直面农村审计困局

农村集体经济审计作为村级经济管理活动中的一种监督手段,对保护农村集体"三资"安全、维护农民合法权益、促进农村社会和谐起着保驾护航的重要作用。浙江省宁波市鄞州区在长期的实践探索中积累了一些经验,近三年来全区共审计558个村,审计总金额129亿元,通过审计清理收回各类款项2685万元,落实审计整改措施1003条,另外有2个村移交区纪委立案查处。     

村级审计督查显威力

正看台账、走访群众、现场核实……作为山东省"实施村级审计建立村级工作督查制度"试点县,嘉祥县启动村级审计督查工作。从2016年10月至今,嘉祥县584个村中,已完成467个村的审计工作、584个村的党务督查工作,共审计不合规金额5076.62万元,涉及违规资金385.09万元。村里钱是怎么花的,村民们心里有了数。     

重庆市江津区：擦亮农村审计“利剑”

正江津区位于重庆市西南部,面积3200平方千米,辖30个镇(街)、232个行政村(涉农社区);总人口148.9万人,总户数62万户,其中乡村人口76.6万人。2019年,全区村级集体经济总收入2.14亿元,村均收入92.27万元,村均经营性收入6.2万元;所有村级集体经营性收入均突破3万元,38.5%的村达到10万元以上。江津区通过加强机构、人员队伍建设和规范化管理,建立起了农村集体"三资"规范管理与审计监督长效机制。     

依法审计规范化债

福建省诏安县通过依法审计减轻债务,规范财务减少开支,盘活资产增加收入,严格制度反弹这四剂"良药",使全县村均负债从1999年的32.1万元减少到现在的20万元.仅桥东镇一年就化解不良债务1420万元,全镇23个村中有14个村实现无债村,负债面由原来的85%下降至38%,村集体经济实现了良性循环,减轻了农民负担.     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了"一事一议"筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行"一事一议"制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中"一事一议"筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

做好村干部任期经济责任审计

根据《浙江省农村集体经济审计办法》的要求,温岭市农业主管部门认真组织开展村主要干部任期经济责任审计工作。2002年以来,市委组织部和农业林业局派出5个审计组,对全市12个镇(街道)的181个村经济合作社自1999年1月至2001年12月的村主要干部任期经济责任进行了就地审计,审计面达到21.3%,审计资产总额达8.299亿元,查出违规资金17.13万元,为村集体追回被侵吞或流失的资金13.3万元。审计过程中,坚持把村级集体资产总额在300万以上的村、群众集体上访的村、村班子情况复杂的村纳入必审对象,完善配套措施,实行长效管理。同时在日常工作中,也遇到…     

村干部经济责任审计见成效

2013年,陆良县进行第五届村"两委"换届选举工作,为了全面反映村干部在任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况,让广大群众了解干部,正确评价干部,确保换届选举工作的顺利进行,县、乡(镇)农经部门抽调82名业务人员组成审计组,对122个村(居)委会、950个村民小组及466名村干部进行任期和离任经济责任审计,审计金额64659.3万元,查处违纪金额20万元,所涉人员已移交相关部门处理.     

陕西宁陕：做好村集体“经济体检”

<正>近年来,陕西省宁陕县强化审计监督,充分发挥审计“经济体检”功能,不断推动乡村振兴战略深入实施。改革农村审计体制2022年6月,宁陕县农业农村和水利局公布了村集体“三资”清查结果：全县清理农村集体固定资产2.21亿元,货币资金2.3亿元,长期投资1252万元,短期投资4240万元。2019—2022年,县财政统筹整合涉农资金3648万元给困难群众配股,实施产业振兴“十百千”工程资金1.84亿元。     

做好农村财务审计工作为农村经济发展保驾护航

我们审计站现有专职审计人员5名，负责全市农村集体财务审计和农民负担监督管理工作。1995年以来，我们先后对1039个单位(乡镇政府、市直涉农负担部门、村集体、乡镇七所八站、中小学校)的集体财务和涉农负担进行了依法审计，共查出违法金额2688万元，处以限期纠正1968万元，向村集体和农民退款退物合计178万元，对违法单位和违法个人处以罚款31万元。由     

强村带弱村共建新农村

江苏省金坛市金城镇共有8个经济薄弱村,村级经营收入均不足70万元.围绕力争2014年率先实现农业现代化的目标,针对现状,从2012年起,金城镇开展了为期三年的"强村带弱村、共建新农村"活动.一年来,全镇经济薄弱村共确定了26个帮扶项目,投入帮扶资金60万元,完成帮扶项目20个,经济薄弱村当年实现增收80万元.     

