公益类PPP项目还款来源分析

对于社会资本方投资PPP项目来说,如何才能顺利推动,完成政府方要求的投融资、建设、运营等职责,实现自身的利益诉求,无论是央企、国企还是民营企业而言都是难点痛点,其中项目融资又是项目成败的关键点和必要条件,因此,在拓展PPP项目前,社会资本方应落实PPP项目融资需要哪些条件应认真分析。     

国内城市轨道交通PPP项目融资策略研究

城市轨道交通PPP(Public-Private Partnership)项目,是指采取政府通过与社会资本合作的方式,投资、建设、运营、维护城市轨道交通项目,通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理的投资回报;政府部门负责制定公共服务价格和进行质量监管,以保证公共利益最大化。PPP项目按社会资本参与程度分为DB/BT,DBOM,BOT,BOO等类型;按回报机制分为政府付费、使用者付费、政府可行性缺口补助结合使用者付费等。本文对国内城市轨道交通PPP项目融资策略进行研究,以期为相关工作的开展提供思路与借鉴。     

现阶段我国PPP模式推广中的几个关键问题分析

文章提出了我国目前推行政府与社会资本合作(PPP)模式存在的突出矛盾,从理论认识有待深化,部门利益之争,社会信用体系不成熟、地方政府信用水平不高,法律制度不健全、难以为PPP项目建设和运营提供有力保障方面,分析了其原因。在此基础上,从加快PPP法制建设步伐、建立国家层面PPP管理机构与政策指南、地方政府信用建设、PPP项目合理回报的界定、PPP项目财政风险防范等方面,提出了现阶段我国推广PPP模式几个关键问题的政策建议。     

PPP运营模式下公共建筑项目的成本效益分析

国家大力推广的政府与社会资本合作(PPP)模式,正在成为稳增长、调结构的一个焦点.但我国公建项目应用PPP模式尚处于起步阶段,政府在进行项目决策时如何明晰各方参与者承担的项目风险、要求和机会,权衡PPP模式下带来的外部收益,已成为推进我国公共服务项目改革亟待解决的问题.本文从实践入手,对新建学校项目涉及的学校基础设施投资与学生成绩二者的关系及PPP框架下教育领域引入PPP模式的利弊进行了文献梳理.通过对比澳大利亚维多利亚州PPP新学校与非PPP新学校,对案例进行多维度分析,得出PPP学校与非PPP学校两者间就运营开支和教学成绩上确实存在差异,PPP学校运营开支高于非PPP学校的同时其教育成果也更为突出.累积曲线显示,PPP学校项目运营支出的PoF为48.37％,略高于非PPP学校项目的48.05％.基于案例数据结论,阐释引入PPP模式以实现加大学校基础设施投资,并一定程度促进更好的教育成果这一连带关系,进而为PPP框架下学校项目可促进良好教育成果提供理论支撑和对策建议.     

面向PPP项目的全过程造价咨询优化路径初探

近年来,我国基础设施和公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。作为一种创新性融资模式,政府与社会资本组建项目公司,共同出资建设运营项目。对PPP项目全面造价管理,明确项目建设成本,政府可对项目公司进行有效的运维绩效监督与有差别的财政支付管理。面对新模式,传统造价管理体系难以适应新需求。本文结合我国国情和PPP项目市场情况,提出我国面向PPP项目的工程造价管理体系构建的方向和措施。     

PPP项目绩效的系统动力学建模与分析——以某高速公路为例北大核心

PPP项目绩效水平低下是影响PPP模式推广应用的主要障碍。研究PPP项目绩效需分析其影响因素,立足项目投入、项目风险成本和项目效益三个子系统,分析各子系统的影响因素,并以此为基础构建项目绩效的系统动力学模型。然后,以某高速公路为例,进行模型的有效性检验、仿真分析以及灵敏度分析,以验证模型的适用性。结果表明:提高政府信用、公众信用和公众满意度对PPP项目的绩效具有促进作用;而增加年运营成本、减小投资回报风险系数等对PPP项目绩效具有抑制作用。最后基于政府、社会资本方以及公众等项目参与方对PPP项目绩效的提升提出合理的建议。     

