平陆“运管工作落实年”掠影

2013年，是山西省运城市运管系统的“运管工作落实年”。平陆运管所从年初开始，组织全所干部职工及广大道路运输企业，以“点燃激情、建设小康社会”为主题，深入开展了市运管处部署的“运管工作落实年”活动，道路运输发展呈现崭新的喜人局面。     

延边运管队伍建设经

近年来,吉林省延边州运管处坚持把运管队伍建设作为保证事业健康和谐发展的基石,切实加强正规化建设。2011年,延边州被省政府评为“运输管理先进州”,延边州运管处被省交通运输厅等6厅局办授予“道路运输市场监管年活动先进单位”,被省运管局授予“道路运输管理系统先进单位”。     

文明之花结硕果——记“全国文明示范窗口”四平市运管处

四平市运管处是四平市交通局所属事业单位，依法管理四平市客货运输、出租车运输、机动车驾驶员培训、机动车维修等相关业务，发挥着重要的行政执法职能。这些年，四平市运管处始终坚持以人为本，开展了多项精神文明创建活动，内强素质，外塑形象，为运管事业的发展和运输环境的改善提供了强有力的支撑。2004年，该处被吉林省委省政府授予“精神文明建设先进单位”；2005年，被吉林省运管局评为文明运管处；2006年，荣获“吉林省精神文明建设先进单位”称号，2007年，又被评为“全国文明示范窗口”。     

西安市道路运输信息系统

西安市交通运输管理处1996年就在全国运管行业中率先开发了道路运输管理网络信息系统——“运管通”。十余年来，“运管通”在运管工作中做出不少贡献。由于受网络建设初期软、硬件技术等客观条件的限制，系统存在不够完善，不能满足目前行业管理的需求。     

联动执法与退出机制建设

不久前，江苏省南通市运管处接到山东枣庄通报，一辆长期在南通违章经营、多次被南通运管机构查处的客运班车被枣庄市运管处依法取缔。两地运管机构联手首次成功启动了道路客运市场退出机制，有效维护了道路客运市场秩序。     

邱军的执法魅力

福建省龙岩市道路运输管理处副处长邱军是一位从事道路运输管理工作30年的“老兵”，担任过多年的稽查队长。他有着一颗忠于交通事业的赤诚之心，凭着一股奋发有为、坚忍不拔的时代精神，把依法行政、维护法律的尊严看成是自己神圣的职责，在平凡的岗位上，勤勉敬业、文明执法、秉公办事、服务社会，为维护道路运输秩序做出了不凡的业绩。他所在的运管处多年来被省厅和交通部评为先进单位，     

魏峰：勤奋耕耘的带头人

他凭着以身作则的作风和善于团结人又会用人的本领，把运管处管得井井有条，事业蒸蒸日上。上任伊始，他提出了“两年打基础，一年抓升位，第四年进入全省先进行列”的目标，短短几年，就使葫芦岛市运管事业取得了突飞猛进的发展。他就是全国交通系统先进工作者，葫芦岛市运输管理处处长魏峰。     

风清气正齐奋进——松原市运管处争创国家文明单位纪实

近年来,吉林省松原市运输管理处始终坚持以构建”和谐运管、阳光运管、数字运管”为工作方针,紧紧把握文明创建、队伍建设、高标准高质量严要求工作三大主线,把精神文明创建与运管工作同安排、同布胃、同检查、同考核,物质文明和精神文明建设取得了优异成绩,连续11年被省运管局评为文明运管处;2009年获得省交通系统精神文明先进单位称号,2004年、2006年、2009年被省政府评为运输管理先进市;自1998年以来,连续4次被评为省级精神文明建设先进单位、标兵单位。2011年被国家文明委评为国家级文明单位。     

省级运政管理“三分制”模式设想

目前，我国从中央到地方已经建立了上自交通部．下至乡镇运管站的道路运政管理体制。随着市场经济体制的进一步完善，道路运政管理工作面临着新形势和新问题。道路运政管理部门担负着“引导行业发展，规范运输市场”的职责，其管理机制必须适应市场经济运行机制的要求。历次     

《道路运输条例》实施两周年——两年大变革

两年前，《道路运输条例》在历经十数年坎坷和千呼万唤中出台，在行政许可、市场监管和行政处罚等方面制定了相关重要制度，为全国十余万运管人员、数千万从业人员依法行政、依法经营奠定了坚实的法律基础。 同时，根据《道路运输条例》的有关精神，交通部陆续出台了五个配套规章和一些配套的政策性文件，各省已经或开始修订地方道路运输管理条例以及相关文件。现在，道路运输行业法制环境越来越好，各级运管机构的行政执法能力和服务能力越来越强，道路运输经营者的法制意识、运输供给能力稳步提高，实施《道路运输条例》所带来的行业变革和发展，我们有目共睹。 《道路运输条例》的出台来之不易，更需要我们严格贯彻执行并加倍珍惜爱护，这是我们全行业的责任和义务。我们期待通过这期专题，回顾《道路运输条例》实施后的行业变化，激发全行业的热情，促进运管人员和从业人员重新学习、系统思考《道路运输条例》及行业重要制度，审视并改进在贯彻执行行业法规中的不足，按照交通部党组的要求，做一个负责任的行业，做一个负责任的行业管理部门，促进道路运输和谐发展。[编者按]     

