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正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"这是党内文献首次出现"国家治理"一词,与过去的"国家管理""国体""政体"等提法都不同。"治理"一词在古代汉语中的含义,既包含管理、统治,也有修整、处理的意思。《荀子·君道》曰:"明分职,序事业,材技官能,莫不治理,则 相似文献
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农业、农村、农民问题(简称"三农"问题)是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,解决好"三农"问题是实现国家良好治理的客观需要。当前,我国正处于加快转变农业农村经济发展方式的关键时期,国家出台的强农惠农政策多,资金投入量也逐年加大。在这一过程中,审计作为国家治理的有效工具,如何更好地发挥其作用,是值得深入思考的问题。本文从监督、促进和参谋三个方面分析了农业审计在服务国家治理中的重要作用,并对农业审计作用于国家治理的切入点和途径作了初步探讨。 相似文献
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国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家的"免疫系统"。反腐工作是国家治理中的重要任务。我国国家审计在反腐工作中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全腐败监督机制以及加强经济、行政活动过程控制等方面发挥了积极成效。但当前对于国家审计推动反腐倡廉工作的研究却不多。本文立足于腐败治理在国家治理中的重要地位,从腐败治理的现实和国家审计的职能出发,分析当前国家审计面临的独立性不高、问责不足、腐败治理监督控制机制缺失、审计机关自身力量薄弱等问题及其形成原因,并有针对性地从法律、权力、公民权利和道德这四个层面提出了强化国家审计在反腐监督与制约中作用的对策。 相似文献
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公众参与是国家治理的重要内容。进行信息认证和实施审计问责,是国家审计助推公众有序参与国家治理的主要方式,具体路径包括向社会公开征集审计项目计划;向社会公开审计过程中的阶段性审计结果和最终审计结果;向社会公开审计建议、审计直接问责或间接问责等。审计机关助推公众参与审计自身治理也是助推公众有序参与国家治理的重要内容,具体路径包括定期向社会公开预算执行情况及绩效、审计业务工作向社会开放、审计内部管理对社会公开等。目前,这方面的研究文献非常少,文章的创新之处在于对国家审计助推公众参与国家治理的意义、机理和路径进行了更为系统、深入的研究。 相似文献
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本文通过构建面板数据模型,验证了国家审计"免疫系统"功能对提升国家治理水平具有促进作用,但由于我国绩效审计制度、审计预警制度、审计信息披露传递制度和审计与司法、纪检监察及其他相关部门的协同工作机制不健全,导致了国家审计"免疫系统"功能无法充分发挥其对国家治理的提升作用。 相似文献
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审计已成为党和国家监督体系的重要部分。党的十九届四中全会提出要健全党和国家监督体系,这也对健全审计监督体系提出了更高要求。要完善审计监督体系,一是要始终坚持党统一领导这一根本保证;二是要坚持做到全面覆盖这一根本要求;三是要牢牢把握权威高效这一根本标准。 相似文献
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从"政府管理"到"政府治理",是政府管理现代化的重要标志之一,也是当今世界许多国家政府改革的发展趋势。党的十八届三中全会强调指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十八届三中全会确定的全面深化改革的一项重要目标。政府治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。推进国家治理现代化,要求同步推进政府治理现代化。欠发达地区政府治理能力强弱、治理质量绩效好坏,不仅关乎政府的合法性及调节经济社会的能力,在多维方面还影响着本地区广大人民群众幸福指数、社会和谐稳定、民族团结、国家安全等质量和水平,最关键的是极大地影响国家治理体系和治理能力现代化的推进进程。因此,推进欠发达地区政府治理创新,显得尤为重要。 相似文献
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中国特色社会主义审计监督制度具有自己显著的优势,在性质上属于中国特色社会主义"重要制度"。审计监督是推进"根本制度""基本制度"发展水平的基本依托,对于完善中国特色社会主义整体制度体系,推进党和国家监督体系健全发展具有不可替代的历史作用。 相似文献
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国家审计是国家治理中的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。作为整个审计工作的龙头,审计计划管理如何站在国家治理的高度开展工作,提高审计效用,确保审计质量,实现审计目标,是充分发挥审计"免疫系统"功能,服务国家治理的保证。本文从审计需求调查、审计计划编制、审计组织实施、审计成果利用等四个环节提出了加强审计项目计划管理的几点粗浅意见。 相似文献
