官不依法罚 民可讨说法

我国《行政处罚法》依法规定了行政机关的行政处罚权,同时为保护公民的合法权益,规定公民享有如下权利： １．当事人对行政机关的行政处罚,享有陈述权,申辩权。行政机关听取当事人提出的事实、理由和证据后,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。 ２．公民对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 ３．限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。依照我国法律规定,行政机关只有公安机关才能行使限制人身自由的行政处罚权。 ４．对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的…     

诉讼时效--一个容易被忽视而输掉官司的法律问题

所谓诉讼时效,是指权利人在一定的期间内不行使权利,即丧失依诉讼程序保护其权利的可能性的民事法律制度。诉讼时效起源于罗马法。依罗马市民法,诉权不因时间之经过而消灭,但审判官所与之的诉权,则原则上必须于一定期限内行使,于是就有了所谓的永久诉权与有期限诉权之分。诉讼时效届满,涉及到诉讼时效的效力。诉讼时效的效力,是指时效期间届满后所发生的法律后果。目前从世界各国民法关于诉讼时效的效力规定来看,可分为三种:一是实体权消灭主义,即将诉讼时效的效力规定为诉讼时效届满后直接消灭实体权。二是诉权消灭主义,即时效届满后的权利…     

民事诉讼中证据规则的运用

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》于 2 0 0 2年 4月 1日实行。在《规定》中 ,将举证责任的含义界定为行为意义的举证责任与结果意义的举证责任 ,前者是指谁对待证事实提供证据证明 ,后者是指如不能提供证据证明将承担不利的后果。举证责任分配的一般的规定采纳了法律要件分类说 :即主张权利存在的当事人对权利发生的法律事实负举证责任 ,而主张权利不存在的当事人对权利消灭或者妨碍或限制权利的法律事实负举证责任。《规定》另规定了 8种情形下举证责任倒置 ,其中 5种情形为民法通则中的特殊侵权行为 ,外加共同危险行为、专利产品侵权行为及医疗侵权行为。《规定》要求证据的提供必须在举证时限之前 ,否则将导致证据失权。通过证据时限达到固定争点和证据 ,提高诉讼效率的目的。《规定》对非法证据予以重新界定 ,并以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的手段取得的证据界定为非法证据。     

票据利益返还问题的理论分析

持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的,仍享有民事权利,可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。这就是我国票据法律制度中关于票据利益返还请求权的基本规定。本文从票据利益返还请求权的性质、票据权利丧失的法定原因,即票据时效届满或手续欠缺、行使利益返还请求权的当事人、票据利益返还请求权的行使方式、利益返还请求权的举证责任等方面论证了票据利益返还问题。     

听证程序正确履行之要点

《行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”。听证,对相对人来说是其法定的权利,而对于执法机构来说是其法定的义务,正确履行好听证程序,有利于促使执法机构以事实为根据,以法律为准绳,公开、公平、公正地作出行政处罚,同时也符合《行政处罚法》中规定的处罚与教育相结合的原则,维护公民、法人和其他组织的合法权益。下面笔者主要谈一下正确履行质量技术监督中听证程序应注意的问题。根据《…     

几种无效的行政处罚行为

根据《行政处罚法》等法律、法规、规章的规定,实施技术监督行政处罚有下列情形之一的,应视为无效。 一、没有法律依据或者未履行法律程序的行政处罚 解释:1、行政执法主体必须合法。即法律法规明确规定具有行政处罚权的行政机关是行政执法主体,其他行政机关不是执法主体。2、设定行政处罚的法律、法规必须合法,同时是已公开的法律、法规或使用其他规范性文件实施行政处罚。3、实施行政处罚的程序必须合法。如按法定要求实行一般程序审理的,却采用了简易程序实施行政处罚的;在行政处罚时,没有告知当事人事实、理由和处罚依据或者没有告知当事人依法应享有的申诉、申辩、申请听证、复议或起诉权     

