全面落实科学发展观努力提高审计工作质量和水平

根据全国审计工作会议和全省经济工作会议精神，厅党组研究提出2005年我省审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，做到“坚持四个不动摇、突出四个重点、强化四项管理、搞好四项探索”。即：坚持围绕中心、突出重点、查处案件、服务宏观不动摇；突出财政预算执行、专项资金、建设项目、经济责任四个审计重点；强化审计项目计划、审计质量、审计资源、廉政建设四项管理；在探索计算机审计、效益审计、审计公告和审计人才培养机制上取得新的进展和突破。     

加强内部审计监督促进深化铁路企业改革

济南铁路分局是全路所属的大型分局之一,拥有固定资产７８.１亿元,职工５.４万人,下设近百个独立核算的基层单位。在资产经营责任制条件下,如何对全局及所属企业经济活动和财务收支进行有效的审计监督,发挥好“铁路审计处与决策系统、执行系统并行的监督系统的中心位置”的作用,是铁路内部审计的主要任务。一年来,我们紧紧围绕全路实行资产经营主题,坚持一个基础:即坚持以财务收支审计为基础;强化四项重点:即强化年度资产经营审计、强化站段长经济责任及离任审计、强化成本支出大户审计、强化安全和资金效益审计;加大两个力度:即加大对多经…     

事业单位支出方面的舞弊表现及其审计的方法

为适应社会主义市场经济体制，事业单位取消了原有的全额预算管理，差额预算管理、自收自支三种预算管理形式，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。改革并规范了事业单位收入、支出的管理，将预算内外资金统一纳入本单位预算，形成了大收入、大支出的概念，实行收支统管。然而，事业单位中的极少数人不顾党纪国法，财经规章，肆意践踏财经纪律，在各个方面营私舞弊，严重地损害了国家和单位的经济利益，并带来恶劣的社会影响，这里仅就支出方面的舞弊及审计的方法进行论述。     

关于支出性经济合同审计办法的探讨

支出性经济合同审计，是由内部审计部门，对支出性经济合同的签订、履行过程和终结进行审计监督、检查、评价和咨询的活动，是内部审计的一项重要内容。审计支出性经济合同，其目的不仅仅是揭示问题，更重要的是可以完善合同条款，避免经济纠纷，强化企业内部控制，加强相关业务部门的责任，维护合同双方的合法权益，减少经济损失，预防经营风险，使合同得以正确履行。本文以分包工程合同为例，对支出性经济合同的审计办法作一粗浅的探讨。     

公共财政支出的绩效审计

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善，如何强化公共财政支出审计，促进提高公共财政支出的绩效水平，是社会主义市场经济条件下财政审计工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效审计的成功经验，研究探索我国公共财政支出的绩效审计办法，科学评价公共财政支出的经济性和有效性，是新时期财政审计工作的制度创新，也是改进和强化审计监督职能，提高公共财政审计水平的重要内容。     

“五统一、四结合、一推进” 吴忠市预算执行审计成效明显

在今年的财政预算执行审计中，吴忠市审计局按照“政府关心。百姓关注”的原则和财政资金支出的重点和方向，精心组织，周密安排，提出了“五统一、四结合、一推进”要求，审计成效明显。     

有效进行审计成本控制的措施

有效地进行审计成本控制，达到低成本、高效率的工作目标涉及诸多问题。比如，如何节约审计中的人力、物力、财力支出以降低审计现实成本；控制审计风险以降低审计潜在成本；节约审计机构的日常维持费用以降低固定成本；节约审计项目的支出以降低审计变动成本等等。     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

为公共财政支出绩效审计解困

一、公共财政支出绩效审计面临的困难和问题 1、我国现行审计体制的制约。我国现行的审计体制，决定了我国审计机关的实质还是相当于政府的“内部审计”。一方面，公共财政支出的预算形成是在政府的直接领导下完成的，另一方面，审计机关又代表着政府对公共财政支出的绩效进行审计，这种情形必然导致审计机关的独立性在许多时候无法完全的实现。     

如何推进企业绩效审计

一、坚持以科学发展观指导企业绩效审计。 绩效审计是由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高管理、增加效益的一种独立性的监督活动。相对于其他绩效审计，企业绩效审计更加复杂和困难，因为目前尚无经验可循，因此审计要坚持以科学发展观为指导，按照审计免疫系统功能的要求，根据不断变化的实际情况，发挥“预警”作用，跳出只“揪问题”的思路，在监督中体现服务，以服务促进监督，坚持监督服务两并重的思路。一是围绕企业管理，关注企业的重大决策，对企业的发展提出科学鉴证。     