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"国家审计是国家治理的重要组成部分"这一审计理论的提出,为政府工程审计拓展职能提供了新的视角。本文在分析政府工程审计存在主要问题的基础上,识别了基于国家治理的审计重点事项,分别从建立风险预警机制、动态协同机制、绩效评价机制和构建多项目实时审计平台等方面构建了政府工程审计服务于国家治理的路径,对于深化政府工程审计管理、服务职能,促进政府工程管理的科学化、可持续发展具有积极意义。 相似文献
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国家审计是保障经济社会健康运行的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。国家审计在实现国家良性治理,监督治理主体权力运用上发挥着重要作用。本文通过剖析审计"免疫系统"在国家治理中的地位,探讨基于治理导向的国家审计功能的拓展,以期对国家审计与国家治理的研究有所裨益。 相似文献
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国家审计治理指数研究 总被引：1，自引：0，他引：1
国家审计在国家治理中发挥批判性和建设性两种作用,根据这两种作用,国家审计治理指数从产出的视角来说,批判性作用表现为“审计发现问题金额率”和“移送处理人数率”,建设性作用表现为“审计整改金额率”和“审计结果利用率”。采用功效系数法综合上述四个指标构建国家审计批判性指数、国家审计建设性指数和国家审计治理综合指数,并根据2007--2008年的数据,以构建的国家审计治理指数模型来计算各省市的国家审计治理指数,结果表明不同省市之间的差距较大,全国的整体水平离行业满意水平也存在较大的差距。 相似文献
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我国社会主义国家治理要保卫生产资料公有和按劳分配的主体地位,维护最广大人民的根本利益,保持社会主义社会秩序的稳定并促进其改革和健康发展。这就要求我国国家审计从保证社会主义基本经济制度不动摇等五个方面提供支持。社会主义国家审计通过发挥制约、建设、协调作用来推动国家实现良治。若要充分发挥作用,社会主义国家审计必须以服从国家治理要求为核心,以加强审计自身建设为保障,以强化国家审计管理为依托。 相似文献
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在全国审计工作会上,刘家义审计长提出"要更好的发挥国家审计在国家治理中的作用",这是对新时期审计部门发挥"免疫系统"功能、加强国家治理的具体要求。笔者认为,在地方治理中发挥审计作用,要切实做到"四个高度关注"。一、高度关注审计工作的职能转型和功能拓展。现阶段,要突出发挥审计的建设性效能。一是发挥审计的整体性作用,服务宏观决策。审计机关作为政府的组成部门,必须主动围绕区委、政府的工作重点来思考重大问题、关注重点项目,抓住事关经济社会发展大局和人民群众最关心 相似文献
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经典国家结构理论在经济或"政治-经济"领域的拓展运用,为单一制中国经济管理权的纵向划分提供了理论与实践支撑.以财政分权改革为突破口的财政激励使地方的独立利益诉求得到触发,而经济管理权的下放也使地方在一定范围内能自主安排辖区经济发展方案与措施,并进行有效的经济管理.经济管理权纵向划分效果的评价,需围绕"央地"经济管理权行... 相似文献
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国家治理视角下的国家审计当前受到审计理论界的热议。学者们一致认为,国家审计是国家治理的一部分,同时国家审计又是国家治理的一个有效工具,国家审计在国家治理中起到了重要作用。文章结合同样受到热议的"三公消费"浅谈国家审计在国家治理中起到的重要作用,同时对国家审计的未来发展作一展望,以期使审计工作在国家治理中得到进一步完善。 相似文献
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基于2003~2013年上半年国家审计署官方网站公开披露的180份审计结果公告,本文从理论与实践两方面初步探讨国家审计如何通过审计结果公告制度更好地服务于国家治理。研究认为,当前我国国家审计结果公告基本满足国家治理需求,审计署公开披露国家审计结果,能充分运用社会舆论监督,督促被审计单位有关问题整改,强化国家审计在经济社会运行中的"免疫系统"功能,推动实现国家治理。 相似文献
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本文运用自组织理论,从复杂系统的自组织性和社会发展演进角度对国家审计作为一种制度安排,对于国家治理的不可或缺性和组织内生性进行了新的诠释;从墒减原理、耗散结构和非线性机制等角度对国家审计作为保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"本质进行了深入分析,总结了自组织理论在国家治理中一些启示性的结论;在分析国家治理耗散结构特征基础上,提出了"审计信息共享度"是国家治理大系统中重要的一个序参量的观点;就国家审计如何依据国家法律用权力制约权力,发挥揭示、抵御、改进和预防等"免疫"功能,从而提高国家治理这个大系统自组织能力等方面的问题提出了新的见解。 相似文献