对基于权利束分离城市土地金融之思考

从土地财产形成的三个阶段的划分为出发点,在界定在土地财产形成不同阶段的土地权利形式的基础上,依托地租理论,尝试在土地财产权利表现形式的不同时序,进行权利的剥离,进行金融创新,论述政策性土地金融和市场性土地金融,旨在显化、强化国家土地所有权的收益形式,并以此指导土地市场的有序发展,促进城市存量土地的集约、节约利用.     

土地价格、土地财政与宏观经济波动

本文在一个包含金融加速器的新凯恩斯动态一般均衡模型中引入土地财政和政府隐性担保融资机制,借此考察在土地财政体制下土地价格的波动特征、驱动因素和对宏观经济的影响机制,同时使用2004Q1到2016Q1的中国宏观经济数据对模型进行贝叶斯估计。方差分解的结果表明,在样本期间,土地需求冲击、土地供给冲击和货币政策冲击是驱动中国土地价格变动的主要因素,货币政策冲击和土地供给冲击是引起短期土地价格波动的主要因素,土地需求冲击在长期中驱动了土地价格波动。数值模拟结果发现,土地财政对宏观经济波动具有放大效应,正向的土地需求冲击将推高土地价格,并通过抵押约束机制引起宏观经济波动,地方政府对土地财政的依赖将放大该效应,并进一步对土地价格形成正向反馈,从而引起宏观经济更大的波动;在土地财政体制下,正向的土地供给冲击有助于抑制土地价格上涨,并减少宏观经济波动。     

我国集体土地收益分配制度的缺陷及重构思路

我国现行集体土地收益分配制度存在以下缺陷：农民集体和农民未能分享土地征收过程中产生的发展性利益;失地农民土地权利受到侵害;土地征收过程中政府所获收益比重过大。造成土地征收收益分配制度出现缺陷的原因是土地的动态发展性收益、农民的土地权利保障缺失及地方政府对土地财政的依赖性。针对我国现行土地征收收益分配制度存在的缺陷,本文提出以下对策建议：针对土地发展权建立合理制度;切实开展确权登记,赋予农民分享土地增值收益的法律凭证;增加中央参与土地收益的分配比例。     

论我国农村土地所有者与代理者

我国农村土地归村农民集体所有已经不能适应形势发展的需要,存在的主要问题有:土地盲目流转,侵占农民利益;耕地保护不利,乱占耕地.究其原因主要是农村土地产权不到位,耕地保护缺乏真正的主体,因此必须明确农村土地的所有者及其代理者,我国农村土地的真正所有者应该是国家,而代理者应该是农民.由农民代表国家行使土地所有者权力,与规模经营、农业现代化并不矛盾,但是,应该防止土地兼并,国家应该从法律上予以规范.     

Privatization of the Urban Land Market in Shanghai

After the initiation of the privatization program of land use rights in China, land markets began to rapidly develop. This is undoubtedly due to a market mechanism finally being established to allocate land according to economic principles. However, the socialist practice of planned allocation for land leaves behind a land use pattern that affects the privatization of land market to a certain degree. In this study, a major land market in Asia—Shanghai, China—is examined in order to ascertain how the merging of the old land use pattern and the new market system for land use rights produces both opportunities and constraints in the process of privatization.     

Land acquisition outcome,developer risk attitude and land development timing

Based on the matched date of initial vacant land parcels and final completed housing projects in Beijing of China from 2003 to 2015, we investigate the correlations of land acquisition outcomes, developer risk attitude and land development timing. We find that real estate developers’ land acquisition gains or losses relative to a referential land acquisition cost have significant impacts on their decisions of land development timing. Developers will postpone the land development process after prior losses in the land acquisition stage. By introducing behavioral economics into the real option model of land development, we explain this relationship from the perspective of varying risk attitude of real estate developers.

