行政强制法对工商执法的影响及应对

2012年1月1日正式施行的《行政强制法》作为一部规范行政强制设定和实施的法律,与《行政处罚法》、《行政许可法》具有同等性质,都是保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律。《行政强制法》施行后,工商执法工作中涉及的行政强制措施都必须严格依据《行政强制法》的规定实施。本文仅从强制措施的期限和申请人民法院强制执行两个方面出发,分析该法对工商执法的影响。     

工商执法与行政强制法的衔接

正《行政强制法》是与《行政处罚法》、《行政许可法》并列的行政程序法,是一部规范具体行政行为的控权性法律。其确立的行政强制设定、行政强制措施实施程序、行政强制执行程序对工商传统执法模式提出了挑战。笔者结合工商行政处罚执法实践对行政强制中的疑难问题进行探讨,试图找到解决的思路。     

浅议工商行政管理强制措施的几个问题

一般认为，行政强制措施是行政强制范畴中与行政强制执行相并列的一个概念，它是指行政机关依照法律、法规和规章等规定，对于公民、法人或者其他组织的人身、财产或者行为等采取的强制行为。由于工商行政管理机关没有强制执行权，强制措施便成为其行政强制的主要内容，它一方面是工商行政管理机关实现管理目的的重要手段，另一方面也是其行政复议、行政诉讼和被撤销、被确认违法案件的多发领域。对强制措施的有关问题作些探讨是有意义的。一、工商行政管理强制措施的特点一是边界模糊。据统计，立法实践中出现过的强制措施有260多种，但要…     

浅析《行政强制法》对基层工商行政执法的影响

《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过。将于2012年1月1日施行。这是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重大立法。该法并非如工商执法人员所期待的赋予更多执法手段来强化行政权，而是通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使，兼顾依法保障行政机关的行政强制权，着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡。其确立的行政强制基本原则和行政强制措施实施程序、强制执行程序等制度也将改变传统执法操作模式，对基层工商机关行政执法工作产生深远的影响。     

审计强制措施初探

审计强制措施初探张作群行政强制执行权是行政机关依法享有的强制管理相对人履行法定行政义务的权力。审计机关作为国家机关，也享有行政强制权，可以依法采取强制措施，强制被审计单位履行义务。由于审计机关设置时间较短，法制建设不够完善，目前还没有形成一部规范审计...     

行政强制执行模式研究

行政强制执行模式是正在审议的《行政强制法》中的重要内容。行政强制执行模式的构建对行政主体依法行政、实现其行政目的以及保护相对人的合法权益都有着重要的意义。文章分析世界上主要的两种行政强制执行模式——行政主导型的行政强制执行模式以及司法主导型的行政强制执行模式，比较二者的长处与不足，并结合我国实际，对我国的行政强制执行模式的构建提出建议。     

先行登记保存措施的非强制性释疑

先行登记保存是行政机关在执法过程中对证据采取的暂时性行政控制措施。一直以来,由于《行政处罚法》关于先行登记保存的相关规定过于简单、笼统,对于先行登记保存是否具有行政强制措施属性的问题争议不断。特别是《行政强制法》出台后,甚至有人提出应将先行登记保存纳入行政强制措施中。笔者认为先行登记保存只是一种证据保全手段,其与以强制性为主要特征的行政强制措施具有明显区别。本文对     

审计机关应谨慎实施行政强制措施

《中华人民共和国行政强制法》自2012年开始施行．进一步规范了行政强制的设定和实施．促使行政机关依法履行职责．维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）涉及的行政强制措施有暂时封存账册资料、资产等,审计机关应掌握适当的法律尺度．谨慎实施行政强制措施。     

工商行政处罚决定的强制执行问题探讨

行政处罚的执行是实现行政处罚决定的途径和保障。从执行的主体看,行政处罚的执行可以分为：当事人自觉履行、行政机关强制执行、人民法院强制执行。从执行的方式看,行政处罚的执行可以分为：当场收缴、行政机关强制执行、专门机构收缴。《行政强制法》的实施,将对工商执法产生重大影响,其中涉及许多疑难问题,笔者拟对其作一探讨。     

