发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

地质勘查资质管理改革对地勘单位的影响及对策

从地勘工作的发展大势看,长期靠地质勘查资质来封闭市场不利于激发勘查市场主体的活力,不便于与国际勘查市场接轨,甚至不能本质性地调动找矿人的积极性。在国家地勘行业管理部门取消大部分地质勘查资质行政审批后,各类所有制的地勘单位将重新洗牌,地质项目负责人或者首席地质师的作用将凸显,地勘行业协会的职能会加速回归。国有地勘单位要努力顺应取消地质勘查资质后的新变化、新情况,趋利避害,主动作为,探寻新形势下队伍生存发展之路。     

加强地质工作问题的探讨

加强地质工作,必须从明确投资的目的、建立规范市场化的运作机制、建立多渠道的地质投资机制、改善地质市场投资环境等方面入手,以形成良好的地勘工作氛围,同时根据地勘队伍的现状,国家应进一步完善社会保障和服务职能,地勘单位应进一步落实国家改革的相关政策,建立市场化的地勘运作机制,以切实转换地勘单位的经营机制,提高地质勘查单位竞争力。     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

对地质找矿工作几个问题的看法

随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化,地质找矿工作的重要性凸显,但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解,公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用,地勘单位改革发展,以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体,要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性,兼顾各方面的利益,形成加大投入,快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础,要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业,切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机,加快发展,增强实力,有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧,这里面有技术问题、项目管理问题,更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。     

关于地勘单位转制的深层思考

文章作者从＂地质市场的主体框架构造尚未成型，生产要素市场发育远未成熟，工程勘查施工市场的竞争机制缺少基础条件，地勘单位自我积累、自我发展功能弱化＂等几个方面分析了地勘单位转制软硬环境的现状，论述了地勘单位转制的难点和应该推进的工作。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

对地勘行业改革的反思

地勘行业改革历程和改革中存在的主要问题,证明我国地勘行业的改革明显落后于国家社会经济的发展,计划经济的地勘体制尚未根本触动.对地勘行业的特殊性和复杂性认识、研究不够,给改革造成了不少误区,造成地勘工作规模严重萎缩,导致我国矿产资源瓶颈约束日益突出.对地勘行业改革的意见:(1)应将矿业权的所有权完全归还给地勘单位;(2)地勘行业改革的根本出路在于推进勘查开发一体化;(3)从放权让利做起,落实地勘单位的生产经营自主权;(4)将"地质勘查基金"改为"国有地勘单位地质找矿及矿业发展扶植基金";(5)停止公益性地质队伍的组建,维持现有的地调局+地科院+大区所的模式.     

推进地质工作供给侧结构性改革初步思考

文章通过深化认识国家加强供给侧结构性改革重大意义,分析判断我国地质工作当前面临的挑战与发展新机遇。我国固体大宗矿产勘查要走出困境,地质工作要更好发挥先行性、基础性作用,根本路径在于推进供给侧结构性改革。主要是转移固体大宗矿产勘查过剩产能;拓展地质工作服务功能;将部分国有地勘单位"摘事业单位帽子",改制为资源性矿产勘查公司;坚持经营理念,作好经营决策,提高地质成果质量;组建矿产勘查开采融为一体的大型矿业有限公司等五项任务。其目的是更好满足国家对地质工作各方面新需求,扩大有效供给。文章从坚持创新驱动、完善政策法规等方面提出了保障措施。     

资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.