国家将从4个方面健全投资约束机制

国家经贸委副主任王万宾日前指出，从今年起国家将全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制，促进企业成为投资的行为主体和责任主体。王万宾是在北京召开的全国技术改造会议上作上述表示的。王万宾指出，深化投融资体制改革，推动企业真正成为技改投资的主体，既是企业的事，也是政府部门的重要责任。今后政府要更多地注重运用经济手段和法律手段管理经济生活和社会生活，凡是能通过法律、法规和经济方法解决的问题，就不用行政手段去解决；凡是通过市场机制解决的，就不采用行政办法审批，可改…     

技改项目使用国外贷款有新规

国家经贸委和外经贸部近日向全国发出通知，对技改项目使用国外贷款作出规定。主要内容：使用外国政府贷款的技术改造项目建议书和可行性研究报告的审批，按照国家固定资产投资现行渠运和审批权限执行。其中，限额以上技改项目建议书和可行性研究报告由省级（含计划单列市）经a     

管理纵横

谁出钱谁决策投融资体制发生重大变革　　从国家经贸委获悉 ,国家正在积极推进投融资体制改革 ,研究以登记备案制代替行政审批技改项目的技术改造管理办法 ,在继续大力扶持国有企业的同时 ,还要注重培育、支持一批优秀的非国有企业 ,特别是混合所有制企业的技术改造 ,对旧体制下层层审批造成的重复建设的弊端进行彻底变革。据了解 ,今后需报政府审批的技改项目主要包括关系国计民生、对全国生产力布局有重大影响或有特殊规定的项目 ,以及需要国家支持和综合平衡建设条件的项目。其他的项目在开工前只需报技术改造主管部门登记备案即可。备案…     

政策与管理信息

国家推出财政技改贴息重要举措　　国家经贸委副主任王万宾最近提出,财政技改贴息是国家的重要举措,不仅要使重点行业的技术水平和生产能力达到产业升级的标志性目标,促进国内经济的持续发展,更重要的是拉动国内需求,促进装备加工工业的发展,提高国际竞争力。王万宾说,国家十分重视国有企业的发展,当前国家采用技术改造、财政债券贴息、债转股等多种形式支持国有企业;同时,政府各主管部门也要理直气壮地抓好国产化工作。凡是国内可以生产的必须国产化,部分可以生产的实现部分国产化。目前国内不能制造的关键设备,要通过技贸结合引进技术。具…     

政策与管理信息

我国投资体制将有重大转变《投资体制改革方案》近期将正式颁布,此举将促使我国投资体制发生重大转变。首先,投资审批范围将缩小,程序也将简化。对需要利用国家财政性投资等政府投资项目,仍然维持现有的审批制管理办法;对不需要国家财政性资金支持、但项目建设涉及国家安全、重要资源开发、产业布局的重大项目,实行核准制管理办法;对能够自行平衡建设资金和落实建设条件的一般竞争性产业项目,实行备案登记制管理办法。其次,投资改革方案将按照不同性质的投资项目规定不同的投资方式。对于一般性的投资项目将完全放权给企业投资主体。对于基…     

电网生产技改项目投资优选方法研究

<正>在国家电价成本监审及调整输配电价定价方法的形势下，电网生产技改项目作为电网投资的重要组成部分，与新形势下实现电网的精细化投资要求还有一定差距。运用多阶段项目管理方法，提出电网生产技改项目投资优选管理流程；运用基于层次分析法和变异系数法的指标权重组合赋权法，优选排序构建投资优选模型，实现电网生产技改项目的规范管理与投资优选。     

节水工作要有新机制

国家经贸委副主任王万宾表示，工业节水工作涉及全社会的方方面面，解决好这个问题靠老办法不行，必须探索新形势下的新途径、新方法、新机制。关键从两个角度切入：一方面，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，运用经济杠杆激发企业等市场主体开展节水、节油的积极性和创造性；另一方面，要完善法律法规，调整相关政策，加强宏观调控，强化激励和监督机制。充分发挥和运用好价格的杠杆作用。王万宾说，2000年国家经贸委等六部委联合印发了《关于加强工业节水工作的意见》，明确了工业节水的一系列经济政策：一是通过财政补助、减免有关事…     

国家经贸委发布工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法

《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》，近日已由国家经贸委发布实施。国家经贸主任李荣融表示，这是深化投融资体制政策、发挥中介组织作用、规范中介机构行为、实行中介机构准入制度的重大措施，对确保工商领域固定资产投资的安全性、规范性、科学性，提高投资的经济和社会效益有着重要作用。李荣融要求各地经贸委，自２００２年５月１日起，在办理工商领域固定资产投资项目的审批或登记备案、减免税手续时，要严格执行管理办法的有关规定，认真审核投资项目建议书、可行性研究报告编制和评估以及投资项目招投标文件的编…     

构建技改修理项目后评价管理体系

为规范技改修理项目后评价工作．指导技改修理项目后评价工作的实施．从2008年起,广东电网公司率先组织开展了技改修理项目后评价体系的研究工作,但所依据的后评价模板主要基于基建类项目一般格式模板,不能有效反映技改修理质量和效益,同时缺乏一套统一的后评价报告编制评审和取费标准,基于目前的局限性,亟需建立后评价体系以指引技改修理项目后评价的规范开展。     