司法实践中待明确的几个有关诉讼时效制度的问题

一、关于我国现行法律有关诉讼时效起算标准 我国《民法通则》及其他法律都规定诉讼时效从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起算。笔者认为该规定存在以下问题：1．在一些情况下，侵害事实发生后债权人可能马上知道自己的权利被侵害却在较长一段时间内无法知道具体的侵害人，     

民事诉论中证据规则的运用

《最高人民法院关于民事诉公证据的若干规定》于2002年4月1日实行。在《规定》中，将举证责任的含义界定为行为意义的举证责任与结果意义的举证责任，前是指谁对待证事实提供证据证明，后是指如不能提供证据证明将承担不利的后果。举证责任分配的一般的规定采纳了法律要件分类说：即主张权利存在的当事人对权利发生的法律事实负举证责任，而主张权利不存在的当事人对权利消灭或妨碍或限制权利的法律事实负举证责任，《规定》另规定8种情形下举证责任倒置，其中5种情菜为民法通则中的特殊侵权行为，外加共同危险行为、专利产品侵告权行为及医疗侵权行为。《规定》要求证据的提供必须在举证时限之前，否则将导致证据失权。通过证据时限达到固定争点和证据，提高诉讼效率的目的。《规定》对非法证据予以重新界定，并以侵害他人合法权益或违反法律禁书性规定的手段取得的证据界定为非法证据。     

版权经济权利侵权的抗辩

抗辩事由是指被告针对原告的诉讼请求而提出的证明原告诉讼请求不成立或不完全成立的事实。①版权侵权中，抗辩事由是针对承担国际版权侵权责任的请求而提出来的，所以又称为免责或减轻责任的事由。在国际版权法中，主要有诉讼时效已过、版权无效和合理使用三种。一、诉讼时效已过时效，是指一定事实状态在法定期间持续存在，从而产生与该事实状态相适应的法律效力的法律制度。刑法中关于时效的规定，属于强行性规定，不得由当事人依自由意思予以排除。时效期间不得由当事人协议予以加长或缩短。诉讼时效可以在侵权人被指控时作为辩护依据，…     

充分运用法律武器,加强信贷管理力度,提高信贷资产质量

首先谈谈在信贷管理中实际存在的问题(一 )、时效问题。时效 ,即时间的效力 ,它作为一项法律制度 ,其目的旨在督促权利人及时行使权利 ,以维护自己的利益 ,从而促使经济主体之间的权利、义务及时清偿了结 ,促进经济流转 ,维护社会经济关系的稳定。权利人如不在法定期间内行使自己的民事权利 ,就失去了通过诉讼程序保护其权利的可能性 ,从而使其权利推动了最有力的法律保障。在银行业中主要表现为以下两种情况 :１、债权时效。我国《民法通则》规定 :债权的诉讼时效为２年 ,即从债务期限届满之日起经过２年后 ,若债权人尚未向债务人提出偿债…     

债权超过诉讼时效后的弥补措施

<正> 所谓诉讼时效,是指权利人不行使自己的权利持续到法定期限届满,就丧失了要求人民法院强制义务人履行义务的权利的法律制度。诉讼时效期间届满后,权利人仍可以向人民法院起诉要求义务人履行义务,法院也应受理,但在查明无延长时效的理由后,应以时效届满驳回起诉。也就是说诉讼时效期间届满后,义务人免除了受法律强制履行义务的责任。但是,义务人自愿履行义务的法律并不限制。根据民法通则的规定,除法律另有规定的以外,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。在现实生活中,债权人或者疲于经营,或者怠于行使自己的权利,使得债权超过诉讼时效的现象时有发生。债权超过诉讼时效时有什么补救措施呢?通常的做法是重新达成还款协议。那么,超过     

浅谈行政处罚决定书的说理性

行政处罚决定书是工商行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律书。行政处罚决定书是最重要的行政处罚书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要件，法律法规有着严格的规定和要求，这些规定和要求，对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益 .     

