浅析财政联邦制在中国的影响--谈中央政府与地方政府的关系

<正> 一、财政联邦制的产生 由于信息和激励两方面的原因,中央政府和地方政府在公共品的供给方面各有优势,为最大化公共品的社会效益,有必要在不同级次的政府之同进行分工,也就是通常所说的财政联邦制。与政治上的联邦制不同,财政联邦制的中心含义是指政府间财政职能的划分,根据奥茨(WallaceOates,1972)给联邦政府所下的经济学定义,“联邦政府是指在一个公共部门中既有集权式的决策机构,又有分权式的决策机构各级决策机构,     

财政制度改革对中央与地方权力结构的影响——以财权和事权为视角

财权与事权的分配关系是中央与地方权力结构产生变化的重要内容。当前我国财政体制下,中央与地方财权和事权不匹配,出现了中央与地方事权与支出责任不清晰、地方财权和事权不对称、政治集权与经济分权的矛盾等现实问题。这些问题主要由事权的法律规定不明确、财权的过度集中、中央的权威性思考、晋升激励制度等原因所造成,建议合理划分事权与财权、公开事权和财权划分、转变政府之间交流方式以及转变地方政府责任方向,以期实现财权和事权的匹配和中央与地方权力结构的均衡。     

地方政府税收犯罪的制度分析

依法治税的关键在于征税主体行为的规范,当前,地方政府犯罪是依法治税的最大障碍,不扼制政府犯罪就不可能真正实现依法治税,不能把政府犯罪的原因仅仅归结为政府个别领导人的品质恶劣或思想作风腐败其根本原因在于现行制度的不足与缺陷。防范和制止政府犯罪必须从治理产生政府犯罪的环境和条件入手,贯彻税收法律主义,构建有效的防范与惩治制度。     

物业税改革与地方公共财政

物业税改革的推行需要地方政府的支持和配合,而地方政府将会主要考虑两个问题:物业税改革是否会导致地方公共财政出现断层?未来的物业税将在地方公共财政中起多大作用?只有这两个问题正确处理好了,物业税改革才可能顺利推行,不然的话,中央政府必须提供特别强的激励。本文就以上两个问题展开讨论,在相关假设基础上进行理论探讨和实证分析。结果发现,只要政府措施得当,物业税改革是可行的,并将对地方财政与地方政府行为产生深远影响,有利于地方政府职能转变,而物业税也将在地方财政中扮演重要角色。     

地方政府土地财政引发的问题及化解对策

土地财政为地方经济快速发展做出重要贡献,但地方政府对土地财政的依赖也引发土地出让行为短期化、地方债务风险、助推房地产价格虚高、影响经济结构转型升级、破坏生态环境等问题。为促进地方财政的健康发展,使其更好地为地方经济发展服务,必须逐渐摆脱对土地财政的依赖,消除土地财政的风险隐患。具体看,应采取规范土地出让行为、提高土地出让金使用效率、控制地方债务规模、引导房地产业健康发展、加快产业结构调整、加强土地财政审计监督等措施。     

当代地方政府财税理论与实践前沿问题

地方政府是基于政府分层理论基础上的重要研究领域,也是一个新兴的交叉学科研究的焦点.本文围绕现代地方政府职能的不断演进,对国内外地方政府发展进程中的财税理论与实践的核心内容进行了较为系统的综述,概括出了该领域中具有重要研究价值的九个前沿问题.     

财政联邦主义理论与地方政府竞争:一个综述

地方政府竞争是财政联邦主义经济分权化政策的结果，关于分权政策的理论国内外存在较大分歧，世界各国政府分权化政策也产生了不同经验与结果本文对财政联邦主义以及分权化产生的地方政府竞争相关研究作了一个较为详细的综述，地方政府分权和地方政府竞争已经是当代世界经济的最重要现象，对这一问题的研究无论在西方发达国家还是面临经济转轨的发展中国家，都具有很强的理论和现实意义。     

Neutral Property Taxation

A major difficulty in implementing land/site value taxation is imputing the land value of built‐on sites. The literature has focused on two alternatives. The first, residual site value, measures postdevelopment site value as property value less structure value, with structure value measured as depreciated construction costs. Residual site value would be relatively easy to estimate, but a residual site value tax system, which taxes land value before development and residual site value after development at the same rate is distortionary, discouraging density. The second, raw site value, measures postdevelopment site value as “what the land would be worth were there no building on the site (though in fact there is).” Raw site value taxation is neutral (does not distort the timing and density of development), but the estimation of postdevelopment raw site value would be complex so that assessment would likely be less fair and more arbitrary, contentious, and prone to abuse. This paper asks the question: Is it not possible to design a property tax system (taxation of predevelopment land value, postdevelopment structure value, and postdevelopment site value at possibly different rates) that employs the administratively simpler residual definition of postdevelopment site value and achieves neutrality? Under restrictive assumptions and subject to an important qualification, the paper provides an affirmative answer, and characterizes the tax rates that achieve neutrality. It also briefly discusses issues of practical implementation.     

中国财税博物馆简介

财税乃立国之基,安邦之本。中国财税博物馆隶属于财政部和国家税务总局,坐落在钱江之滨,西湖之畔,吴山之麓,占地面积27亩,建筑面积12000平方米,收藏各类财税历史相关文物和文献资料近万件,是国家级的专业博物馆。     

The Property Tax Incidence Debate and the Mix of State and Local Finance of Local Public Expenditures

Many states in the US have in recent years changed the mix ofstate and local revenue sources used to finance local publicexpenditures, especially primary and secondary education, withlocal property taxes being replaced by various sources of statetax revenue. This article examines the desirability of sucha tax substitution, focusing on the implications of the long-standingdebate between the "benefit tax" and "capital tax" views ofthe incidence of the tax. It also includes a discussion of somerecent research that elaborates the capital tax view of theproperty tax. (JEL codes: H10, H21, H22, H71)     

公共财政与税费制度改革

我国现行行政收费存在诸多问题，已给经济和社会发展带来了严重影响。从公共财政角度分析税费制度改革的理论依据、必要性及相关实施措施，加快推进税费制度改革步伐，对于规范公共财政收入形式，健全公共财政体系，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。