登记备案制将出台

来自国家经贸委的消息显示，中国投融资领域审批制度将发生重大改革，目前实施的行政审批制即将被登记备案制代替。国家经贸委正在积极制定“工商领域固定资产投资项目登记备案管理试行办法”，并已进入听取地方政府、企业和政府相关部门意见的阶段。该办法规定了近期拟实行项目登记备案管理的范围、管理机关、办理程序以及登记备案的有关政策和部门的协调作用等。国家经贸委投资规划司司长甘智和表示，中国目前的投资体制改革滞后于其他各项经济体制改革，有碍于经济发展，投资项目实行登记备案管理已迫在眉睫。据介绍，近年来中国投融资活…     

国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施,全面完成项目建设任务,根据有关法律、法规和政策规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”),包括重点项目、示范项目和补助项目。 第三条 项目实施管理坚持下列基本原则:     

国家发改委拟再次放宽内外资投资门槛

<正>作为商务部表态将建立"备案+审批"的新外商投资管理模式,以及国家发改委发布改进规范投资项目核准行为加强协同监管的政策后不久,国家发改委欲再次放宽内外资投资审批。23日,国家发改委发布外商投资项目核准和备案管理办法征求意见稿,实行核准制的外商投资项目的范围及权限拟由此前的1亿美元提高至3亿美元,并对外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。修改前于2004年10月9日起施行的外商投资项目核准暂行管理办法则规定:按照《外商投资产业指导目录》分类,总投资(包括增资额)1亿美元及以     

国家发改委拟再次放宽内外资投资门槛

<正>作为商务部表态将建立"备案+审批"的新外商投资管理模式,以及国家发改委发布改进规范投资项目核准行为加强协同监管的政策后不久,国家发改委欲再次放宽内外资投资审批。23日,国家发改委发布外商投资项目核准和备案管理办法征求意见稿,实行核准制的外商投资项目的范围及权限拟由此前的1亿美元提高至3亿美元,并对外商投资项目管理     

固定资产投资审计（上）

固定资产投资审计是对国家建设项目(运用国家财政性资金、国家计划安排的银行贷款、政府担保的利用外资基建和技改项目)建设全过程资金运用真实性、合规性和效益性的监督。它是随着我国审计监督制度的建立而产生的,是我国实行改革开放和健全法制的产物。它的产生不仅创造性地丰富了我国审计工作的理论和实践,同时对国家固定资产投资活动的健康运行也起到了显著的促进使用。     

国债技改项目的审核

在十五期间、国家实行了积极的财政政策，每年都有一批重点技改项目被列为国债资金扶持对象。根据国家经贸委的要求，所有国债技改项目竣工后必须审计和验收。由于对国债技改项目审计的重点没有明规定，在实际工作中．担任审计的中介机构做法不一。从实质重于形式的原则出发，对国债技改项目的审计应有别于其他审计事项，其审计重点应是项目建设全过程的合法、合规性和投资总额及投资构成的认定，     

政策法规检索

技改项目总投资额和总用汇额新规定出台 国家经贸委进一步明确规定:一、关于总投资额和总用汇额的确认。技术改革项目在实施过程中,如总投资额或总用汇额的变化不超过可行性研究报告批复的10％,视为允许范围,不需要报审批单位重新审定;二、关于限上技改项目的确认。根据1986年原国家经委关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定,限额以上技     

如何提高技改投资比重与效益

一、技改投资使用与管理中存在的主要问题1．技改投资使用中存在的问题门）名为技改实为基建项目占用大量技改资金。从一些地方的统计数字看，技改投资总量、比重都不小，但一些项目名为“技改”实为基建。以河北省两个主要工业城市唐山和邯郸为例，“八五”以来，两市固定资产投资中基建、技改投资从数量上看都大幅度提高。如邯郸市1991～1996年，固定资产投资比重平均为47．59％，技改投资比重平均为52．41％。唐山市固定资产投资比重平均为58．42％，技改投资比重平均为41．58％。从以上数字看，两市技改投资总量和所占固定资产投资的比…     

固定资产投资项目档案管理工作探索

固定资产投资项目档案，是指在项目立项、实施、竣工验收等各阶段形成的，具有保存价值的各种载体形式的历史记录，在企业的管理、生产、维护、科研、技改等各项工作中发挥着极其重要的作用。     

北京市政府宣布:今年投入100亿元进行工业技改

北京市政府近日宣布：北京今年将投入１００亿元进行工业技改，围绕一批骨干企业，实施以高新技术和先进适用技术为重点的技术改造。“九五”以来，北京市投入技术改造资金３２７亿元，实施重点技改项目１２０多项；２００１年，北京市完成工业投资１２３亿元，其中技改投资７１亿元。总投资２．７亿元的联想集团“年产２００万台电脑研发生产基地项目”，使北京成为联想集团在国内整机生产规模最大的基地；总投资１．３６亿元的北京燕京啤酒集团“南厂引进纯生啤酒无菌化处理和罐装设备技改项目”，投产一年多，去年实现销售收入２．７亿元…     

钛棒丝材技改项目设备管理风险控制

以宝钛集团钛棒丝材技改项目设备风险控制为例,从工艺路线选择、设备性价比评判、设备采购、安装调试、技术改进等方面,论述实施设备风险管理对项目的影响,实现以最小的设备投资获取最大的技改效益,最大程度地规避风险的发生。