新型城镇化视域下社区党建的困境及对策

社区是城镇的基本单元，党建引领下的社区治理关乎群众的生活水平，更关乎新型城镇化的发展水平。党的十八大以来，我国经济社会进入新的发展阶段，新型城镇化进程持续加快推进。社区党建在城市发展和社区治理中发挥重要作用的同时，也随着新型城镇化的发展面临着组织架构有待健全、理论建设有待加强、党建动力有待激活三个方面的发展困境。为此，应以加强社区党组织建设、强化党建思想引领、优化党建设施为着力点，破解新型城镇化发展过程中社区党建的困局。文章介绍了新型城镇化和社区党建的内在联系机理，在此基础上提出了新城镇化进程中社区党建面临的现实困境，最后总结了推进新型城镇化过程中加强社区党建的应对策略。     

党建引领城市小区治理的逻辑理路、现实偏差及实践进路

随着社会治理重心的逐步下移,基层社会治理已经成为整个社会治理领域的重点。党建引领城市小区治理是其中颇具代表性的新兴领域。党建引领城市小区治理有着深刻的逻辑理路。这种模式的理论逻辑来源于马克思主义学说鲜明的人民性,历史逻辑来源于中国共产党基层党组织建设的历史经验,现实逻辑来源于党建引领城市社区治理的“再下沉”。当前,党建引领城市小区治理存在一些现实偏差,例如小区党组织组织力有待提升、制度供给体系有待完善、多元共治主体内生动力有待增强。面对产生的现实偏差,党建引领城市小区治理的实践进路主要包括以提升组织力为核心加强小区党组织建设、以模式创新为核心强化制度体系供给、以组织嵌入为核心激发多元共治主体内生动力。     

党建引领低碳社区建设的实践路径——以武汉市D社区为例

社区是实现城市低碳化的重要空间载体和行动单元,调动各方力量参与低碳社区建设具有重要现实意义。行动者网络理论为我们观察社区治理主体和结构提供了有益视角,结合武汉市D社区案例,探讨了低碳社区建设中党建引领多元主体构筑合作网络的过程,研究发现社区党委作为低碳社区建设的关键行动者,利用开放性的党建网络和包容性的协商平台,通过组织整合来重塑治理结构、制度嵌入来联结内外资源、价值导向来强化情感支撑的方式,成功融合行政、市场、社会等多方主体和资源,构建起了共建共治共享的低碳社区治理格局。     

打造美好生活共同体 为农村社区治理创新提供“平湖经验”

平湖地处东海之滨,位于浙江省东北部,北接上海市,南濒杭州湾,素有“鱼米之乡、文化之邦”之“金平湖”美誉。2017年平湖市被确定为全国农村社区治理实验区以来,确定了“以农村基层党建为统领,构建自治、法治、德治相结合的农村社区治理体系”的实验主题,按照“同心党建、立体共治”的总体思路,深化“三社联动”,促进“三治融合”,打造“新乡邻”社区,探索和建立多方主体参与社区共治和村民自治相结合的农村社区治理模式。实验区创建过程中,平湖市通过加强组织领导,构建“大治理”工作格局;通过培育多方主体,完善“共治理”社会体系;通过强化机制创新,营造“善治理”发展氛围。经过两年的打造,平湖市进一步拓展了社区协商渠道,培育发展了社区社会组织,有效引导村民有序参与社会治理,打造了一批乡邻服务点、乡村治理能手和特色治理项目,创建工作取得了明显实效。下一步,平湖市将以党的十九届四中全会和浙江省委十四届六次全会精神为指导,坚持党建引领,加强分类指导和示范引领,加强社区治理专业力量培养,建立健全社区治理机制,加快总结提炼社区治理品牌,努力形成可复制、可推广的创新模式。本期推出平湖市农村社区治理特色创建经验,以飨读者。     

基层党建与综合治理网格化管理有效融合

网格化管理作为一种社会治理的新模式,在党的十九大报告中被提升到了新的高度,基于"共建、共治、共享"的新理念为基层党建工作带来新的启发.河钢宣钢集企公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树立"党建引领,服务为先,多元创效,共享成果"的新理念,将基层党建工作与综治网格化管理有效融合,通过网格管理...     

