新形势下财政和货币政策的协调

从1998年开始,我国政府财政政策由紧缩财政转而实行扩张财政政策。所谓积极财政政策,其基本特征是以增加赤字和增发国债为主要内容,所以属扩张型财政。实行积极财政政策和稳健的货币政策,刺激了投资和消费的增长,使经济保持了快速增长态势,政策效应是明显的。但是,现在本应淡出和转型的扩张型财政政策却出现了长期化的趋势,使经济快速增长染上了对外扩张政策的依赖症,而潜伏的财政和金融风险却使扩张财政难以为继。这是当前政策抉择面临的一道经济难题。一、对2003年经济发展和对策的认识(一)为防患于未然,扩张型财政和货币政策不能长期推行…     

综合采用财政货币政策保持经济持续适度增长

自1998年以来,为了保持经济持续增长,我国实行了积极的财政政策。从这几年经济运行的效果来看,这些政策措施在刺激经济增长方面起到了重要作用。但由于目前的财政政策过于单一,主要依靠发行国债刺激经济增长,存有投资渠道过窄、资源配置效率低下、累积财政风险等问题,所以,现阶段,我国要保持经济的持续适度增长,单纯依靠货币政策或财政政策都不可行,必须多管齐下,综合采用积极财政政策和稳健的货币政策,同时,完善社会保障等手段。 一、调整财政政策的内容和结构,实行积极的财政政策 积极的财政政策主要分为两大类:扩大支出类和减少收入类。我国目前采用的增发国债、提高公务员工资等均属前者的范畴,对刺激经济增长有一定积极作用。但由于增发国债存在一定的局限性,故应适当调整国债的规模和投资结构,进一步提高国债投     

2007年经济工作八大任务

一、坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实调控政策措施，并根据经济运行新的发展变化，适时适度进行预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作。要继续实施稳健的财政政策和货币政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。要加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，继续综合运用经济、法律和必要的行政手段，提高宏观调控的科学性和有效性。要在政策落实上狠下功夫，确保中央各项方针政策和工作部署落到实处。     

积极财政政策不宜淡出

胡鞍钢在2003年4月7日《中国证券报》著文指出,应该坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保护各项经济政策的连续性和稳定性。积极财政政策不宜淡出,就保持一个适度的力度和规模,只进行结构性调整,重点在于调整财政支出和国债使用结构,重新确定优先排序。即所谓“相机抉择”,只做微调,不做大调,这是因为:1、全球经济低迷,贸易、投资增长率下降,各国政府大都在实行扩张的财政政策和宽松的货币政策来应对全球通货紧缩、需求不足,即使美国也对原有的缩减财政赤字作了重大调整,转向实行更加扩张的财政政策。在中国经济保…     

浅析我国当前经济政策

积极的财政政策所导致的投资和出口的快速增长是去年我国经济增长的主要动力。但以增发国债为核心的财政政策的继续,有可能对财政形成潜在的风险。因此,有必要对财政政策的力度和运做方式进行调整。面对当前的通货紧缩,政府应努力改变人们的紧缩预期,并采取更为积极宽松的货币政策。     

积极财政政策与供给管理透视

积极财政政策是反周期性财政政策的中国式表述,其代表性措施是政府举借长期建设国债用于投资、扩大内需,投资的重点是体现政府职能的优化调整和短期目标与长期目标的衔接.我国的积极财政政策从1998年第二季度开始实施至今,已经连续实行了五个年头,拉动了经济增长,取得的成效有目共睹.但是,有数据显示,自1999年4月以后积极财政政策对需求的拉动作用开始减弱,并未从根本上启动民间消费.笔者通过分析美国供给管理与积极财政政策的经验,认为保持我国经济持续增长的势头,应将积极的财政政策与供给管理政策结合起来实行.     

国债投资政策走向研究

一、一分为二看"淡出" 由于我国已连续5年实施国债投资政策,2002年以来,一些经济界人士再次提出以国债投资政策为主要内容的"积极财政政策应淡出"的建议."淡出"的理由主要包括以下几个方面:首先,积极财政政策的继续推行,将会严重增加我国未来5-10年的财政负担.第二,资源的有限性要求扩张性的财政政策只能是阶段性政策,否则势必导致经济过热,引发通货膨胀.第三,具有明显经济效益的基础设施项目逐渐减少,国债投资效益逐步下降.第四,较长时期的积极财政政策可能会带来经济增长对投资尤其是政府投资的过度依赖,政府配置资源的比例越来越高,将弱化市场配置资源的能力.     

我国宏观经济调控政策实证分析

1998年以来，我国政府为促进国民经济快速增长，实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，起到了一定的积极作用，但同时也存在许多问题。为缓解利益矛盾，保持社会稳定，宏观经济调控政策重点取向应是解决扩大就业、缩小贫富差距、发展资本市场、促进居民储蓄向消费和证券投资方面转化等问题。     

地区经济运行的基本特征

上半年,全国各地区按照中央的总体部署,采取积极措施努力克服世界经济增长放缓带来的不利影响,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,努力扩大内需,积极开拓国内外市场,地区经济总体上保持了持续、稳定、快速增长的态势.     

