完善经营机制充分发挥政策性金融的支农作用

一、农业发展银行运行状况客观评价中国农业发展银行自1994年4月批准成立以来,从总体运行情况看,政策金融职能作用得到了初步发挥,独立运行的经营体系初步形成,政策金融的经营机制正在逐步完善,为建立适合农业政策性金融自身发展的经营体制奠定了基础。     

关于农业发展银行经营机制问题的研究

最近召开的全国经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出:要完善政策性银行经营机制;完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系农业发展银行的经营机制和管理体制决定其职能作用的发挥程度和经营发展的方向。本文拟对农发行组建一年来总体运行情况进行总结回顾,对农业发展银行经营机制作深入探讨。一、发展银行运行一年来的回顾农业发展银行的成立是金融体制改革的产物。从一年来总体运行情况着,农业发展银行的政策金融职能作用得到初步发挥;独立运行的经营体系初步形成,政策金融的经营机制正在逐步完善为建立适合农村政策性金融自身发展的经营体制奠定了基础。(一)农业发展银行的运行发挥了统一经营和管理农业政策性贷款的作用,顺利实现了政策性业务与商业性业务的分管。按照政策性业务和商业性业务分离要求,根据职能不同,农业发展银行管理国家严格界定的粮棉油等农副产     

完善基层农发行经营机制的探讨

农业发展银行是国家政策性银行,其经营职能既要讲政策,又要讲效益;既要实现收购资金的封闭运行,又要坚持保本微利经营。因此,其经营机制亟待进一步加强,包括完善以封闭运行为基础,保本微利经营为目的经营管理制度,强化以效益为中心的计划信贷管理机制;建立和健全以增盈扭亏为中心的财务管理机制;深化劳动人事制度改革;加大稽核检查力度,强化稽核监督机制。     

试论农业发展银行的发展方向

农业发展银行（以下简称农发行）从１９９８年４月专司粮棉油收购资金供应与管理工作后,在业内人士中颇有议论,多数人认为,农发行不应办成收购银行。在市场经济条件下,农发行究竟如何办、如何发展,笔者就这个问题作如下粗浅的探讨。一、农业发展银行的发展现状农发行组建５年来,总的发展趋势还是可以的。目前存在的最大难题是经营环境不好,粮棉企业亏损严重,收购资金封闭运行很难落到实处。１、体制框架基本建立,业务自营已成体系。从１９９６年下半年开始筹备,仅用了半年多一点的时间,在全国范围内就完成了农发行地（市）、县（…     

农业发展银行风险管理探讨

农业发展银行风险管理探讨宋清华１９９４年１１月１８日,作为政策性银行之一的中国农业发展银行宣告成立,这是我国金融体制改革的重要成果。１９９６年８月２２日国务院下发了《关于农村金融体制改革的决定》,各地把增设农业发展银行的分支机构,加强农产品收购资金管...     

论农业发展银行的经营环境

论农业发展银行的经营环境石建社侯广庆１９９４年,作为我国金融体制改革的重要内容,中国农业发展银行成立并开始运行。农业发展银行自成立以来,一方面不断完善自身的经营机制,另一方面作为农业政策性金融机构,特别是在完善粮棉油收购资金的管理方面,进行了有益的探...     

坚持改革 坚持实践 不断完善农发行经营机制

农业发展银行的组建是我国社会主义市场经济发展的需要，是金融体制改革的产物，它体现的是党和国家宏观调控的意图。农发行成立三年半，已初步建立了自身的业务经营和管理体系，促进了农业和农村经济的健康发展。农发行深化改革的重点是不断完善经营机制，拓宽筹资融资渠道，优化贷款结构，建立信贷风险防范机制，制定和完善农业政策性金融法规，坚持依法治行     

进一步完善农业发展银行经营管理机制的构想

进一步完善农业发展银行经营管理机制的构想中国农业发展银行行长朱元木梁完善政策性银行经营机制，是《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》提出的一项重要改革任务，也是政策性银行自身发展的内在要求。中国农业发展银行是在我国经济体制和金融制...     