拆迁行政强制执行的操作实务研究

《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或申请人民法院强制执行”。此类执行与行政诉讼裁叛的执行有本质的区别，行政诉讼裁叛的执行属于行政诉讼法规范的领域，而非诉讼行政案件的执行本质是一种行政强制执行（因其据以执行的法律文书是行政法律文书，而非司法裁叛文书）。行政诉讼法对行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为作了规定：非诉执行案件执行前提是公民、法人或者其他组织在法定期间内，既不提起行政诉讼，也不履行具体行政行为所确定的义务。     

论行政强制措施的可诉性

从加强行政强制措施可诉性是社会进步发展的基础,为完善行政制度和提高行政机关的行政效率提供动力这两个方面重点讨论加强行政强制措施可诉性必然性,并提出如何加强我国行政强制可诉性。     

国土资源管理部门可否对违法建筑进行强制拆除

河北省邯郸市某县国士资源主管部门从事执法的一位同志来信说：我们在执法过程中，对于一些违法行为，虽然采取责令停止施工等措施，但建设单位仍然拒不停止，我们作为执法部门，也没有什么好的办法。最近国家公布了《行政强制法》，我们在学习的过程中，发现《行政强制法》对拆除违法建筑物有明确规定。我们想问的是，作为国土资源主管部门。能否依据行政强制法的规定，对违法施工单位采取强制拆除等行政强制措施？     

房屋征收中如何做好履行催告工作

根据《行政强制法》第五十四条规定,行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。这是一项新的程序性要求,目的是再一次对当事人进行说服教育,让当事人知道强制执行的可能性,督促其自觉履行义务。     

行政强制措施与行政处罚行为关联性问题分析

行政强制措施是指行政机关和法律法规授权的组织，出于维护社会管理秩序的需要，为预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而依法对相对人的人身自由、财产予以强制限制的一种具体行政行为。行政处罚是行政机关和法律法规授权的组织依照法定职权，按照法定程序，对违反行政法     

违法建筑行政强制拆除中公告程序的模式选择

违法建筑的拆除可以由行政机关强制执行。2011年《行政强制法》首次统一了行政机关强制执行的步骤:行政机关作出行政决定→催告→当事人陈述申辩→行政机关作出强制执行决定并送达当事人→实施行政强制执行。《行政强制法》第44条在上述一般程序的基础上,又为违法建筑的强制拆除设定了特别程序:"对违法的建筑物、构筑物、设施需要强制拆除的,     

质监行政强制措施探讨

行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它是国家行政管理活动中不可或缺的行为,对于保障行政执法的顺利实施,行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要的作用。结合《行政强制法》,本文对质监行政强制措施进行分析和探讨。     

浅议行政强制措施

行政强制措施是法律、法规赋予行政主体的一项职权,必须依法行使,否则会侵害行政相对人的合法权益,导致行政主体承担法律责任。近年来,因行政相对人不服行政强制措施而引起的行政诉讼为数不少,而且相当部分被判败诉。因此,我们在工商行政管理执法过程中要正确适用行政强制措施,确保依法行政。一、行政强制措施的概念和种类对于“行政强制措施”这一概念,在行政法学上存在着不同的理解。我们认为行政强制措施是指行政主体为实现预防或制止可能或正在发生的违法行为或危害状况,保全证据等行政目的,而对特定的行政相对人的人身、自由和财物予以…     

完善行政强制执行制度

一、行政强制执行现状 行政强制执行是指国家行政机关依法对行政管理相对人在不履行行政法上的义务时所采取的必要措施,强制其履行义务。     

审计机关的行政强制措施初探

行政强制措施存在着多样化的种类和方式,审计机关能否把握好各种行政强制措施的特征直接关系到审计执法实践的优劣。本文从行政强制措施的基本理论出发,阐明了我国修订后的《审计法》中审计机关行政强制措施的种类与特征,并结合我国的审计行政强制措施实施的实践,对审计行政强制措施的实施要点进行了探讨。     

司法强制执行不应“打太极”

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)的颁布实施,取消了政府强制执行权,特别是中纪委下发通知要求严厉查处仍然进行政府强制拆除的干部,遏制了随意强制拆除侵害被征收人利益的行为,减少了恶性事件的发生。然而,在限制行政权、保障相对人合法权益的同时,不能毫无原则的对少数人作出让步,否则,就会破坏社会公平正义,导致一些征收拆迁项目长期拖延,影响公共利益的实现效率。本文结合《行政强制法》、《行政诉讼法》和当前的司法政策,对司法强制执行的法律问题进行分析,以对推动当前房屋征收工作有所裨益。