中国农村人地矛盾:未现之谜与二轮延包处置思路

自首次"确权固化"以来,近40年的中国农村人地关系已经变得十分复杂.二轮承包以来,人地不匹配累计人数约为2.09亿人,人地不匹配的耕地面积达到6.32亿亩.虽然农户往往不再以地为生、以农为业,但却仍然"依靠土地而不依赖土地".中国农村人地矛盾暂未显现的原因包括:家庭经济收益格局的变迁使得农民不再以地为生;熟人社会中的人情租流转缓解了农村人地矛盾,非正规农地流转市场优化了资源配置;中国农村土地承包"期内稳定"的制度安排结果.据此,可通过推进入城落户农民的承包地有偿退出和探索承包地的承包权股份制改革等来缓解人地矛盾问题.     

农村土地流转过程中政府职能的优化

农村土地流转作为一项经济体制改革的具体政策,需要政府充分发挥其职能.但是随着农村土地流转的不断深入,存在土地流转服务有待完善、 农地流转程序不规范、 土地流转管理机制不健全、 土地流转市场机制不健全等问题,这就需要,在农村流转的过程中,优化政府职能,发挥政府作为宣传员与引导者、 制定政策者、 服务者、 管理者、 监督者的作用,从而规范土地流转,维护农民利益,促进农村土地有序健康流转.     

以农村土地公司化经营促进农民权益保障

土地是农民的命根子,是中国三农问题的核心。农村土地（农地）规模经营是我国农村经济发展在一定历史阶段的结果,是一个不可逆转的必然趋势。农村土地公司化经营是规模经营基础上的新模式探索,是维护农民合法权益,是农村改革、发展和稳定的基石。土地公司化经营过程应以农民为市场主体,保护农民的土地权益。地方政府应该改变过去的做法,转向为农村土地流转市场的建立和农民权益的保障服务。     

我国农村土地流转问题及对策分析

随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善,农村土地流转制度已成为中国农村一种新的农地制度要求.土地流转是优化土地资源配置、实现规模经营、促进劳动力转移的重要途径,也是由传统农业向现代农业转变的必然要求,更是农村经济发展的必然结果.但在实施土地流转过程中仍出现了很多问题,分析出现的问题及有针对性制定出的一些对策是本文研究的重点.     

浅析农村土地流转与农民权益保障

农村土地流转是农地制度创新的一种形式，它可以更加合理地配置有限的农地资源，但在农村土地流转过程中要保障农民的权益不受侵害。本文从土地流转的必然性出发，对当前土地流转过程中侵害农民权益的现象及原因进行分析，并就如何合理规范土地流转，保障农民权益提出建议。     

改革开放以来农村土地制度的变迁、问题与对策

目前,我国正处于体制改革的关键时期,我国的农地制度虽然经过六十年的巨大变迁,但仍然存在着严峻的问题,特别是土地产权主体模糊不清、土地流转制度不健全。解决我国农地制度拟采取明晰土地产权主体、建立土地承包经营流转机制,培养农村土地市场、制定相关政策和法律,规范、引导农村土地使用权流转行为等对策。     

论当前农地制度创新

农地制度变革是社会经济制度变革的重要基础。始于20世纪80年代的我国农村土地家庭承包经营制,目前仍然是我国农村最重要的基本制度,但外部环境变化使这一农地制度创新成为可能;农地制度创新的关键是推进农地使用权流转;农地制度创新必须用法律法规引导。     

河南农地非农化过程中和谐土地利益机制构建研究

当前,由于农村土地的和谐土地利益机制没有建立健全,直接或间接影响了农民的合法地权和各级政府推动工业化、城镇化和农业现代化进程的积极性。本文拟从完善土地征收和征用法规、规范政府农地征收和征用权、培育农地使用权流转市场、完善农地补偿制度、健全农地征收和征用程序、构建失地农民的社会保障制度等方面对构建和谐土地利益机制进行研究,以期在农地非农化进程中为保障广大农民的合法地权及其相关利益提供理论支持。     

德宏州农村土地流转主体意愿分析及对策探索

农地经营权流转是解决农村土地利用细碎化、优化土地资源配置、提高土地利用效率、促进农业结构调整的有效途径,对促进农民增收和农村经济发展具有重要作用。本文以德宏州为调查地,基于LOGISTIC回归分析影响农户参与土地流转的主要因素,结合实际,探索推进德宏州农地流转合理有序的发展对策。     

关于对农村土地承包经营权流转问题的研究

长期以来,土地对于我国亿万农民来说,不仅意味着绝对的生产资料,而且还是他们赖以生存的生活来源和社会保证.在现代农业高速发展的背景下,土地流转主要是以市场机制为基础的土地资源合理配置方式,是对我国土地承包制度的一种补充和完善,同时也是我国农业实现农业现代化的必经之路.为了进一步的推动农村土地流转,加快农村劳动力转移,大力发展农村地区的特色农业,不断加大扶持力度,全面促进农村土地流转,本文将运用本文主要运用文献分析法、实证研究法,选取清流县农村土地流转的相关数据、案例,农村土地承包经营权流转现状提出相关的观点,并对问题进行实证分析.     

