美国公共采购制度借鉴

上世纪80年代初期,美国政府为了摆脱财政赤字困境,顺应国民的要求,针对联邦公共采购制度相继实施了一系列的改革措施,完善了公共采购制度,确保了公共采购制度的竞争性、公正性.90年代.美国简化公共采购过程中繁杂的业务手续,以减轻公共采购的费用,节约了大量的政府预算,减轻了国民的负担,同时也使政府财政状况得以好转.本文通过对美国联邦公共采购制度改革过程的考察,为现行采购制度作以借鉴.     

天津开发区公共产品市场化制度设计浅析

20世纪70年代末，西方许多国家都面临着严重的财政危机和经济滞胀，为解决政府危机，各国开始了大规模的行政改革，特别是以民营化为代表的公共产品供给市场化改革，成为减轻政府财政压力、提高公共产品供给质量和效率的重要途径。自上个世纪70年代后期以来，英国、美国、德国、法国等西方工业化国家，拉美的墨西哥、巴西、智利等发展中国家，     

美国政府采购管理的制度体系

政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性和政府采购的非营利性。西方市场经济国家，尤其是美国、英国等发达国家，都建立了完善的政府采购制度，对公共采购行为进行严格的管理，以保证采购资金的有效利用，保证采购过程的公开透明以及提高政府机关的行政效率。在我国，政府采购刚起步，对政府采购理论的研究也比较薄弱。     

加强财政支出管理的重要举措:推行政府采购制度

政府采购也称政府统一采购或公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,以公开招标为主要方式,从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。政府采购制度是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。财政部刘仲黎部长在96年财政工作会议上提出"试行政府采购制度"的要求,这是借鉴西方发达国家公共支     

法国政府采购制度:全年采购资金约占国家总预算50%

法国的政府采购制度由来已久。由于政府采购所采取的公开、公平、竞争、择优的机制,制约了政府及其部门的权力,保障了公共资金的使用成效,使得政府采购制度深受法国社会的认同和国民的信任。也因为如此,法国政府采购的范围越来越广,     

日本公共养老金未纳问题研究及对中国的启示

随着老龄化社会日益严重,日本公共养老金体系已经出现十分严重的问题,国民对日本公共养老金制度的不信任情绪逐渐滋生,从而导致公共养老金的未纳率持续上升。目前,政府把恢复公共养老金未纳率、重振国民对公共养老金制度的信任作为公共养老金制度改革的重要任务。而老龄化进程不断加快的中国,现行养老保险制度存在着个人账户空账、养老金运作收益低、管理体制混乱等问题。文章通过对日本公共养老金未纳问题的研究,为我国养老保险制度的完善提供借鉴与指导。     

规范发展政府采购制度的思考

政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的行为。它不仅指具体的采购过程,也是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。一、政府采购制度的国际经验政府采购制度最早形成于！8世纪末的西方自由资本主义国家,英国政府1782年首设文具公用局,美国联邦政府的采购历史也可追溯至17eq年。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物。政府采购制度目前已成为发达国家公共支出管理中普遍采用…     

对实施政府采购制度几个相关问题的再认识

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和劳务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。从世界范围来看，建立政府采购制度是市场经济发展的必然结果，它对于健全政府财政职能、加强政府支出管理、节约财政资金、防止腐败行为以及增强国家宏观调控能力等方面，都有着十分重要的意义。因此，我国从１９９５年由深圳市率先拉开政府采购的帷幕以后，政府…     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

建立有中国特色的招标投标管理体系

招标投标是地道的"舶来品"。这一采购方式二百多年前出现于英国的政府办公用品采购领域,后来在欧美发达国家的公共采购领域中被广泛采用。上世纪80年代初,我国在进口机电设备采购领域引入招标投标采购方式,用以取代计划经济体制中的进口设备审批制度。二十多年来,     