新时代背景下党建引领社区治理的路径研究

随着新时代中国特色社会主义事业的深入发展，社区治理在构建和谐社会、提高民生水平中扮演着至关重要的角色。社区作为基层治理的重要单元，是人民群众日常生活的重要空间，也是中国特色社会主义事业的基点。党建引领社区治理，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是构建人民当家作主、幸福安康、文明有序、生态良好的社会主义现代化国家的关键所在。文章将探讨在新时代背景下党建引领社区治理的具体路径，旨在为推动社区治理体系和治理能力现代化提供有益参考。     

新时代党建引领城市基层治理路径探析

新时代党建引领城市基层治理,应协调解决党建引领与基层治理之间的关联问题,充分发挥党在多元主体中的整合与引领作用,通过“强化科技赋能”“提高党建适应性”“构建治理共同体”等方式,以社区党委为核心构建基层治理“共同体”,不断革新党建形式,提升党建引领的有效性,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。     

郑州市城市社区网格化管理问题研究

城市社区网格化管理作为社会治理的一种新手段,运用它对社区进行良好地管理,对城市和谐发展很有利。郑州市实施网格化管理以来,取得了不少成绩,在很大程度上提高了社会管理水平,但在这一过程中还存在政府行政管理内容比重偏大、网格化工作者专业能力欠缺、群众参与程度较低等问题,文章通过对这些问题进行深入分析并提出针对性的建议,以期能提高郑州市城市社区网格化管理水平,更好地满足群众需求。     

让物业管理更规范 让居住区更有序

<正>现在的物业管理已不仅仅是提供基础性服务,而是被赋予了新的内涵,是城市管理的重要构成,更是基层治理的重要抓手,社会价值凸显,甚至关系党建引领基层治理的大局。为构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系,建设和谐宜居社区,规范物业管理,维护物业管理相关主体的合法权益,保障物业的依法、安全、合理使用,北京市研究制定了《北京市物业管理条例》(以下简称《条例》),     

党建引领小区治理实践

新时代背景下,党的领导全面加强,由党建引领社区治理已经成为社区基层开展治理的一种基本模式。随着改革开放的不断深入,国家现代化治理共识正在不断形成,一种“政党领导+政府负责”的治理模式已经在基层区域全面实施,其中党建引领小区治理将成为一种发展趋势。如何能够将基层党组织的政治优势、组织优势成功转化成为治理效能,将成为党建成功引领小区治理的关键。     

旧改社区的“红色物业”

2020年11月3日,新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》。文件中提到:推进以人为核心的新型城镇化,加强城镇老旧小区的改造和社区建设。河南亚新物业服务有限公司(以下简称"亚新物业")积极响应政府号召,立足服务实际,发挥企业优势,积极参与政府改造后的老旧小区物业服务接管工作,践行"红色物业筑美好"工作理念,将基层党建与物业服务工作有效融合,推动党建引领物业管理创新,融入城市基层治理新格局,打造温暖、幸福、美好社区生活。     

“党建吸纳”模式下公租房社区治理经验及启示——以武汉市青和居为例

社区治理是社会治理的末端。城市公租房社区在解决特殊人群保障性住房问题的同时,也给社区治理带来了一系列挑战。通过调研发现,公租房青和居社区治理是一种典型的“党建吸纳”治理模式,它以基层党组织为中心,吸纳多方力量共同参与,实现“三治一服”,打造共建共治共享的共同体治理格局。     

“矛盾小区”如何变“安居小区”？——北京大兴区党建物业联合体解老旧社区治理难题

<正>《北京市物业管理条例》提出构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系,积极推动将物业管理纳入社区治理体系,建立健全社区党组织领导下居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、业主、物业服务人等共同参与的治理架构。在实际工作中,党建引领如何在社区治理和物业管理中真正发挥作用,多方治理架构如何形成并良性运转,仍需积极探索。     

