中国的资本账户开放仍应审慎渐进

正自1996年开放经常账户以来,中国政府一直在审慎渐进地推进资本账户开放。2003年,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要"在有效防范风险的前提下,有选择、有步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制,逐步实现资本项目可兑换"。2010年,十七届五中全会决定将"逐步实现资本账户可兑换"的目标纳入"十二五"规划。截至2011年年底,在国际货币基金组织(IMF)规定的资本账户管制7大类40细项中,中国基本可兑换项目达到14项(占35%),部分可兑换项目达到     

人民币国际化进程中的资本账户开放

自2009年我国政府推出一系列人民币国际化政策后,跨境贸易人民币结算业务快速推进。随着海外人民币的增多,国外经济主体需要通过投资活动使其持有的人民币资产保值增值,这就要求旧内的金融市场作出相应的制度安排,其中资本账户开放已成为不可回避的问题。资本账户的开放会对宏观经济管理产生不确定影响,所以需要把握好开放的力度与节奏。要坚持主动性、渐进性与可控性原则,最大程度降低资本账户开放带来的风险。     

破解资本账户开放迷思——与张明博士商榷

<正>近期,中国社科院世界经济与政治所张明博士发表了《资本账户开放迷思》一文(以下简称《迷思》)①,就中国资本账户开放的八大方面问题提出了自己的看法。他认为,支持中国加快资本账户开放的八个主要理由似是而非,因此他反对在当前加快资本账户的开放。张明博士的观点触及到了中国推进资本账户开放的一些重要方面,有助于将这一讨论引向深入,厘清一些基本认识。但经过认真研读,我们发现《迷思》一文也存在诸多值得商榷之处。下面我们分别针对这八方面的迷思进行阐述,也未必成熟,供大家讨论。     

中国资本账户开放与金融深化

基于中国1992—2014年的宏观经济年度数据,研究资本账户开放(外商直接投资、对外直接投资、证券投资、贷款管制的放松)对金融深化的影响。研究表明,FDI管制的放松对金融深化既存在正效应也存在负向冲击,但以正效应为主;对外直接投资和证券投资开放对金融深化存在正效应;贷款管制的放松对金融深化的冲击较大,不利于国内金融深化。为此,提出了相关政策建议。     

我国加快资本账户开放的条件基本成熟

资本账户开放过程是一个逐渐放松资本管制,允许居民与非居民持有跨境资产及从事跨境资产交易,实现货币自由兑换的过程。资本账户开放的标准本身也在不断放宽。由于国际货币基金组织在这方面的研究最早最深入,其界定的资本账户开放标准基本得到各国的认可。在1996年之前,按照国际货币基金组织《汇兑安排与汇率限制年报》的定义标准,只要没有"对资本交易     

资本账户开放可行路径的选择

前些年,关于我国资本账户是否应当开放的问题,国内专家学者曾展开了激烈的讨论,特别是对于开放资本账户带来的风险给予了高度重视.在经济全球化大趋势不可逆转的背景下,越来越多的人认识到,依靠管制并不能保障国内经济金融的稳定,相反还可能因为政府过度的干预与保护,抑制市场主体的成长.正是基于这一点,我国政策层近年来推动资本账户开放的步伐明显加快.中国人民银行在刚刚结束的跨境人民币业务工作会议上再次强调,今年将加快推进人民币资本项目可兑换.在国际货币基金组织（简称IMF）划定的40个资本项目指标中,我国基本可兑换项目与部分可兑换项目已分别占了14项和22项,不可兑换项目主要是非居民参与国内货币市场、基金信托市场以及买卖衍生工具.     

国际资本流动中国资本账户开放

本文归纳了中国资本账户开放的现状，分析了中国资本账户开放面临的新形势。最后提出，要把资本账户开放作为中国市场化改革的有机组成部分，配套推进。     

资本账户开放与金融服务开放之辨

在IMF相关文献的解释中,资本账户开放指对国际资本交易不进行跨国界的控制或者征收相应的税收或者实行补贴。此概念包含三个方面的内容：一是国际资本交易既包括直接投资也包括间接投资等,直接投资包括与贸易或者服务贸易有关的投资,间接投资主要是指金融服务的自由化。二是控制既包括对交易本身的限制也包括对与其有关的资金流动所采取的措施。三是税收措施和补贴等一般被作为管制例外的间接措施也纳入管制范围。国内的外汇管理者和经济学家将资本账户开放定义为取消对跨国界的资本交易及与之相关的支付和转移的限制,不做歧视性的货币安排,不对跨国资本交易征税或者补贴。实际上,上述两个定义及相关阐述大同小异。     

扩大资本账户开放的意义和风险

适当加快资本账户开放具有重要意义:继续促进中国市场经济体系的繁荣与发展;促进中国外部经济的长期均衡;促进人民币国际化;降低中外脱钩风险;有助于企业和个人在国际进行投资的多元化和分散化选择。扩大资本账户开放的风险在于:中国经济将更容易遭受各种外部冲击;国内外金融活动的联动将会显著增多;金融机构之间的竞争将会趋于激烈。稳步推进中国资本账户扩大开放的政策建议:实施健康的宏观经济政策,确保宏观经济稳定;加强宏观审慎政策和金融监管,确保金融体系稳健运行;适当提高人民币汇率波动幅度的区间。     

资本项目开放预判

2012年2月的第一天,易方达恒生中国企业ETF(交易所买卖基金)及其联接基金正式向中国证监会上报募集申请。同期提出申请的还有华夏基金。据悉,易方达、华夏基金上报的港股ETF在证监会已完成审核,并上报到国务院。一旦经国务院审核通过,将很快放行。     