农村集体建设用地流转:政府失灵与制度障碍

农村集体建设用地流转是城乡土地市场一体化的组成部分,受到理论界广泛关注。虽然我国现行法律严格限制农村集体建设用地流转,但自发、隐性流转早已存在,其根本原因在于农村集体土地制度与政府管理的缺陷。为了建立一个开放、竞争、公平、有序的农村集体建设用地流转市场,政府应出台法律规定规范土地转让的范围、形式、程序、管理,并有效保障农民土地使用权及其土地流转主体地位。     

浅析经济发展过程中的“农民边缘化”问题——基于浙江省嘉兴市的调研

现今我国逐步实现农村土地使用权流转,并在制度与实践中不断创新。但现行土地流转制度的不完善以及在实际操作中的不规范性既制约了农村土地流转的进行也严重影响了农户进行土地流转的积极性,从而导致本该是土地流转主体的农民进入了边缘化地带。本文以实践调研的浙江省嘉兴市南湖区庄史村的土地流转现状数据,浅要分析现今土地流转模式、所存在的问题和其中导致农民边缘化的原因以及提出相关的建议与意见。     

浅析经济发展过程中的“农民边缘化”问题——基于浙江省嘉兴市的调研简

现今我国逐步实现农村土地使用权流转,并在制度与实践中不断创新。但现行土地流转制度的不完善以及在实际操作中的不规范性既制约了农村土地流转的进行也严重影响了农户进行土地流转的积极性,从而导致本该是土地流转主体的农民进入了边缘化地带。本文以实践调研的浙江省嘉兴市南湖区庄史村的土地流转现状数据,浅要分析现今土地流转模式、所存在的问题和其中导致农民边缘化的原因以及提出相关的建议与意见。     

农村集体土地流转的公平和效率研究

本文从公平和效率的角度出发,根据二者的辩证关系及中国农村土地对于“三农”及经济发展的重要性,提出土地流转制度的设计应该兼顾公平与效率.目前的土地流转制度是以牺牲公平来提高效率.基于此,应在公平与效率的视角下重构农村土地流转的制度框架:进行土地制度改革；完善市场机制；加强政府干预；推进农村社保改革.     

农民认知对土地确权政策执行影响研究

近年来,农村土地承包经营权流转规模逐渐增大,权属与收益争议日渐增多,且土地管理规范也日显不完善.农村土地确权工作作为深化农村改革、实现新型城镇化的重要推力,已成为中央工作的重点之一和各级政府的重要任务.本文将从农民对农地产权的认知角度出发,反窥农村土地确权政策执行中的问题及困境根源.将目前政策执行方式与农民认知相结合,探讨解决方案,为政府今后更好地推行农村土地确权政策及制定农业相关政策提供借鉴.     

发挥政府职能 积极推进农村土地合理流动的对策研究

农村土地流转和发展适度规模经营是实现农业产业化、农民脱贫致富、农村全面实现小康的重要途径,保定市各级政府在积极推进农村土地流转方面进行了长期实践和大量探索,并将进一步强化政府职能,把土地流转管理和服务工作纳入基层政府公共服务项目,建立健全土地经营权流转市场,规范土地流转的程序和管理机制,探索更有效的土地流转方式,确保土地流转依法有序,培育新型农业经营主体,以加快现代高效农业的发展。     

南阳市农村土地流转问题研究

农村改革是深化改革的重要组成部分,农村改革的核心是农村土地制度改革,农地关系是农村最基本的生产关系,农地权益又是农民最大利益。随着南阳市新型城镇化的大力推进,大量农民要去城市务工,留下的农地需要流转;再次,农地作为农户的稀缺财产为了实现价值也需要流转。与此同时,农地流转在学术界也是备受争议的话题,其重要性不言自明,南阳市也在农地流转方面了做了很多探索和实践,也积累了一些宝贵经验,在探索和实践的过程中也存在着诸多问题,对出现的诸多问题的探究,具有很强的现实意义和参考价值。     

推进山区农地流转的对策思考

在我国农村一切经济和社会问题中，最复杂、最受关注的就是土地问题。随着市场经济体制的逐步确立和完善，农业生产力水平的提高以及农村人口的流动，农村土地流转的情况不断出现并逐步发展，在调整农村生产关系、促进生产力发展上起到了积极的作用。但由于受到农地产权不清晰、农地流转市场不成熟、农地流转经济基础不牢、农民狭隘保守思想观念等多种障碍性因素影响，山区农地流转量小势弱，仍处于自发、盲目、零星和不平衡、不稳定状态，农地“弃而不流”、“荒而不让”情况客观存在，农地撂荒较为普遍。正视山区农地流转的主客观现实，积极认真地研究对策及有序地推进农地流转，对于转移农村劳动力、实现农地适度规模经营，推进农村工业化、城镇化，促进农村经济乃至区域经济发展具有重大的意义。     

广西农村集体土地使用权流转问题研究

农村集体土地流转是当前政府及学术研究者关注的热点。农村集体土地流转可以有效地解决农业生产力低下的问题,提高土地收益,促进"三农"发展。文章介绍了广西土地流转的基本情况,分析了广西农村集体土地流转存在的六大主要困难和问题,并提出了完善农村土地产权关系,明确土地流转利益主体;深化经济体制综合配套改革;建立农民土地产权市场交易制度;建立扶持奖励的优惠政策,推进土地流转进程等对策建议。     

农村建设用地流转和土地产权制度变迁

农村建设用地流转是在农村农业经营用地流转基础上的又一次农村土地制度变迁,在土地要素跨城乡进行配置的过程中,将农村集体土地制度的内部矛盾从更深的层次上展现出来。农村建设用地流转中的利益主体之间(农户、集体和管理者)的博弈将推进中国农村土地制度的变革。在集体建设用地流转的实践中,要以股份合作制产权变革为契机,结合中国区域差异化特征走农村建设用地产权多元化制度变迁模式。