市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究

PPP模式是早期的公私合营在现代市场化改革中的新型应用。社会资本必须对PPP项目绩效评价充分重视,否则无法入库或退库,绩效考评是监督与管理PPP项目规范运行的重要手段。本文以市政道路工程PPP项目建设期为例,探索建立绩效评价指标体系。     

基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价体系研究

从PPP项目战略目标出发,以相对独立的第三方为评价主体,建立项目环境、利益各方满意度、财务能力、内部控制管理、创新与成长性五个维度的平衡计分卡评价体系,并设置基本评价指标,将评价指标的利益方、责任方加以归集。该评价体系有利于绩效评价过程中区分不同利益主体的责任,更能从项目整体的角度进行三方效益的综合评价,体现PPP项目中公私双方的"共赢"目标,促进PPP项目在执行过程中绩效水平的提高。     

垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理存在的问题及解决措施探讨

PPP项目是指以提高公共基础设施的建设供给效率为目的，以分享利益和分担风险为主要特征的政府与社会资本合作模式。在“碳达峰、碳中和”双碳目标推动下，垃圾焚烧发电因其显著的节能减排效果，迎来了新的发展机遇。由于很多垃圾焚烧发电运营单位不具备建设能力，在资质上有弱项，此类项目多采用联合体形式参与投标，并由中标的社会资本方负责建设和运营。作为联合体之一的总包单位，通常会在PPP项目公司持有一定股份，享有一定的表决权，从而增加了垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理的复杂性。本文首先对垃圾焚烧发电PPP项目现状、联合体参与项目投标、建设和运营作了介绍，然后分析了项目建设中资金管理存在的问题，最后提出相应的解决措施。     

建筑施工企业投资PPP项目的风险分析与防范措施探讨

PPP项目是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理的投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量的监管,以保证公共利益的最大化.近年来,随着经济的发展,PPP项目的实施推动了公共性项目的发展.但在PPP项目实施过程中,建筑施工企业投资面临较多的风...     

基于管理会计视角PPP项目运营管理体系研究

PPP模式最早于1992年由英国保守党领袖约翰梅尔率先提出,并广泛运用于公共基础设施建设,是一种通过社会资本参与项目的投（融）资建设、运营管理,引入社会资本先进的管理模式、提高建设质量、保证服务质量、提供多样服务、降低综合成本,同时为社会资本创造合理投资回报、形成双赢的政企合作模式。近些年我国开始借鉴推广,但由于PPP模式在我国起步较晚,社会资本方又着急“上马”,对项目运营没有缜密的思考和细致安排,造成PPP项目有“重建设、轻运营”的现象。若运营管理不当将面临重大的投资亏损,严重打击社会资本方参与政府基础设施建设的积极性,也无法将项目服务社会的效能发挥出来。如何通过一套有效的运营管理体系提高PPP项目公司运营效率与质量,增强社会资本方财务风险防范能力,确保投资回报。本文以管理会计为视角,构建PPP项目运营管理体系迫在眉睫。     

上市公司绩效评价体系及绩效提升路径浅探

构建"以价值为导向"的上市公司绩效评价体系,有助于兼顾企业各方利益相关者的利益,实现公司价值的最大化。上市公司应通过加强公司发展过程中的财务战略规划、注重智力资本的开发与管理、优化公司价值链管理、形成持续的核心竞争力等路径来提升绩效水平。     

上市公司绩效评价体系及绩效提升路径浅探

构建“以价值为导向”的上市公司绩效评价体系，有助于兼顾企业各方利益相关者的利益，实现公司价值的最大化。上市公司应通过加强公司发展过程中的财务战略规划、注重智力资本的开发与管理、优化公司价值链管理、形成持续的核心竞争力等路径来提升绩效水平。     

