和高等院校合作,提升文化养老的硬件设施;加大资金投入,为文化养老活动的开展提供资金支持;充分发挥政府的政策和引导职能,推动文化养老的长远发展。     

上海市社区居家养老服务发展的背景、需求趋势及其思考

分析了上海市发展居家养老服务的人口、社会经济背景,梳理了上海市居家养老服务试点推广的历程和政策措施,以厘清上海市发展居家养老服务的思路。预测了未来上海市居家养老服务需求的变动趋势。居家养老是在家庭养老基础上发展起来、适应人口老龄化和家庭结构变迁的新型社会化养老模式,它有效整合了政府、社会、家庭的养老资源,满足了老年人个性化的需要。     

健全养老社会服务体系与机制——基于中外比较视角

伴随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展,养老服务的需求不断增加。文章比较了德国、日本和新加坡三国养老社会服务的制度化、参与主体和服务内容等。德国突出了社区养老的特征,日本表现为社区为依托的多元化发展,新加坡由政府主导养老社会服务。同时,分析了我国现代养老社会服务的演进过程和社区居家养老、机构养老、居家养老、自立养老四种养老社会服务模式。在借鉴国外经验基础上,探索我国养老社会服务未来可行的发展路径,养老社会服务在政府指引下形成政府与社区、机构、家庭、公民个人等多元合作共建局面,实现养老社会服务本土化改进,积极朝向制度化、体系化、机制化和专业化方向发展。     

政府执政理念对农村养老保障中政府责任的影响分析——以古代中国的家庭养老制度为例

政府作为农村养老保障制度设计的主体,理清政府执政理念对农村养老保障制度价值取向、政府责任内容影响的作用机制,对我国农村养老保障制度的发展有着重要的理论意义和现实意义.为此,本文以古代中国的传统家庭养老制度为例,对“忠君”的执政理念、对“尊老”传统孝道文化的制度价值取向和改府责任内容的影响进行了详细分析,有利于剖析我国农村养老保障制度运行的内在规律,并准确预测制度的未来发展方向.     

政府养老对家庭养老的“挤入”与“挤出”效应的研究

目前中国养老出现了一种现象,在一些大城市里家庭养老的责任在逐渐下降,虽然中国养老金的覆盖面不广,差距较大,但是拥有养老金的老人越来越少,得从子女那获得经济帮助,反而还要为子女提供一定的经济帮助,老年人在自己可以自给自足的情况下还要背负对成年子女的家庭责任。在这样的背景下,重在研究政府养老是否对家庭养老具有"挤出"或者"挤入"效应,了解政府养老对家庭养老的影响力度,给提高老年人福利,促进家庭养老与社会养老平衡发展提供政策性依据。     

中国独生子女家庭父母的养老保障——基于公共财政的视角

独生子女政策提出三十多年后,独生子女父母开始步入老龄化,在他们未来的养老进程中,除了家庭和子女在养老方面的帮助,来自政府的财政资金帮助也是必不可少的。面对未来独生子女家庭的养老困难,需要政府和家庭共同面对,解决独生子女父母养老保障问题是家庭的责任,也是政府应尽的职责。     

河北省发展农村养老服务对策研究——以邢台市农村为表述对象

解决好广大农民的养老问题,大力发展农村养老服务,有利于农村的社会经济发展和社会和谐稳定。本文分析了河北省农村养老服务发展过程中面临的家庭养老服务功能弱化、农村养老机构供需失衡、养老机构社会资本参与严重短缺、养老服务水平低、养老服务资金和经费保障不足等诸多问题,提出要发展农村养老服务需要政府高度重视农村养老服务事业、加强家庭养老服务功能、加大农村养老服务资金投入、提高农村养老服务水平、大力发展农村居家养老服务等对策。     

转型期欠发达地区农村家庭养老问题研究——基于人口流动的视角

人口流动严重削弱了欠发达地区农村家庭养老功能，具体表现在：老年人获得的经济支持相当薄弱且极不稳定，其日常生活照料主要依靠自己和老伴来完成，在精神慰藉方面老人们内心呈现出孤寂失落感与满足感并存的双重特点。另外，农村劳动力外流降低了老年人的社会经济地位，还导致家庭和整个社区尊老养老文化基础动摇。构建和完善农村家庭养老保障制度应从家庭、社区和政府三个层面着手。     

从我国养老文化传统看城市社区养老的发展

“孝”既是传统文化,又是道德准则.《尔雅·释训》云:“善父母为孝.”长久以来,长幼有序、事亲至孝的传统家庭养老模式对养老尽孝起到了突出的作用,而随着现代社会的不断发展、老龄化等问题的凸显,传统的家庭养老模式已不能满足现在社会的养老需求,后起的机构养老也存在诸多弊端,于是社区养老模式开始进入人们视野.本文主要结合我国的传统和现状,分析在我国特殊的养老文化传统中社区养老发展所需注意的问题,探究社区养老合理的发展路径.     