中国宏观经济形势分析与政策评论

中国政府将在2002年－2003年继续实行积极财政政策，并且适当调整财政政策与货币政策的功能组合和结构导向，以期启发国有投资需求与非国有投资需求，投资需求与消费需求，国内需求与国外需求对经济增长的全面拉动。随着积极财政政策扩张效应的累积和世界经济形势的好转，2002年GDP预计增长7．5％以上而略高于2001年。     

政经快讯

２００１年财政将突出六项工作 财政部部长项怀诚日前在全国财政工作会议上指出，２００１年财政将突出六个方面的重点工作，以确保中国经济持续稳定增长。 首先，中国仍将继续实施积极的财政政策。一是要继续发行基础设施建设国债，二是将发行用于支持西部开发的特种国债三是要适当改善居民收入，刺激消费并扩大内需。２００１年增发的国债将主要用于弥补在建项目后续资金，其中中央财政支出部门要全部用于未完工程，一律不再上马新的项目。 其次是要坚决打击各种偷税、骗税、逃税以及抗税行为。大力压缩欠税。各级财政部门要积极配合税务…     

2003年重大项目稽察工作重点

2003年，我国将继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续进行国债项目建设。同时，随着投融资体制改革的深化，特别是加入世贸组织带来的各种变化和影响，项目建设管理可能会面临许多新情况、新问题，这对项目稽察工作也提出了新的任务和要求。我们必须适应新形势，研究新情况，解决新问题，不断提高稽察工作水平。2003年稽察工作应遵循以下指导思想：认真贯彻落实党的十六大精神，和中央经济工作会议精神，紧密配合国家计委中心工作，继续围绕国债项目开展稽察工作，加大查处力度，保持稽察的威慑力，维护项目建…     

明年经济工作肩挑五副重担

据国务院有关负责人说，在北京举行的中央经济工作会议确定了今年经济工作的五顶主要工作。一．继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求。今年要继续实施积极的财政政策，增发建设国债；在投资方向上，要继续以基础设施建设和企业技术改造为重点，同时更加注意使其与结构调整紧密结合，并带动社会投资和启动消费；要进一步发挥货币政策的作用，综合运用各种货币政策工具，适度增加货币供应，加大金融对经济增长的支持力度；金融要进一步支持基础设施建设和技术改造，保障有市局、有效益企业生产流动资金的需要。做好债转股工作…     

用税收杠杆促进经济增长

近年来，国家为实现经济增长目标而采取了发行国债、增加投资、扩大内需等一系列积极的财政政策，促进了国民经济的持续快速增长。按照科学的发展观，这些启动经济的宏观测控政策，在我国经济发展的一定时期和一定的条件下是可取的、也是有效的。从我国经济长远发展的角度考虑，我国经济增长的主要动力最终是依靠国内消费和国内投资促进经济增长，因为国际市场的需求渐渐趋于饱和，出口贸易的不稳定性在不断增加。     

我国国债政策的经济可能性

1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功的尝试.积极的财政政策的实施有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,抑制了经济下滑趋势,保持了经济的健康发展.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,投资总规模2.4万亿元,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.     

中国国债规模和投资风险分析

我国国债规模的扩大和国债的发展对于推动债券及货币市场和资本市场的发展发挥了积极作用。然而,近几年来实施的积极财政政策,利用大规模的国债投资,虽然对经济增长起到一定的拉动作用,但在目前我国经济环境下,大规模国债投资已存在着潜在风险,不仅仅是财政还本付息的风险,更重要的是国债投资规模扩大的风险、国债投资目标定位的风险、国债投资项目选择的风险、国债投资资金管理的风险。只有采取切实可行的措施,有效防范和化解这些风险,才能保证国债投资的预期目标得以实现。     

国债投资存在的问题及解决措施

一、国债投资是积极的财政政策,效果显著我国经济在１９９７年实现“软着陆”后,继续保持稳定增长,但运行中仍然存在一些问题。针对固定资产投资领域中存在的问题,国家决定由财政部向国有商业银行增发国债,用于基础设施性的建设专项投资。这些措施带动和扩大国内投资需求,对拉动经济增长率具有一定的作用。２００１年,国家发行     

关于我国实行积极的财政政策

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“近期要继续实行积极的财政政策，并带动企业和社会投资，促进消费”。可以认为，这是党中央在新的五年计划中关于财政走向的战略预见和战略决策。　　我国连续三年实施的积极财政政策，已经取得了明显而积极的政策效应，这是我国消除亚洲金融危机影响，促成我国国民经济出现重要转机的关键性因素之一。与此同时，中央注意把握适度的国债规模，趋利避害，更好地发挥积极财政政策的良好效应。　　财政政策是一国政府为实现一定的宏观经济目标而制定的指导财政工作的基本方…     

六个重点八项部署指导今年经济工作

抓好六个点 实现总要求 努力增加城乡居民 特别是低收入者的收入 扩大内需是我国要长期坚持的一项战略方针。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；要努力增加城乡居民特别是低收入者的收入；继续发行长期建设国债，保持必要的投资拉动力度，实现国民经济持续较快增长；建立公共财政框架，确保社会保障和农村税费改革的支出；完善稳定税制，强化税收征管；增加对企业技术改造、中小企业特别是民营科技企业和农业结构调整的信贷支持。完善农村土地承包关 系保障农民权益 调整农业结构，努力增加农民收入，是新阶段农村经济工作的中心任务…     

资讯辑要

邱晓华:预言2003年中国经济最大的亮点是“四力”合推马力大一是政策支撑力。2003年，宏观经济政策还将保持它的连续性和稳定性。扩大内需积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观经济政策若继续保持，将有利于投资和消费的稳定增长。二是市场活力。随着市场机制的进一步健全，市场体制的进一步完善，市场秩序的进一步规范，中国的市场会更具活力。三是群众的创造力。十六大以后，随着政策、法律环境的不断完善，随着公平、公正使用社会资源的新体制的逐步确立，中国人的创造力将会得到更大的发挥。四是对外开放的推动力。入世之后，一个建立…