     

从制度经济学角度分析土地流转

我国农村土地制度具有三个特点:等级性、社区封闭性和政府控制。与产权残缺相比,土地的保障功能更可能是减少供给从而阻碍土地流转的主要原因。土地承包权只有成为物权,才能表现为一种具有交换价值的独立资产。赋予农户以处分权的意义也在于使承包者能够将承包权当作独立的交换价值进行流转。只有存在完整意义上的承包经营权,才谈得上形成土地使用权流转的市场机制。     

国家调控土地价格的国际经验及启示

国土资源部中国土地勘测规划院近日公布了2013年第一季度全国城市地价监测数据,数据显示,一线城市住宅地价全部环比上涨,二线城市中除哈尔滨外全部上涨,三线城市上涨的占81.15%。专家称货币宽松和流动性释放推动地价上涨,房地产开发用地供地面积同比增幅超过45%,目前我国房地产市场调控仍处于关键时期,调控土地价格势在必行。本文归纳总结了目前我国土地价格上涨情况,收集整理了国外部分国家调控土地价格的经验做法,提出了抑制我国土地价格上涨的建议。     

地权稳定与农业生产

本文以《农村土地承包法》在省一级层面的实施作为政策冲击,研究稳定的农村土地承包经营权对农业生产效率等的影响及其作用机制。主要研究结论如下:第一,稳定的农地承包经营权能够增强经营主体对未来的确定性预期,保障各方市场主体的合法权益,活跃土地流转并有效提升农业生产效率;第二,《农村土地承包法》的实施促进了农户转出而非转入土地,农业生产效率提升主要源自稳定产权的直接激励效应以及由此带来的资源配置效率改进,稳定的农地产权能够促进土地有效流转,优化农户农业生产与劳动配置决策;第三,地权稳定性改革有效缓解了因人口流出与区位劣势造成的农业生产效率损失,显著提高了农户的务工收入以及整体收入水平。本文研究结论表明,合理的制度设计能够提升农业生产效率,提高农村土地和劳动力资源的配置效率。清晰的产权设计、合理的预期管理是实现市场化资源配置的必要条件。     

农村土地承包经营权融资方式创新——基于镇江市土地流转信托实践

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利.在此背景下农村土地流转信托迅速受到各方关注.相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式.农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收.     

稳定土地承包关系视域下土地承包经营权继承的法理阐释与规范路径

土地承包经营权的身份性特征使得其继承与否无论在理论上、立法上还是实践上均未达成共识。土地三权分置改革在立法上的落实,使得土地承包经营权继承与否的问题转变成了土地承包权继承、土地经营权继承还是土地承包经营权继承的新分歧。土地承包经营权继承与否、如何继承,应当从法理基础、规范进路综合分析,平衡政策与法律之间的张力。土地承包经营权与土地承包权在法律属性上的同一性,决定了土地承包经营权继承等同于土地承包权继承。在继承规则构造上,坚持集体成员为权利主体,兼顾土地承包经营权的身份性,限定其继承主体为本集体成员。在继承方式上以法定继承为主,赋予尚未取得土地承包经营权的户内集体成员以优先性,遗产分割区分"分户"与"未分户"的情形,并予以变更登记。     

农村金融支持土地流转的法律思考

农村土地流转是目前我国农村土地改革的重要内容,土地流转并进行规模经营是提高土地价值的有效途径,而规模经营则需要大量的资金注入。因此,农村土地流转改革离不开金融支持与参与,农村土地流转改革的金融支持问题已成为现阶段农村经济发展面临的新问题。本文以农村土地流转中金融支持的现状为逻辑起点,分析在金融支持农村土地流转过程中所存在的问题,并从制度的角度对农村金融支持土地流转提出了几点法律思考,以期解决农村土地流转过程中的资金不足问题。     

统筹城乡发展中的农地金融问题探析

改革开放以来掀起的农村金融体制改革和以土地家庭联产承包经营制为主要内容的农村土地制度改革,对促进我国农业、农村和农民的发展功不可没,但也存在一些制约城乡一体化建设的问题。在统筹城乡发展过程中,一方面要深化农村金融体制改革,构建多元化农村金融体系,加快农地制度改革,健全农地经营权流转体系;另一方面还应将农村土地制度与农村金融制度二者的改革与创新相互结合、相互统一,发展农地金融业务,积极探索具有创新意义的地票交易、农地承包权证券化等多样化农地金融产品。     

