中期规划视角下的高校预算管理研究

2015年1月,国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确提出改变现行年度预算管理模式,实施中期财政规划管理。在上述重大财政改革背景下,研究高校如何结合自身实际做好预算管理,具有重要的现实意义。本文简要介绍了中期财政规划的概念及特点,并针对目前高校预算管理中存在的主要问题,提出了高校预算管理的相应对策。     

引进中期滚动预算原因的国际比较

目前,编制中期滚动预算已成为很多国家、特别是OECD国家的通行做法。随着我国财政改革的不断深入,我国预算改革的一个重要方面就是引入中期滚动预算机制。通过对中期滚动预算在各国的实行情况比较,对我国的中期滚动预算改革提供可参考的经验和依据。     

中期预算:理念变革与实践

在年度预算难以完成预算平衡任务的情况下,中期预算开始进入人们的视野。由于中期预算延长了预算编制的时间跨度,它更能够保证财政政策的一致性、透明性、有效性和可持续性。自20世纪80年代以来,中期预算已经成为很多国家构建新型财政管理模式的基本组成部分。1998年以来的部门预算等改革使我国具备了推行中期预算的基本条件。为此,借鉴国外经验,总结我国中期财政规划的不足,渐进地推进中期预算改革是提高我国政府决策和预算管理水平的重要举措。     

加强预算执行的经验借鉴与建议

加强预算执行可以提高预算的执行效率,促进区域财政经济的平稳运行。但是,我国目前的预算执行存在着进度过缓以及月度间不均衡的问题。美国在预算执行方面取得了成效,我国可以引以为鉴。美国预算执行管理流程具体包括：编制预算、解除和延期支出计划、预算执行报告以及预算执行检查与监督。为了减轻预算执行中月度间不均衡以及进度过缓的问题,建议采取以下措施：各部门强化自身在预算执行过程中的职责;编制更加细化的预算;建立预算编制与预算执行相关联的机制;对各部门的预算执行进度按照指标进行考核。     

借鉴国际经验构建我国透明的预算体系

政府预算透明度具有显示一国财政状况、制约金融市场效率、增强各国预算信息资源可比性以及防止经济危机等重要作用.本文借鉴成熟市场经济国家在政府预算管理方面积累的先进经验,提出构建中国透明的预算体系的政策建议.     

“十二五”时期中国预算改革的思考——基于引入中期预算框架的视角

20世纪80年代以来,为期3～5年的中期预算框架(MTBF)在全球范围内兴起并逐渐制度化.而我国目前实行的年度预算包括对其进行的若干改革,一直未能很好地解决财政纪律和预算与政策的连接两大预算管理难题,中期预算框架为“十二五”时期的预算改革提供了新的选择和机遇.理论研究普遍认为,与传统的年度预算相比,中期预算框架在实现预算管理各层次目标,以及加强财政受托责任和提高财政透明度等方面,均具有明显的优势.借鉴新西兰、英国、荷兰等典型国家的中期预算制度设计,我国“十二五”期间应有策略地推动引入中期预算框架的预算改革,并确保将改革的注意力集中到正确的方向和要点上来.     

中期财务报告的国际比较与借鉴

本文就我国《企业会计准则第32号——中期财务报告》（下文简称中报准则）与国际会计准则以及其他国家会计准则的相关问题进行比较分析，并结合我国的情况提出了可供借鉴的经验。     

浅谈中期财政规划对部门预算的影响

2015年1月3日,国务院发布《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确了改革的总体要求、组织实施和中期财政规划的主要内容、编制主体、编制方法与程序。在简要介绍中期财政规划实施背景、概念及其特点的基础上,本文从部门预算编制的角度进行了研究,提出几点看法。     

国外企业的预算管理带给我们的启示

随着市场经济的发展,企业的管理模式需要不断地创新与完善。国外企业的预算管理形式被引进国内企业中应用,并得到了一定的发展,在企业管理中的作用也得到了肯定。但国内企业在实施预算管理过程中,在某些方面与国外企业还有一定的差距。     

政府预算会计核算基础的改革:国际比较与经验借鉴

本文分析比较了预算会计核算基础的国内外差异，指出权责发生制为基础的预算会计是预算会计改革的正确方向。并在借鉴国外经验的基础上，提出了对我国政府会计改革的几点建议。     

企业预算管理与预算机制研究

全面预算管理作为企业的一项重要内部控制制度,是整个企业的核心管理手段,尤其在当今公司财权高度集中的管理模式下,实施全面预算管理,将公司内部的责、权、利关系全面规范,有利于优化企业资源配置、提升企业运行效率。文章从全面预算管理的特征入手,对企业预算管理模式存在的问题,以及加强企业预算管理与完善预算机制的措施进行了重点分析。     

