县级部门预算改革的调研报告

为推进县级部门预算改革进程,完成“‘十一五’期间,全国县级以上都要实行比较规范的部门预算改革”的目标。根据今年4月财政部预算司和全国预算与会计研究会的联合部署,10月我会在安徽省组织召开了县级部门预算改革小型研讨会。河北、陕西、新疆、安徽、江西、湖北、重庆七省（区、市）财政厅（局）预算处和预算会计研究会的代表,根据会前广泛深入调研形成的调研成果,交流了本地县级部门预算改革的基本情况,重点总结分析了改革中的困难和问题,相应提出规范推进县级部门预算改革的措施建议。     

河北省县级部门预算改革情况的调研报告

河北省部门预算改革从1999年初正式启动,至今已经历了10年的改革历程,加快推进县级部门预算改革进程是一项迫切任务。为此,我们开展了一系列工作,先后以印发文件、召开专门会议、深入市县了解情况、进行指导培训等多种形式推动县级部门预算改革,近期,又深入定州市、任丘市、徐水县、沧县、赵县、栾城县、南和县、沙河市、馆陶县、磁县、峰峰矿区等11个县（市、区,以下统称为县）,调查研究。现将我省县级改革情况报告如下。     

深度推进部门预算改革全面提升县级预算管理水平

根据财政部的工作部署和要求，2008年，安徽省财政厅以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化预算管理改革，加快推进县级部门预算改革步伐，从编制2009年预算起，在全省105个县（市、区）全面实行统一规范的部门预算，提前两年完成财政部提出的改革目标任务，县级部门预算改革取得明显成效。     

推进山西省县级部门预算改革的对策

我省从2000年开始推行部门预算改革,截止2007年底,132个县区级单位中（含13个开发区）,全面实行部门预算改革的有78个,占全省县级单位的59％;试点改革的有40个,占全省县级单位的30％;未实行部门预算改革的有14个,占全省县级单位的11％。     

刍议县级部门财政预算改革中的几点突出问题

部门预算是由政府部门编制、财政部门审核、人大审议通过的，全面反映部门所有收入和支出的预算，是县级财政预算改革的实质内容。县级财政实行政府部门预算，不仅有利于预算编制的公开、公正，提高预算透明度，而且有利于强化预算观念，提高预算管理水平，真正做到依法行政和依法理财。县级财政部门近几年来正式启动部门预算改革，并取得了显著的成效，但这项改革在实施过程中也反映和暴露出了一些问题。如何完善部门预算改革，采取怎样的政策措施，这是当前基层财政工作者值得关注的问题。     

对县级部门预算改革的调查

陕西省共有107个县（区）,从2007年起推行县级部门预算改革。目前,全面实施部门预算的有80个县（区）,占总数75％;进行试点的27个县（区）,占总数25％。全省县级单位中,共有一级预算管理部门9816个,其中全面实施部门预算的部门7731个,占79％;试点的部门494个,占总数％;未实施部门预算的部门1591个,占总数16％。     

新疆县级部门预算改革现状与深入推进的建议

新疆维吾尔自治区县级财政部门按照中央及自治区的统一部署和要求,积极稳妥地推进部门预算改革工作。 2002年,自治区确定在乌鲁木齐市、石河子市、克拉玛依市、巴州等9个地州与所属部分县（市）开展部门预算编制试点,至2007年底,全区18个地州市,98个县市区已经全面实现部门预算的改革目标。     

县级部门预算改革的实践与思考

部门预算是由政府各部门编制,财政部门汇总报政府审核后经立法机关审议通过,反映部门所有收入和支出的计划,是部门收支的法律依据。河南省宝丰县白2005年实行部门预算改革以来,在积极探索、稳步推进中取得了初步成效。为使部门预算工作做得更好,笔者试结合宝丰县的具体情况,对县级部门预算改革谈几点粗浅认识。     

规范管理稳步推进县级部门预算改革

近几年来，湖北省切实加强对县级部门预算改革工作的指导，不断推进和深化县级部门预算改革。目前，全省县级部门预算基本实现了全覆盖，初步建立了部门预算编制与管理的基本模式．并不断提高了部门预算规范化、科学化、精细化的管理水平。     

完善县级部门预算管理的建议

县级部门预算在强化财政管理职能,健全公共财政体系,深化财政管理改革等过程中发挥着重要作用。在实际操作中,县级部门预算工作存在着不容忽视的问题,本文就完善县级部门预算管理谈谈自己的看法。一、县级部门预算管理存在的问题(一)人员配置因素影响基层部门预算     