城市居家养老服务资金发展困境:障碍与对策——以上海为例

人口老龄化、家庭规模缩小和传统养老思想固化导致了上海居家养老服务的巨大需求,然而,当前的社会保障体系和商业保险市场都不能提供足够的居家养老服务的资金支持。政府资金缺乏统筹规划、社会资金面临市场风险,而家庭资金面临代际跨期配置约束等各种困境,严重阻碍了老人居家养老的需求,从而影响了居家养老模式的可持续性。通过建立健全的居家养老服务相关立法、规范政府资金投入的长效性和稳定性、加速养老照护服务的市场化发展,形成不同收入层次居家养老服务的资金安排体系等,是应对居家养老服务资金发展困境的有效对策。     

济南市公办养老机构供给侧改革问题与建议

面对迅猛而发的人口老龄化问题,越来越多的家庭逐渐趋向于小型化、空巢化,家庭养老功能逐渐淡出养老舞台.完善社会养老机制,按照"政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动"的养老服务社会化发展思路,推动机构养老和社区居家养老的快速发展,是大势所趋.而其中发挥养老的社会重要功用的公立养老机构也面临适应社会需求,不断改革创新的新挑战.本文立足于公立养老机构的发展现状,侧重于供给侧改革方向,以济南市为例,分析济南市养老机构的自身条件、所处环境,并通过从政府资源、民间组织、社会救助处为切入点,针对公立养老机构所面临的供需不平衡局面的问题,探索出适合的养老改革模式.     

构建养老服务业的发展与供给“五轮驱动”责任体系

老年人是一个特殊群体,养老服务业既是事业,也是产业.事业方面属于政府公共管理范畴,具有公益性、福利性;而产业方面则属于市场经济范畴,具有盈利性、竞争性,因此是“准公共品”.加快发展养老服务业,既要立足于老年人福利事业,又要将其视为民生经济的支柱性产业,从养老服务的供给侧结构性改革入手,进一步重构政府、市场、社会、家庭和公民的养老服务发展与供给责任,坚持政府主导、市场主体、社会协同、家庭赡养、个人准备“五轮驱动”,务实养老服务业发展的制度和社会基础.     

公共服务均等化视角下社区养老服务的可行性及发展路径选择

随着我国社会结构的急速改变,老龄化问题日益凸显,如何解决养老问题已然成为社会的热点和难点。家庭养老、社区养老以及机构养老是构成我国社会养老服务体系基本框架的三大养老方式,但由于家庭规模的小型化以及机构养老的局限性,社区养老逐渐成为了我国社会养老服务体系的中坚力量,实现社区养老服务保障均等化可以极大促进养老服务体系发展。研究表明,找准政府角色定位,实现城乡统筹和地区统筹发展,不断提高社区养老服务质量,最终形成多元化和多渠道投入的发展机制,是实现社区养老服务的均等化的有效路径。     

城乡老人幸福感之比较研究

发放1 000份问卷调查影响老人幸福感的自然因素、经济因素、社会因素、家庭因素等,分析一线城市、二线城市、农村老人养老差异,发现城市老人养老更加注重精神养老,农村养老依赖政府养老。因此,社会各界应采取不同的措施。政府应将解决老年人幸福养老的关键点放在农村;企业应推进社区养老模式,与政府共同分担中国养老问题,加大对老年产业的投资与开发,带动相关产业的发展;子女在做好自己本分的同时,要注重老年人的精神慰藉。     

独生子女家庭养老的现状与问题——对青岛市部分城市青年独生子女的调查

对青岛市20世纪70年代政府实行“晚婚晚育,计划生育”政策后出生的部分城市青年独生子女家庭进行了调查。独生子女家庭养老负担很重,问题很多,会直接影响社会发展。全社会应及早重视独生子女家庭养老问题。     

经济发展与转型对农村家庭养老保障的影响

家庭养老通过家庭内资源的代际转移促使成员在不同生命周期内的平稳消费,是中国农村养老保障的主要形式。工业化与城市化正在削弱家庭养老保障功能,同时带来了老年人社会保障水平的提高,政府应采取措施加强家庭养老功能。     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。