全域红色物业建设 激发社区治理活力

<正>一直以来,杭州市临平区始终坚持将红色基因注入物业管理,积极探索推进住宅小区“党建+治理”工作模式。近年来,浙江省杭州市临平区锚定基层治理体系和治理能力现代化目标,深入贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建和基层治理的系列讲话精神和重要指示,坚持以基层党建引领基层治理,积极开展省级红色物业、市级美好家园等创建工作,着力推进业委会党员占比提升、小区党支部组建等党建工作,推动镇街、     

基于党员服务站的学生社区“党建+”创新模式研究

学生社区是当代大学生学习、生活、休闲的主要场所,为积极推动党组织在学生社区的引领作用,本文提出了基于党员服务站的学生社区“党建+”创新模式。通过对学生社区党建工作研究现状分析,构建学生社区“党建+”模式框架,提出“三个一”实践规划,开展“宿舍微党课”、学生党支部与企业党支部共建等特色活动。推动党建工作在学生社区的落地,为高校如何在学生社区融入党建工作提供借鉴。     

郑州市城市社区协同治理机制构建研究

城市社区作为基层社会治理的重要窗口,其治理成效的大小直接关系着国家治理体系和治理能力现代化进程的快慢。不可否认,各级城市政府为响应政策号召,也在积极探索高效的城市社区治理实践,试图转变过去的全能型政府治理模式,进而构建多元主体协同参与的的城市社区治理模式。但是,当前郑州市城市社区协同治理效果仍不尽乐观,协同治理整合机制不优化、协同治理保障机制不健全、协同治理沟通机制不畅及社区居民参与机制不完善等问题俨然成为了提升城市社区治理效能的现实梗阻。基于此,为了进一步优化郑州市城市社区协同治理效果,针对当前郑州市城市社区协同治理机制现存的问题提出了相应的对策建议。     

党建引领“星火仁知” 点亮生活“幸福底色”——打造红色物业，助力基层治理，星火仁知在行动

<正>城市社区如同社会基层治理的每一个细胞，而物业管理服务就像紧密围绕每个细胞的串联者，及时有效传达需求反馈，确保社区正常运转。有着20年服务经验的东原仁知服务集团，坚持党建引领共创幸福社区，创建党建品牌“星火仁知”，积极发动党员带头，发动群众力量，将红色物业贯穿到服务各项工作中，实现社区基层党建与社区治理的同频共振。     

南京市高淳区发挥“双+”优势提升疫情防控中的社区治理能力

江苏省南京市高淳区自2017年12月被民政部确认为首批全国农村社区治理实验区以来,围绕“构建新型农村社区治理结构,创新现代农村社区治理机制”的实验主题,成功探索出了“党建引领+三治结合、适需服务+邻里守望”的“双+”治理路径,并取得了明显成效。     

深圳社区治理改革的经验与启示

深圳社区治理改革缓解了传统社区治理存在的角色错位、资源匮乏、参与不足等问题,为全国社区治理改革提供了可资借鉴的经验:加强社区基层党建,强化党的领导核心作用;理顺社区多重职能关系,改变治理角色错位;加快适度去行政化,走出治理行政化困境;开发多元化经费投入机制,突破治理资源匮乏困境;创新社会化社区服务,克服传统服务供给瓶颈;推动参与式治理,破解社区参与不足;协同党建、管理、服务、自治,构建四位一体社区治理体系。深圳社区治理理顺了社区多重职能关系,确立了党领导下的国家主导型参与式治理格局,对探索中国特色社区治理模式具有积极的意义。     

城市社区网格化治理政策量化与演进研究——基于769份政策文本的NVivo分析

通过构建“政策对象-政策工具”的二维分析框架,借助NVivo12质性软件,对769份政策文本进行量化分析,梳理我国城市社区网格化治理演进脉络,测量政策资源的配置结构。研究发现,我国城市社区网格化治理对象经历了从单一到综合,从公共安全到公共服务的探索期、扩展期、深化期三个阶段。从政策工具视角看,存在政策工具配置不尽合理、政策工具过溢与缺失并存等问题。建议适度控制环境型政策工具、优化政策工具组合、增强政策工具创新力度,进而最大程度释放社区网格化治理的政策效应。