政府采购应该让社会了解什么

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容，是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段，公开竞争是政府采购制度的核心，将竞争机制引入公共支出的使用过程中，符合纳税人对政府少花钱、多办事的愿望，同时提高了采购活动的透明度，便于纳税人监督公共资金的分配和使用。因此，政府采购制度同时也是政府实行政务公开，向公众负责的一项重要措施。     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。     

转轨时期政府财政卸责任为与农村公共产品供给

本文以1994年为分界点，考察了转轨时期中国农村公共产品供给的政府行为，我们发现，在整个期间政府存在财政卸责行为。这种行为的发生主要是因为税收改革的缘故，在税制改革中，上级政府将税收收入与地方政府责任捆绑在一起，以层层分包的方式将农村公共产品供给的责任最终推给了基层乡镇政府，乡镇政府部门在收入少，支出大的情况下，不得不实行制度外的产品供给方式，费用则由当地农民承担。在整个过程中，存在首政府导层卸责行为。     

公共建设项目招投标制度创新与地方治道变革——以山东省日照市为例

公共建设项目招投标机制是提升工程质量、防止工程腐败的重要制度。日照市通过十几年的探索,摸索出了一套有效的公共建设项目招投标机制,用制度规范权力的运作,用制度规范招投标的运作过程,以权力的分工与监督保障招投标过程的清廉,用科技保障投标和评标等环节的公开和公正。日照公共建设项目招投标制度创新正是中国地方政府在从传统治道走向现代治道改革实践的一个缩影,证明了有限政府、法治政府、分权政府、民主政府和开放政府的价值和意义。     

企业在政府采购中存在的问题及其对策

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式)，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。     

公共采购，政府采购和私营部门采购

采购除了可按采购方式分为招标采购和非招标采购，按采购对象分为以货物和工程为主的实物采购和以咨询服务为主的智力采购以外，还可以按采购主体分为公共部门采购(Public Procurement)和私营部门采购(Private Sector Procmrement)两大类。公共采购是指使用公共资金(包括政府筹集的资金和公共企业筹措的资金)为公共部门进行的采购，而私营部门采购则指私有资金进行的采购。世界贸易组织WTO所谓的政府采购(Government Procurement)实际上指公共采购，     

要闻·中央

2015公共采购制度创新暨电商化改革战略研讨会在京召开本刊讯(记者张梦妍)2015年9月23日,由公共采购舆情网与公共采购网络电视台联合举办的2015公共采购电商化改革战略研讨会在京召开。本次会议吸引了北京、内蒙古、深圳等地政府采购中心领导、中国储备资产部采购处等央企采购负责人,京东、史泰博、用友政务等电子商务领域的领军     

撒切尔政府养老金制度改革成效分析

1948年，英国向世人宣布建成“福利国家”，因向其国民提供了“从摇篮到坟墓”的全方位保障而为世界各国所关注。但是随着20世纪70年代中后期全球经济形势的变化、人口日趋老龄化和社会保障制度本身的负面影响不断扩大，英国开始对其包括养老金制度在内的社会保障制度进行改革。作为社会保障制度中资金支出最大的子项目——养老金制度是撒切尔政府福利改革的重中之重。     

政府转型中制度选择的非正式制度约束

20世纪70年代末以来，伴随着经济全球化和信息化时代的来临，以英美为代表的西方国家都相继掀起了行政改革的浪潮，从而引发了一场全球性的政府制度变迁运动。所谓制度变迁就是指制度替代、转换和交易的过程。从长期动态的角度来看，一国一系列的制度演变构成了该国制度变迁的轨迹。因此，研究非正式制度、阐明非正式制度与制度变迁的内在联系，无疑有助于推动和深化我国的政府改革。     

政府采购支出的管理

政府采购支出管理是政府预算支出管理的重要组成部分。政府采购是政府机构或所属公共部门机构利用财政性公共资金来实现政府职能和公共利益。有关的法律法规、采购信息、采购程序等都是公开的，一切采购活动过程都要做出公共记录。并在严格的法制化管理下进行，受到公众和新闻媒介的监督。