发展中国家资本账户开放的启示

纵观其他发展中国家的资本账户开放，其中既有许多失败的案例，但也不乏成功的典范。从泰国资本账户的开放中总结出失败的教训，避免包括我国在内的其他发展中国家重蹈覆辙，也要从智利相对成功的资本账户开放中得出几点启示，在今后的资本账户开放中能少走些弯路。     

我国资本账户开放的门槛效应研究

本文使用多门槛面板回归模型,从国家和省际两个层面分析了资本账户开放的经济增长效应。研究发现:首先,资本账户开放对经济增长确实存在门槛效应,我国处在能够获得资本账户开放红利的区间。其次,资本账户开放的经济促进作用与对外开放程度之间呈现非单调的关系。最后,我国不同地区的资本账户开放的经济增长效应存在显著差异。为了更好地享受资本账户开放红利,我国应进一步提高整体对外开放水平,对各地区来讲,有的应进一步提高人均收入水平,有的应通过产业结构调整以降低外贸依存度。     

资本账户开放程度、融资约束对货币政策有效性的影响

资本账户开放程度和融资约束对货币政策的有效性具有重要的影响。利用我国2006年第一季度至2015年第四季度的相关数据,将资本账户开放和融资约束纳入产出和价格方程进行实证检验。结果发现,货币政策具有显著的产出效应,而资本账户开放度的提高严重削弱了我国货币政策的产出效应,融资约束强化了货币政策的通货膨胀效应。稳健性回归的结果支持上述结果。构建包括货币政策、汇率政策、财政政策和宏观审慎监管政策在内的多种政策的有效组合,并通过政策之间的合理协调和搭配,可以提高宏观调控的整体有效性,并削弱资本账户开放和融资约束对货币政策有效性的影响。     

Capital Account Openness,International Trade,and Economic Growth: A Cross-Country Empirical Investigation

New empirical estimates of the effects of capital restrictions on growth support capital account liberalization, especially for developed countries. Capital restrictions reduce the benefits of foreign direct investment (FDI) on growth in developing countries. Estimation results for long-term capital flows demonstrate that countries with higher flows grow faster, challenging the belief that countries must attain a threshold level of development or human capital to benefit from capital inflows. Moreover, findings show that trade with developed countries and FDI inflows are substitutes in developing countries. Overall, the results support capital account liberalization in developed and developing countries.     

资本项目开放过程中的本外币政策：印度的经验

在资本账户自由化过程中,印度选择的是资本项目渐进开放、汇率制度有限管理、独立货币政策的中间路线。本文回顾了印度资本项目开放的历程,着重考察在此过程中汇率政策和货币政策的演变特征,以及政策实践中遇到的困难,最后结合我国经济金融改革的实际情况,得出几点有益的启示。     

资本账户开放对通货膨胀的影响——基于1990-2008中国数据的实证分析

资本账户开放对通货膨胀的影响在国际经济领域一直存在争论.本文在梳理现有文献的基础上,对1990-2008年中国数据进行实证分析.通过建立我国通货膨胀与中美利率差异、资本账户开放阶段性政策变化虚拟变量之间的计量模型,发现以中美利率差异为代表的国际资本流动与通货膨胀之间正相关,即国际资本流入越多,国内通货膨胀越高;以经常项目开放和加入WTO为标志的资本账户开放阶段性变化的虚拟变量与通货膨胀负相关,说明资本账户开放本身能够降低我国的通货膨胀.     

探索具有中国特色的资本项目开放

利用外资最多的五大发展中国家中（中国、墨西哥、韩国、泰国和以收西），除中国外，全都经历了金融危机。国内外有分析说，如果亚洲金融危机推迟两年爆发，很难说中国不会被卷进去。国内外学术界也把中国平安度过亚洲金融危机笼 归功于资本项目的全面管制。其实并非完全知。1996－1998年期间中国的资本和金融项目的大滑坡程度仅次于泰国和韩国。此外，受亚洲金融危机冲击的国家也有的恢复了对资本项目的全面管制，但还是无法挽回资本流失的局面。这就提出了一个问题单纯靠资本项目的全面管制对一个经济已经国际化的国家来说能起多大作用？这就有必要对亚洲金融危机期间中国经济的各种变量进行定性和定量的总结，以使探索有中国特色的资本项目开放。中国改革开放的成轼就在于中国从来没有“原封不动”地照搬别国的模式，而是在不断地摸索之中发现适合本国经济发展的道路。     

论资本项目有管理可兑换

本文运用中国跨境资本流动财务绩效分析,反思资本项目开放理论和政策的缺陷,认为理论上的资本流动福利效应得不到实证支持,据此制定政策使发展中国家陷入资本项目开放魔咒;基于中国实践提出的有管理可兑换,对发展中国家资本项目开放和资本流动管理具有一般适用性;发展中国家要在资本项目开放国际规则制定中争取主导权,要赋予资本流动管理措施应有的地位。实现人民币资本项目可兑换是既定的目标,但改革进程需要动态优化。     

资本账户开放、跨境资本流动与金融稳定的相关性研究

在经济的"新常态"下,资本账户开放与金融稳定直接关系到经济发展、社会稳定和国家经济主权的安危。使用1986—2016年70个国家和地区的数据,检验了资本账户开放、跨境资本流动与金融稳定的相关性。研究发现:发达国家资本账户开放易引发国际投机资本短期投资带来的金融风险;新兴国家资本账户开放导致其银行不良贷款率提高,资本市场波动较大;不发达的国家资本账户开放弊大于利。政策建议是:我国可以适当加大资本账户开放的力度,渐进、稳步推进资本账户开放,但应防范资本账户开放后,外资涌入对金融机构和市场的冲击,加强监控,防范投机资本。同时,应明确发展实体经济是根本,让金融回归支持实体经济的本源。