Government Interference and the Efficiency of the Land Market in China

Municipal governments in China established direct control of the supply of urban land in August 2004. This paper examines whether this government action mitigates the efficiency of the residential land market. Using a unique data set of detailed land and residential community transactions with manually collected location information for residential land lots in seven Chinese cities, this paper analyzes the relationship between the land lease prices and residential property prices from the first quarter of 2001 to the fourth quarter of 2007. Results indicate that property prices determined land prices both before and after 2004:3, but the effect was significantly weaker after 2004:3. This is consistent with the hypothesis that the market for residential land became less efficient after municipal governments gained direct control of the land supply.     

地方财政土地出让金偏好的风险及规避

在现行财政体制和土地制度等多重因素的共同作用下,地方财政土地出让金偏好得以形成,但这种财政收入方式带来了巨大的财政风险和社会风险,破坏了土地资源的可持续利用,建议从完善财政体制和土地出让制度两个方向来逐步降低地方财政土地出让金偏好,规避风险。     

土地利用变化及生态系统服务价值响应

本文采用土地利用动态度、土地利用综合指数这两个定量化模型,对2003-2010年内蒙古包头市达茂旗的土地利用变化及由土地利用变化所引起的生态系统服务价值的变化进行了分析.结果表明,达茂旗土地利用结构变化显著,总体的土地利用程度逐年降低,生态系统服务价值也随着当地经济的发展逐渐下降.因此,今后达茂旗的发展一定要提高土地利用效率,注重生态环境质量,合理规划土地利用结构,从而实现土地资源可持续利用和生态、社会、经济的可持续发展.     

Land Values, Land Use, and the First Chicago Zoning Ordinance

This article examines whether the pattern of urban land use should have been regulated by local government in the 1920s, the decade in which many cities adopted their first zoning ordinances. The study is based on the assumption that land values are influenced by the mix of land use on the block. Conditions for land-value maximization are derived, and the circumstances under which land-use zoning can increase land values are discussed. Empirical land-value and land-use functions are estimated for Chicago in 1921, two years before the first Chicago zoning ordinance was adopted. The empirical results for land values imply that the land-use zoning system adopted in 1923 could not have brought about a general increase in land values. The empirical results for land use document the regularities in the use of land prior to the introduction of zoning.     

National Transaction-based Land Price Indices

Using data on a large sample of land transactions, this paper develops quarterly national land price indices for residential, commercial, and industrial land use categories over the 20?years period from 1991 to 2009. We find significant differences in variability across land uses, with residential exhibiting the most volatility. Our particular interest in this paper is to compare intertemporal land prices with other prominant real estate indices. In all cases, the transaction-based land price indices leads the other indices.     

Real option valuation of abandoned farmland

This paper investigates the decision-making process of an owner of abandoned farmland that is currently restricted to agricultural use but will be available for nonagricultural use in the future. I make a real option valuation of the abandoned farmland taking prospective land conversion into consideration. Results from the model calibration demonstrate that a slight probability of land conversion greatly increases the land value and discourages the owner from cultivating the land. Further, the results show that a small gap in the anticipation of land conversion prevents the owner from selling or leasing the land to a more efficient farmer.     

城镇住宅用地供应与人口变化的时空协调性研究——以湖南省14个市州为例

采用Tapio方法和区位熵法,分别构建住宅用地供求的脱钩指数和空间供求结构指数,测度2009-2017年湖南省14个市州住宅用地供应与人口变化的时序协调性和空间协调性。结果发现:全省住宅用地供应与城镇人口增长存在时序不协调,除长沙市、邵阳市和岳阳市住宅用地供应与人口增速属于扩张性挂钩外,其它城市均表现为扩张相对负脱钩,甚至部分市州在2010年出现绝对负脱钩。不同市州的不同类型的住宅用地(普通商品房和安居工程用地)供应与人口变化存在不同程度的空间分配失调。