中期预算制度对债务规模约束有效吗

我国当前债务规模约束的现实需求和财政预算领域的政策导向都显示推行中期预算(中期财政规划)将是下一阶段改革的重心.本文基于世界银行发布的1991-2008年178个国家(地区)的数据对中期预算对债务规模约束的有效性进行了验证,发现中期预算的实施有助于约束政府的债务规模,并在中期预算实施初始阶段更为有效.本文对中期预算的建立和发展(从不实施中期预算到开始实施或从初级阶段到高级阶段)的影响因素开展实证研究,发现债务规模、实施中期预算的时长、地域影响、国际组织推动和国家经济发达程度等因素对中期预算阶段递进都具有显著影响.其中,债务规模程度对中期预算阶段发展呈现双向影响:当债务占GDP的比重高于60％国际警戒线时,债务规模越大,越表现为维持现状(即不进行“晋级”);反之,当低于60％国际警戒线时,债务规模越大,中期预算更容易“晋级”.     

预算管理与预算机制的环境保障体系

随着我国经济进入新常态,企业之间的竞争不断加剧,为了应对外部环境变化带来的生存压力,企业就必须不断加强自身管理,以达到节约资金、控制风险的目的,其中加强企业的预算管理是企业加强管理的重点工作之一。预算管理的顺利开展需要建立一个良好的环境保障体系,然而现阶段大多数企业的环境保障体系难以促进预算管理工作的顺利开展。本文通过分析环境保障体系中存在的问题,并提出相应的对策,以期促进预算管理与预算机制的环境保障体系的不断完善。     

预算管理方法与绩效预算的应用

预算管理方法和工具是促进预算制度变革的动力,在公共财政预算发展历史过程中产生了巨大的作用,同时也促进了公共财政预算制度的改革,分析预算管理的方法及运用,绩效预算管理分析工具有重要的理论和实践意义,具有重要的管理功能,对于政府公共财政管理具有重要的意义.     

预算管理与预算机制的环境保障体系

预算管理是企业对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。企业预算管理作为一项重要管理的活动需要在一个良好的环境保障体系下完善并完成。从目前预算管理机制中,企业预算管理与发现的问题出发,企业发展中对预算机制与预算管理的作用全面进行分析,从而找到预算管理与预算机制的环境保障体系建设的方法及对策。在企业预算的管理当中大众普遍存在大多数工作程序难以推动的现象其根本原因在于缺乏强有力的环境保障体系。良好的环境保障体系是预算机制良性发挥其预算管理作用的重要前提。     

预算管理与预算机制的环境保障体系

＂人无远虑,必有近忧＂,于企业经营而言,道理同样如此。本文笔者自己的工作经验和相关理论基础,对＂预算管理与预算机制的环境体系保障体系建设＂这一话题展开了论述。本文从现阶段企业预算管理与预算机制所遇问题展开论述,分析了预算管理和预算机制在企业发展中的作用,并给出了预算管理与预算机制的环境保障体系建设对策。希冀通过本文的论述,为各企业的财务管理相应问题给出一定的参考意见。     

权责发生制预算会计改革国际经验及借鉴

本文首先分析了我国现行收付实现制预算会计存在的局限性,然后在借鉴西方国家权责发生制会计改革的基础上,提出了我国权责发生制预算会计的改革思路和方向。     

中小企业预算管理的方法与实施

国内随着现代企业的日趋成熟和规模的不断扩大,预算管理已成为进一步规范企业行为、强化企业内部控制、提高企业经济效益的重要举措,并成为理论界和实业界广泛关注的重要课题。而改革开放的深入和市场体制的完善,使得中小企业面临的生存环境发生巨大变化。因此,正确选择预算目标、使用正确的预算管理方法,建立与自身特点相适应的预算管理控制体系,是加强我国中小企业预算管理,提升中小企业管理水平的关键所在。     

预算管理中预算松弛问题

随着企业日渐成长,企业的组织结构随之复杂起来,以适应愈加庞大的企业规模。在这一过程当中,过于集权管理会使得庞大的企业丧失其灵活性,决策效率也会不加;过于权利分散则会使企业部门各自为盈,缺乏协调,不利于企业的整体发展。预算管理作为解决这一难题的管理手段日渐凸显英在企业管理中的地住,预算松弛作为与之随之而来的负面效应引起学者及管理人员的关注。解决这一难题将有利于提高管理效率。