在“服务”上下功夫

2010年是取消运管费征收、运管职能向管理型转变的关键年。为适应社会经济和运输行业发展，更好地履行职责，湖南省邵阳市道路运输管理处以“管理就是服务”为宗旨，认真做好“服务”文章，真正实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。     

小议道路运输年鉴

近年来，文化建设目益成为道路运输管理的一个热词。但作为运管文化的重要基础工程之一，道路运输年鉴却未引起足够的重视，尤其是在基层运管机构。年鉴，归属史志，以年为期，讲究时效性、完整性，有利于快速、系统地收集整理一年内全面、真实的事实资料，便于人们了解事物现状和研究发展趋势，具有“资治、存史、教化”的重要功能。如何编纂好道路运输年鉴，理应成为各级运管机构直面的一个问题。     

是否只有企业能从事道路旅客运输

中国道路运输杂志社编辑部： 我是一名基层运管人员，最近在参加运管人员业务培训时遇到这样一个问题：交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条规定，申请从事道路客运经营的，应当提供企业章程文本，而该规定第十条第一款第三项指出，经营四类客运班线的班车客运经营者应当白有营运客车1辆以上。工商管理部门认为，     

九江城区运管所：创新不已 提高不止

江西省九江市城区公路运输管理所是该市交通局运管处直属基层执法单位，只有干部职工23人，却肩负着九江市城区2700多辆营运货车，8家客运站场、7所驾校、500余辆客车以及40多家二类以上修理厂的运输市场管理工作。近年来，这个所认真贯彻落实科学发展观，不断开拓道路运输管理的新模式，努力打造一支廉洁、高效的运政管理队伍，连年被省运管局评为“道路运输行业管理先进单位”，2009年迈入了全国交通系统先进集体行列。     

把重点做成亮点——访江西省运管局局长龙华明

“一年早知道，年底见成效”。2006年，是“十一五”开局之年。江西省各级道路运输管理机构以目标管理为中心，省市县三级运管机构之间、各运管机构与内部各科室逐一签订目标责任，各方面工作取得了明显成效。时值江西省道路运输管理工作年终盘点之际，本刊记者专访了江西省运管局局长龙华明。[第一段]     

高平政务大厅的巾帼风采

山西省高平市道路运输管理断政务大厅是全所重要职能部门之一，也是离平力亨人民政府行政审批中心外设的交通运政分中心，共7名工作人员，全是女性。多年来，她们以女性特有的责任与真情，本首科学严谨的态度、精益求精的作风、热情周到的服务，不断改进工作方式，优化政务环境，简化办理程序，提高服务质量，在本职岗位辛勤劳作、默默奉献。2012年被共青团高平市委授予“青年文明号”；2011年被晋城市运管局评为“2010年度运管系统先进科室”；2007年至2010年连续4年被高平市行政审批中心授予“交通运管先进分中心”和“交通运管优秀分中心”称号。     

建设数字运管 服务运输发展

按照交通部《公路水路交通信息化“十五”发展规划》和《长春公路主枢纽布局规划》的总体要求，经过五年多的努力，吉林省以运管机构应用、行业监管应用和公众服务应用为三条主线，初步建立了全省道路运输信息平台，初步实现了运政管理、站务服务与管理、物流服务等信息化。     

从“黑车”案看依法行政的重要性

2008年4月，一起堪称嘉兴“黑车”行政诉讼第一案的行政案件在秀洲区人民法院开庭。嘉兴市运管处陈连根处长出庭应诉，近百名运管执法人员参加了旁听。庭上，经过双方的举证与激烈辩论，法院行政庭认为，原告杨某的丈夫金某于2008年2月28日上午驾驶其所有的五菱小客车载客7人从洪合到嘉兴市火车站，并与乘客谈妥运费20元整，其未经许可擅自从事道路运输非法经营的行为事实清楚，证据确凿。原告的行为违反了《浙江省道路运输管理条例》第十二条第一款的规定，根据《浙江省道路运输管理条例》第五十二条以及第五十八条的规定，     

加强制度建设 提升监管能力

过去在运输行业流传着一句顺口溜：“运管运管，办证收费，查车罚款，其他不管”。就是在运管队伍中，也有一种倾向，认为道路运输安全是公安交警的事，与运管机构关系不大。针对这种现象，乌鲁木齐市运管总站不断加强对运管人员和运输企业责任人的教育，大力宣传《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规，明确道路运输安全生产不只是公安部门的事，更是运管机构的事。总站自觉转变观念，重新定位运管机构的主要职能，即：严把道路运输市场准人关，加强行业安全生产监管、监督检查企业经营行为、     

服务路上话发展

交通部部长李盛霖在不久前召开的全国交通工作会议上指出：“服务是交通运输的本质属性”，并且深入地阐述了“三个服务”的理念特征和工作要求。这一新理念和工作要求，让道路运输行业重新审视其责任和作为。现在，最为紧迫的是，需要各地行业管理机构认真贯彻落实这一新理念，坚持“三个服务”，创新行业发展，建设和谐行业。因此我们邀请七个省（区、市）的运管机构的领导，扼要阐明他们的认识和207年重点工作安排，借以推动全行业认真思考和积极践行新理念，实现道路运输又好又快发展。[编者按]