农业发展银行资产保全问题及建议

存在的问题 1、对企业的宣传力度不够。当前,如何加强资产保全工作,还远远没有引起社会的重视,一些地方政府和领导存在着地方保护主义、本位主义的思想,总认为用银行的钱是吃国家的“大锅饭”,因而对当前企业的逃废债行为视而不见或管而不力。在1998年开始的粮棉流通体制改革中,一些经营性粮食企业从政策性收储企业中分立出来,这本是一种很好的现象。可有的地方出现了带粮分流、带物分流的现象,把附营业务形成的亏损、坏账甩给政策性收储企     

农业发展银行的信贷风险及对策研究

农业发展银行作为国家政策性银行 ,为了确保政策性信贷资金的安全 ,实现国有政策性支农信贷资金的良性循环 ,达到稳妥、有效地促进农业和农村经济的稳定 ,必须对贷款风险问题进行仔细的研究。近年来 ,伴随着中国农业发展银行 (以下简称 :农发行 )信贷资产的迅速扩张 ,其不良信贷资产比例上升 ,风险的防范和化解问题显得日益重要。农发行的政策性决定了其风险形成的特殊性 ,所以农发行必须从政策上杜绝风险 ,从源头上避免风险 ,从行为上控制风险 ,从价格上降低风险 ,由各个环节分担风险 ,有效防范和化解风险 ,才能积极适应粮食购销市场放开的…     

我国农业发展银行面临的问题与对策

随着体制改革的深化与农村金融市场需求的不断加大,中国农业发展银行原有的职能定位与运行状况已不能满足现实的经济需要。针对农业发展银行存在的问题,结合发展需要,提出了加快我国农业发展银行改革发展的对策建议。     

关于经营机制改革

(一) 地勘单位管理体制改革设想 1.在地勘单位实行两权分离,由一级管理变为二级管理。即把地勘单位看做是缩小了的地勘局,所有权归地勘单位,代表国家实施政策管理与协调工作,把经营权交给下属两个公司,一个是地质勘查公司,一个是多种经营公司。两个公司均实行独立核算对地勘单位实行经营承包,公司负责人对内对外具有法人代表资格和地位。     

农垦场办企业转换经营机制问题研究

场办企业是垦区工业经济的重要组成部分,历史上,对繁荣农垦事业发挥了重要作用。随着我国市场经济体制的逐步完善,场办企业经营机制不活,不适应市场经济体制的矛盾日益突出,转换经营机制已势在必行。一、转换经营机制的途径场办企业是国有农场以其法人资本投资兴办的...     

关于地勘单位经营机制的思考

本文认为,近十年来随着地勘经济体制改革的不断深化,地勘单位经营机制发生了变化,但旧的运行规则依然发生作用,形成转轨期间特有的二元经营机制,还没有从根本上消除传统经营机制的弊端和矛盾,同时又产生了一些新的磨擦和冲突,造成地勘单位行为紊乱。文章从资产运营、利益制衡、经营决策、刺激驱动、运作约束等五个方面对进一步改革地勘单位经营机制问题作了探讨。     

关于森工企业转换经营机制的思考

<正> 一、森工企业转换经营机制存在的问题大兴安岭林区普遍为大中型森工企业,能否搞活大中型森工企业是大兴安岭九十年代的一项重要任务,适应深化改革的新形势,完成企业经营机制的转换,则是搞活森工企业的关键。     

地勘单位转换经营机制问题

所谓转换经营机制,是社会主义商品经济的需要,前提和归宿是日益发达的市场的存在,“转换”就是使地勘单位由生产主体逐步转变为市场主体的过程。经营机制转换的目标,就是使地勘单位成为独立或者相对独立的有计划的商品生产者和经营者。即:在生产经营活动中,具有自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约     

关于创新粮食流通体制和经营机制的几个问题

用科学发展观统领粮食流通体制和经营机制创新乃是当前深化粮食流通体制改革和经营机制改革的必由之路。本文对粮食经济理论与实践中几个重要问题进行了深层次的研究，并给出了具有创新意义的对策建议：应抓紧建立统一运作的粮食安全发展基金，为有效实现粮食安全与发展目标提供必不可少的财力保障。与此同时，为进一步强化宏观调控的物质基础，实现粮食产业与时俱进的发展，应当不失时机地努力实现区域性粮食物流节点园区化。也即有规划、有步骤地把重要的粮食物流节点建设成为以粮食物流为依托，以粮食产业化为纽带，使粮食及其相关产业有较大程度集聚的粮食物流园区。此外，针对在传统计划经济体制下把活粮管死的僵化体制和陈化机制，提出粮食储备功能应适度市场化。也即对储备粮的轮空范围和轮空期适度引进弹性机制，以便在粮食安全保障线以内结合加工、销售和进出口业务，以尽可能实现储备粮保值，乃至在一定条件下升值的目标，以尽可能在总体上减轻财政负担。