神农架林区审计局预算执行审计突出四大重点

神农架林区审计局今年同级审主要突出四个重点．首先是关注财政重大资金的支出效益．在对2008年重点部门预算执行审计的同时．将对中央增投该区项目等专项资金管理使用的绩效开展审计或审计调查。二是强化民生保障项目审计力度。政府投资建设保障性住房、省区两级投入城乡低保、社保基金五险和区镇医疗服务体系建设等项目成为民生保障审计的重点。三是关注农村教育、新农村建设、“旅农林”产业链建设、天然林保护及退耕还林、农村征地拆迁补偿等涉农资金的管理使用情况。四是抓重点清理审计“盲区”．对群众反映问题多、举报多以及多年未审计的相关单位将开展审计监督。     

如何加强财政预算执行审计

财政预算执行审计是审计工作的基本职责，是审计机关永恒的主题。随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框絮为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。由此，预算执行审计面临着新课题和新任务。进一步做好财政预算执行审计，促进公共财政体系的建立，就要求审计机关拓宽审计工作思路，提高审计水平，从制度上，体制上，机制上提出审计建议，使财政预算执行审计上一个新台阶。     

专项资金效益审计的做法和体会

近几年，我们为深化预算执行审计，逐步实现财政审计内容和方法的创新，从注重财政财务收支的真实、合法性及本级支出审计，向政府资金，特别是专项资金的使用效益审计方面转变，监督检查专项资金的管理和使用效果，披露专项资金投资项目中不合规的地方，并提出加强管理，提高效益的建议，促进专项资金发挥更大效益，收到了较好的效果。     

公共财政支出绩效审计初探

在我国，开展公共财政支出绩效审计既是市场经济下政府职能对审计提出的要求，也是社会主义民主政治制度建设的需要；既是加强公共财政支出管理的内在要求，也是适应审计事业发展的需要。下面笔者就我国公共财政支出绩效审计的可能涉及的内容、面临的困难以及解决的对策尝试作一阐述。     

关于项目支出绩效审计的思考

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出要全面推进绩效审讥2009年6月财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》中明确指出财政支出绩效评价的重点是项目支出的绩效评价。由此可见，项目支出绩效审计将成为新形势下政府审计工作的一项重要内容。本文结合审计工作实际，就项目支出绩效审计谈几点认识。     

把狠抓审计宣传摆到重要日程

多年来，我局在开展审计宣传，以审计宣传促整个审计工作中，坚持“当好读者，强化宣传，助推审计发展”的思路，一手抓审计宣传，一手抓审计项目，确保我省唯一宣传审计的《现代审计》杂志在我市掀起学习热潮，以一流的工作业绩增强审计宣传实效，形成了当地党政领导重视审计，部门单位支持审计，社会各界欢迎审计的良好局面。其做法和经验主要是。     

公共财政框架下转移支付审计思考

根据审计署《2003至2007年审计工作发展规划》，财政审计要以建立社会主义公共财政制度为目标，实现两个转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。后一个转变中“补助地方支出”实际上指的是中央对地方的财政转移支付。结合2003年至2005年审计署财政审计工作的安排，我们会发现：当前，中央补助地方支出审计已成为财政审计的核心工作。为了继续推动该项审计深入开展，我们尝试以财政审计的根本目标，即公共财政框架的建立为起点，研究转移支付审计的方式、方法和重点，期望能够对审计实践有所贡献。     

提高政府预算支出效益的几点看法

预算支出的合理性、合法性、效益性是同级预算执行审计目标的重中之重．而预算支出在确保合理性、合法性的基础上，预算支出的效益性审计将成为未来预算执行审计的主要审计方向。因此。如何提高政府预算支出效益，也成为财政审计的主要课题。下面就对如何提高政府预算支出效益，谈点笔者的看法。     

信息

△鸡西市审计局将“三公经费”纳入审计重点 鸡西市审计局在今年经济责任审计和财务收支审计项目中,将公务招待费、车辆购置和运行费、因公出国（境）费和会议费列入审计重点,并制订专门审计方案和审计报告模板。一是检查“乏公经费”真实性。看列支经费是否真实发生,列支依据是否充分,是否用于公务支出,是否将“三公经费”混入其他科目列支,有无向下属单位转移支出行为,揭示利用不真实票据列支费用套取资金和向下属单位转移支出,掩盖经费超支等问题。二是检查“三公经费”合法性。     

论审计成本的控制

A审计成本概念及构成分析(一)审计成本概念审计成本有广义和狭义之分。广义审计成本是社会管理成本的组成部分,即政府(财政)在经济管理活动中用于审计支出费用的总和。狭义审计成本是指审计机关完成计划项目支出的费用总和。(二)审计成本构成1、广义审计成本构成。广义审计成本是政府为有序管理社会经济生活,用于审计支出的费用总和。其构成包括:(1)组建审计机关的开办费;(2)审计人员生活设施费;(3)审计机关办公设施费(包括基建投资);(4)审计人员工资、奖金、津贴和福利费;(5)审计办公费(水电、文印、通讯费等);(6)交通费;(7)差旅费;(8)审…