城市水环境基础设施PPP项目优化研究

针对以政府为主导的城市水环境基础设施建设力度不够等问题,分析我国城市水环境基础设施PPP项目典型实例的合作模式以及操作流程,综合考虑合作各方的工作性质及合作目的,指出目前城市水环境基础设施PPP项目存在阶段风险,项目前期风险、项目建设期风险和项目运行及维护期风险,并针对各种风险提出分阶段的优化策略。     

可原谅工期延误对PPP项目收益的影响机理及防范

为帮助项目公司合理规避收益损失,以PPP项目收益为研究对象,研究了工期延误对PPP项目收益的影响机理;并辅以算例计算可原谅工期延误引起收益的减少值,以验证其影响机理及因素;最后提出合理规避收益减少的防范措施。研究结果表明:(1)PPP项目收益减少的根源在于可原谅工期延误引起的建设期资金成本的增加以及运营期的缩短;(2)防范工期延误造成PPP项目收益的减少,关键在于理清工期延误的责任归属;(3)PPP合同的限定以及建设期对于工期延误事件的及时处理是合理规避收益减少的有效措施。     

政府与社会资本合作(PPP)模式操作的有效路径研究——基于一项问卷调查分析

我国经济发展进入新常态,政府力推政府与社会资本合作模式(简称PPP模式)以促进地方政府改变"融资搞建设"的思维习惯。目前,政府方和社会资本方是如何认识PPP模式的以及现阶段如何进行PPP模式操作,是PPP模式推广实施过程中必须面对的两个关键问题。文章采用问卷调查方式,以PPP项目参与各方为调研对象,探讨参与各方对现行PPP模式的认识及操作情况,并分析形成原因;在此基础上,提出现阶段落实推广PPP模式亟待解决的关键问题及实施路径。     

PPP模式下城市污水处理风险管理

城市污水处理利国利民、造福自然,是公益性质的,且项目周期长、涉及因素复杂。因此需要积极引入社会资本,实现多元化投资管理,以发挥各方所长。但是城市污水处理的特性导致其应用PPP模式进行投融资建设运营过程中的风险管理不容忽视。本文在梳理PPP模式在我国的发展历程的基础上,系统地研究了PPP模式下城市污水处理的风险管理。     

我国公共基础设施建设运营中PPP运用的难点和对策

随着PPP模式在我国公共基础设施建设运营中的运用和发展,PPP模式中的一些问题逐渐凸显出来,如何更好的解决PPP在实际运用中的难点,成为一个重要问题.本文从PPP模式的概念、 参与主体和其责任入手,分析了PPP模式在我国公共基础设施建设运营中的应用现状,并指出了我国公共基础设施建设运营中PPP运用的难点.最后从构建公平的市场主体参与机制、 建立合理的风险分担和利益分配机制和建立完备的PPP项目监管体系等方面给出了对策和建议.     

PPP项目财务风险分析与管控研究

"十三五"规划期间,创新的PPP模式逐渐成为我国基建投融资改革的重点。在这一浪潮下,政府的财政压力得到缓解,社会资本的投资领域被拓宽,项目的运营效率得到提高。但收益和风险在矛盾中共存,PPP项目在我国如火如荼开展的同时也暴露出越来越多的风险。本文以铁路行业为例,通过分析其PPP项目实施过程中产生的财务风险,提出管控风险的对策和建议,做到合理配置有效资源,实现公共利益最大化,推进国家投融资体制的改革进程。     

PPP模式下加强建设项目运营成本控制的策略探析

当前形势下,PPP模式主要用于一些大型的基础工程建设项目,通过政府和社会资本共同参与工程项目建设、运营和管理的方式,一定程度上提高了建设项目的经营效率,降低运营的成本,实现政府和社会企业之间的合作共赢.由于PPP模式在我国项目建设中的应用时间比较短,在具体实施中仍存在不足和问题,如监管机制不完善、运营成本高、投资回报周期长等,需要对此进一步的完善和优化.本文主要分析了PPP模式下建设项目运营成本控制中存在的问题,探究强化运营成本控制的策略,希望对提高建设项目运营成本管控水平,增加项目建设收益有所启示.