强化“三资”管理 大力发展集体经济

<正>近年来,随着农村改革不断深入,城乡统筹协调发展和城市化步伐加快,南通市农村集体"三资"管理工作得到了进一步加强。2016年,全市村集体资产总额达174.33亿元,村均1068.18万元,比上年增长13.5%,其中流动资产108.7亿元,村均666.05万元;全市村集体经营性收入18.63亿元,村均114.12万元,比上年增长8.33%。一、农村集体"三资"     

坚持“十个结合” 加强农村审计

1995年以来,河北省辛集市农村财务审计站在农村审计工作中坚持“十个结合”的做法,不断加大执法力度,先后对418个单位的集体财务和涉农负担进行了依法审计。共查出违法资金333.66万元,向村集体和农民退款退物合计105.33万元,对违法单位和个人处以罚款12.71万元,保护了村集体和农民的合法权益。 1.定期审计与不定期审计相结合。市农村财务审计站每年组织各乡镇经管站对所辖村的集体财务进行一次全面审计或专项审计。并在各乡镇进行自审的基础上,随机选择部分村进行抽查审计,或是根据领导交办或群众来信来访,对那些财务混乱、经营管理不善和群众意见大的村随时进行审计。三年来,该站组织各乡镇经管站进行了3次定期审计,完成了16起领导交办或群众上访案件审计,对402个单位的财务管理和涉农负担进行了抽查审计。     

开创农村审计模式

浙江省温州市瓯海区有251个村，截至2009年底，村集体资产总额279715．85万元，村集体资产总收入16724．91万元。全区具备农村审计资格的人员56人，其中专职人员2人。自2002年《浙江省农村集体经济审计办法》（以下简称《办法》）实施以来，     

强村富民有良策

<正>2013年是浙江省嘉兴市启动实施新一轮村级集体经济"壮大计划"的伊始之年,秀洲区积极拓展村级集体经济发展壮大的途径,不断增强内生发展动力,对转化经济薄弱村、发展壮大村级集体经济进行了有益的多元探索。截至2013年12月底,全区村级经济总收入11130.05万元,比2012年增加838.02万元,增长8.14%,村均集体经济收入达到96.78万元。被市锁定的经常性收入低于30万元的42个薄弱村中,有26个村的经常性收入超过30万元,薄弱村转化率达到61.9%。     

加强农村专项审计 服务新农村建设

湖北省十堰市从1987年开始,积极推行村账站审,开展农村专项审计工作,市局成立了农村财务审计科,并在村账站审的基础上,全面推行村级财务"双代管".经过多年努力,农村专项审计工作从无到有、从小到大、从单一到综合、从不够完善到逐步规范.截止2006年底,全市县级均成立了农村审计机构,有11 5个乡镇成立了农村审计机构,已配备审计人员354人,当年审计单位达1206个,审计金额达4.17亿元,查出侵占集体资产案件16起,金额达16万元,已退赔14万元,先后有15人受到党政纪处分,有2人被移交司法机关处理.     

依法审计 规范化债

福建省诏安县通过依法审计减轻债务,规范财务减少开支,盘活资产增加收入,严格制度反弹这四剂“良药”,使全县村均负债从1999年的32.1万元减少到现在的20万元。仅桥东镇一年就化解不良债务1420万元,全镇23个村中有14个村实现无债村,负债面由原来的85%下降至38%,村集体经济实现了良性循环,减轻了农民负担。从2000年开始,县委、县政府先后对217个村的债权债务进行了全面审计,摸清了负债原因,主要原因是前几年盲目举债超前建设和为按时完成税费任务帮助村民垫支,以及部分非生产性支出过大,而这些债务多数是向基金会借的,有的月息高达5%,高昂的利…     

多措并举 积极推进村级“四有一责”建设

<正>2011年以来,海门市积极开展村级"四有一责"建设,以"有持续稳定的村级收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人和强化村党组织领导责任"为目标,对村级"四有一责"建设作了长远的规划部署,村级"四有一责"建设取得了明显成效,至2014年底,各项建设内容已达到省定2015年目标。一、村级经济持续稳定发展2011-2014年,全市村营收入分别为8100万元、9900万元、1.15亿元、1.51亿元,同比分别增长26.56%、     

碧水东流至此回

明水镇是山东省章丘市驻地镇,7万人口,年农村社会总产值达25亿元,年创税收4000万元,位居山东省综合实力二百强乡镇前列。近10年,特别是1992年邓小平南巡讲话以后,村级企业发展迅猛,全镇59个村(居)企业达到310个,呈现出"村村机器响,户户忙营销"的喜人景象,村级经济占全镇经济总量的60%。去年,为使村级集体经济更上一层楼,计划在全镇挑选2个经济强村组建省级企业集团。他们请上级审计部门对这两个村的资产进行全面审计,结果发现一些问题,主要表现在村级集体资产严重流失。贺套村是明水镇的经济强村,建筑机械厂是全村     

衢州市衢江区三措并举迈出村集体共同富裕步伐

正衢江区位于浙江省西部,钱塘江上游,地处浙、闽、赣、皖四省交界,素有"衢通四省"之称,是连接长三角、泛珠三角和海西经济区的重要节点。近年来,衢江区高度重视村集体经济增收工作,扎实开展消薄攻坚和壮村提质行动,连续三年完成"消薄"增收目标;2018年村集体总收入达到12247.9万元,增幅57.56%,2019年村集体总收入为16185.9万元,增幅32.15%,2020年村集体总收入18621.3万元,增幅15.05%。     

壮大村级集体经济增强统筹发展能力

近年来,江阴市全面贯彻落实党的农村方针、政策,深入开展"学习华西村新经验,推动科学发展上水平"活动,多措并举发展村级集体经济,千方百计壮大村级财力,提高村级统筹发展水平.2009年底,全市村级集体资产总额达175.8亿元、净资产153.3亿元,村均分别达6976万元、6083万元,分别比上年增长17.2%、18.8%;村级集体收入达22.7亿元,比上年增长11.3%,村均超900万元.2010年上半年江阴市村级集体收入总额达10.4亿元,同比增长7.2%.