国有土地使用权抵押风险分析

国有土地使用权是指土地使用者依照法律规定或者合同约定,享有使用国有土地并取得收益的权利,在当前法律中,按其设定方式及权利内容分为:出让土地使用权、出租土地使用权和划拨土地使用权。目前,租赁土地使用权正在从试点走向全面推广的过程之中,但是,由于法律上没有明确的规定,仅凭地方规定或部门文件在租赁土地使用权上设置抵押权在当前是存在相当大的法律风险的,因此,在实践中租赁土地使用权抵押并不多,最主要的还是出让土地使用权抵押和划拨土地使用权抵押,我们下面主要分析一下这两类土地使用权抵押中的问题及风险。一、出让土地使用权…     

论侵权行为持续下的诉讼时效适用规则

我国法律关于民事诉讼时效期间计算的表述为从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。当侵权行为持续存在,而权利人在知道或者应当知道权利被侵害后超过两年才提起诉讼的情况下,如果简单机械地适用诉讼时效计算规则,将不利于制止侵权行为的存续发展,导致权利人的权利一直处于被侵害的状态。立法和司法实践中应针对持续性侵权行为的特殊性,将其分割为不同的阶段分别适用诉讼时效规则以谋求最大限度的公平和正义。     

小议转移登记和变更登记的区别

上海即将于2003年5月1日起实施的《上海市房地产登记条例》中明确提出了转移登记和变更登记。条例第二十八条提出:“经登记的房地产有下列情形之一的,当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请转移登记:(一)买卖;(二)交换;(三)赠与;(四)继承、遗赠;(五)法律、法规规定的其他情形。第三十二条提出:“经登记的房地产有下列情形之一的,当事人权利人应当在事实发生后申请变更登记:(一)房地产用途发生变化的;(二)房地产权利人姓名或者名称发生变化的;(三)土地、房屋面积增加或者减少的;(四)房地产分割、合并的;(五)法律、法规规定的其他情…     

对保险索赔时效的辨析

2009年《保险法》第26条取代2002年《保险法》第27条,对索赔时效进行了修改和调整,其最关键之处是修改后的法律条款使用了"诉讼时效"一词。而2002年《保险法》第27条则是按照除斥期间的性质来定位被保险人或者受益人请求保险赔偿或者给付保险金的索赔时效。通过对索赔的双重含义解构,并辨析了除斥期间和诉讼时效在构成要件、适用对象、适用权利、制度目的、期间性质、法律后果等方面的不同,得出了2002年《保险法》第27条规定的合理性以及2009年《保险法》第26条规定的不妥之处,进而探求在坚持2002年《保险法》第27条规定的基础上,对索赔时效进行完整建构,体现索赔时效在不同阶段分别适用除斥期间和诉讼时效的特点,消除目前法条在保险实务适用中的混乱局面。     

论完善税务行政处罚中的相对人救济制度

根据有权利必有救济和救济须有效原理,发现我国税务行政处罚中存在着法律概念界定不清晰、行政复议制度设计不尽科学和行政诉讼未能充分发挥作用等问题。本文从立法体制、司法权和行政权的关系以及相对人的权利保障等方面分析了存在问题的原因,并从立法、司法和增强相对人权利意识三个方面提出解决对策。     

浅谈新形势下建立取得时效的必要性

取得时效又称为占有时效,它是指占有他人的动产、不动产或其他财产权的事实状态绎过一定期限后,将取得该动产或不动产的所有权或其他财产权.取得时效和诉讼时效共同构成了传统民法上的时效制度.     

政策视窗

国家发展改革委公布修改后《价格行政处罚程序规定》 国家发展改革委3月11日公布了修改后的《价格行政处罚程序规定》，这一规定自今年7月1日起施行。根据程序规定，价格主管部门应当依照法律、法规、规章的规定实施行政处罚。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚将无效。     

《土地管理法》有关强制执行的规定应该落实

按照有关法律规定，对土地违法案件作出行政处罚决定后，当事人对行政处罚不服，超过法定提起行政诉讼期而拒不履行处罚的，土地行政主管部门应当依法向有关机关申请强制执行。但在土地执法实践中，一些基层法院对土地行政主管部门申请强制执行案件拒收的情况时有发生。