积极探索勇于实践——安徽省芜湖县全面推进部门预算改革纪实

安徽省芜湖县从2001年开始尝试部门预算改革．2007年，被省财政厅选择为首批开展规范化的县级部门预算改革试点县，2008年全面推进县级部门预算改革。在九年多的实践中，县级部门预算编制水平、编制质量逐年提高，编制时间逐年提前，编制内容每年都有新的突破，编制手段由过去使用简单的电子表格升格为使用“e”财部门预算管理软件编制部门预算，预算编制的科学性显著提高，预算管理体系得到进一步完善。     

部门预决算差异原因及对策

部门预算改革是以预算部门（单位）为主体,将其所有收入和支出统一纳入财政预算管理和收支计划的一种政府预算管理模式。部门决算是部门预算执行情况的综括反映,是与部门预算相互反映、互为依据的;但在实际工作中,由于制度、管理等方面的原因,部门预决算之间存在较大差异。本文通过对平罗县2012年部门预决算数据差异进行分析,揭示预算编制及执行方面的问题,以形成“预算一决算一预算规范”的预算管理,建立部门决算与部门预算相互反映、互为依据、相互促进的有效机制。     

加快县级国库制度改革步伐的措施

安徽省的县级国库集中收付制度改革于2005年启动，经过几年的努力，取得了积极的进展和显著的成效。去年，我们与省预算会计研究会对十几个县（市、区）推行国库集中收付制度改革的情况进行了专题调研，目的是：按照财政部提出“横向到边、纵向到底”的目标要求，研究深化县级改革的措施。     

健全规章制度提升部门预算基础数据管理科学化精细化水平

加强部门预算基础数据管理是搞好部门预算改革的一项重要的基础性工作,是深化部门预算改革,提高部门预算编制质量的重要抓手。近年来,北京市海淀区财政局努力开展部门预算基础数据管理工作,并取得阶段性成果。同时也感到,相关规章制度不健全、管理要求不一致等一系列问题,阻碍着部门预算基础数据管理向科学化、精细化提升。部门预算包括基本支出预算和项目支出预算两个部分,我们试从我区部门预算基本支出预算基础数据（以下简称“基础数据”）管理现状入手,在分析探究存在问题的基础上提出改进建议。     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

如何实施部门预算改革与会计核算协调是我们当今面临的问题之一。文章对我国现行部门预算本身存在的问题进行探讨,并分析了部门预算与现行会计核算的不适应,指出部门预算改革步调与会计核算协调进行部门预算改革。     

预算会计改革模式探讨

预算会计改革模式探讨上海财经大学会计系赵建勇１９９４年２月，国家有关部门正式成立了预算会计改革项目工作小组，专门从事预算会计的研究和改革工作。１９９５年一１０月全国会计工作会议讨论了《预算会计核算制度改革要点（征求意见稿）》。本文拟就我国预算会计改革...     

完善省级部门预算改革的思考

河北省部门预算管理改革从1999年正式启动,至今已经整整十年。从2003年开始,省级部门预算又在预算项目库管理、预算决策机制、绩效预算、三年滚动预算等方面进行了改革。但受多种因素影响,改革还不够完善,部门预算管理科学化水平还不高,财政资金使用效益不能达到最优的程度。为此,我们将针对存在的问题．研究制定措施,使改革臻于完善。     

政府采购预算管理存在问题与对策

一、政府采购预算管理存在的问题 （一）预算编制改革滞后于财政改革,而且政府采购预算与部门预算没有同步。虽然目前财政部门规定了预算单位必须制定滚动预算和部门预算,但预算的编制仍未得到细化,预算编制中还存在不同程度争盘子抢资金的现象,由于政府采购预算的编制建立在总的预算编制之上,所以也是粗放型的,     

县级部门预算编制与执行的思考

河南省宝丰县自2005年实行部门预算,在积极探索、稳步推进中取得了初步成效：规范和透明了部门预算编制程序,初步建立了从预算编制到预算执行相互监督、相互制约的运行机制,增强了部门预算的公开性、公正性,提高了财政资金使用效益。笔者现结合宝丰县实施部门预算的情况,对县级部门预算改革谈几点粗浅认识。     

关于完善县级国库集中支付改革的思考

湖南省祁阳县国库集中支付制度改革实施以来,分批将符合改革条件的120家预算单位纳入了国库集中支付改革,资金范围覆盖预算内、外资金及往来资金等预算单位所有资金,并在此基础上推行专项资金集中支付改革,将改革横向纵向全面推进,顺利实现了会计集中核算向国库集中支付转轨。在取得明显成效的同时,改革中也暴露了一些亟需解决的问题。本文针对这些问题,结合祁阳县实际,就如何完善县级国库集中支付改革提出几点建议。