解决土地信访问题的几点思考

一、当前土地信访的现状与问题 （一）当前土地信访的现状 在土地信访方面，中央及各地均在联席会议中成立了农村土地征用问题专项工作小组，《国土资源信访规定》（国土资源部32号令）已经修订通过并自2006年3月1日起施行。为贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国土资源部还与国务院有关部门共同制定了一系列政策性配套文件，出台了《关于开展制订征地统一年产值标准测算指导性意见》及《征地区片地价测算指导性意见》，研究拟订并报经国务院批准印发了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，清理和废止了与现行灶地管理法》和国土资源管理体制改革不一致、不协调的政策法规，成立了征地补偿标准工作协调小组，国土资源听证制度开始有效运作，严格实行“信访一票否决制”。     

完善我国现行征地补偿制度应做的一些工作

本文通过我国现行征地补偿制度内容及体制、征地补偿制度特点等的论述,提出在维护我国土地公有制的前提下,应逐步赋予农民土地财产权,公平对待农民基本的经济利益,有选择地借鉴发达国家的征地补偿方式,完善我国现行征地补偿制度,实现社会和谐发展.     

三农点滴

●新征地补偿标准可突破30倍上限根据国土资源部日前公布的《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的规定,如果给予被征地农民的土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算,仍不足以使农民保持原有生活水平的话,当地人民政府将从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。国土资源部有关负责人近日指出,这是新版“征地补偿标准”与以往补偿标准的最大区别。●农村宅基地多占要腾退国土资源部日前下发了《关于加强农村宅基地管理的意见》。该《意见》强调,要坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省…     

进一步完善失地农民补偿安置工作的思考

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》以及各地相继发布、实施的相关政策法规,对于保障被征用土地农民(以下简称“失地农民”)的合法权益起到了重要作用。但如何在具体执行过程中,真正做到既有利于社会经济发展,又不降     

基于土地征收视角的土地承包经营权补偿问题研究

土地承包经营权作为农民的一项重要法定财产权，在现行征地补偿制度中，并末作为独立的补偿对象来对待，致使农民的这一合法土地权利得不到有效保护。要改革现行的征地补偿制度，将土地承包经营权人作为独立的补偿主体，进行直接补偿，确定公平合理的补偿标准，完善土地承包经营权征收补偿程序，以便有效保护农民的合法土地权益。[编者按]     

农民土地产权认知与征地制度改革研究——基于江苏、江西两省401户农民的调查研究

江苏、江西两省的农户抽样调查研究表明,绝大部分农民不愿意土地被征用,普遍反映现行征地补偿标准偏低、难以维持农民长久的生活,征地补偿费分配操作缺乏规范,农民缺乏参与权和知情权,征地矛盾日益突出。而产权认知差异是影响农民征地意愿的重要因素,当征地制度安排能够符合农民产权认知时,农民不愿土地被征用的比例显著降低。因此,有必要根据农民产权认知改革征地制度。     

简谈城郊结合部征用土地工作

1、征地是国家建设的重要环节,征地是政府为了社会公共利益需要,利用专有权力将集体所有土地强制性地转为国家所有的行为,并依照法律法规和政策规定对被征地单位给予补偿,对被征用土地范围内的农转非人员予以安置。但许多征地是为了满足工商业等发展的需要。《土地管理法》第四十三条规定,“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”。“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体的土地。”但征地制度、政策又都是针对公共用地制定的。可公共用地和非公共用地具有本质区别。农用地转为公共用地是公益事业用地,其土地市场价值将受到影响,如转为工商业等盈利性非公用地市场价格会大幅提升。非非公用地的征同样采用行政手段,按征用公共用地的安置和补偿标准进行安置和补偿,明显有失今年,农民往往认为其安置和补偿标准太低而采取不配合等行为。     

浅谈土地征收中的补偿制度

随着城市化规模的扩大,土地征收工作愈来愈多,与之相关的土地征收工作也显得尤为重要,做好当前的土地补偿工作是土地征收的后续,是保障失地农民能够拥有基本生存发展之路的必然之举。关系到我国改革、发展、稳定的大局,而我国土地征收补偿范围与标准存在重大缺陷。应以市场价格为标准,提高补偿标准;扩大征地补偿范围,完善分配制度,提高农民所占分配比例,从而切实地保障被征地农民的合法权益。现主要从土地补偿制度入手,分析了在土地补偿制度中存在的问题,并就解决这些问题提供了相应的可行性的建议。     

征地补偿留用地模式探索——台湾市地重划与区段征收模式借鉴

现行的征地补偿思路是将农村土地看作农民的生产资料,农地的作用是保障农民的基本生活,征地补偿的标准是使得土地补偿费和安置补助费代替农地的影子价格,以此来保障农民的基本生活水准,因而造成了长期以来征地补偿偏低的状态。有必要借鉴台湾的市地重划模式中将农地看作农民个人财产的价值补偿思路,改进留用地安置制度,创新征地补偿模式。     

十六届三中全会关于农村改革有新突破

(本刊讯)党的十六届三中全会在有关农村改革方面,实现了一系列新的突破,具体有以下五个方面:一、进一步明确了土地制度,保护耕地,保障农民权益。三中全会公报指出,要“按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿”。这些提法,都是10年前没有的。尤其“实行最严格的耕地保护制度”的提法,“最严格”三字表明了国家从根本上保护农民最基本生产资料的决心。二、进一步明确了要对农民实行直接补贴,切实保护种粮农民的利…     

城市化进程中失地农民土地补偿存在的问题及对策

我国征地地补偿中,存在土地补偿标准过低、补偿方式单一以及补偿分配不合理等问题,这些问题产生的原因在于土地管理和征收制度存在缺陷以及对农民权益的忽视。完善我国失地农民土地补偿制度,必须完善征地补偿制度、提高征地补偿标准、实行多样化补偿方式以及确保征地补偿款透明、及时足额支付。     

关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：     

以土地发展权为核心 深化征地补偿制度改革

正当前,征地矛盾成为我国社会问题的重要诱因,征地补偿成为引发征地矛盾的首要问题。不断深化征地补偿制度改革,是实现满足城镇化用地需求、保障被征地农民正当权益、保护农业用地安全的关键,是新型城镇化建设和解决三农问题的基本要求。一、土地征收是农地转用的前提农村土地城市转用制度是一种     

关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：     

土地征用必须切实保护农民权益

我国土地征用实践中存在着征地范围宽、失地农民多、补偿标准低、安置办法单一、征地行为不规范等侵害农民权益的现象,这与计划经济体制下形成的土地管理制度及农村集体产权制度存在的缺陷密切相关。必须加快征地改革,不断完善农村土地制度,切实保护农民权益。     

当前我国征地补偿制度存在的主要问题及对策建议

土地征收补偿制度是协调和解决土地征收过程中国家、社会和个人利益冲突的一项基本制度,妥善解决土地征收补偿问题,对保护农民的土地利益,建设社会主义新农村,实现和谐社会具有重要意义。文章从我国现行征地补偿制度入手,对现行征地补偿制度存在的问题进行了系统深入的思考,并从合理制定征地补偿标准,丰富补偿方式,完善被征地农民社会保障制度等角度提出了解决问题的思路和对策。     

土地出让金管理办法将出台

国土资源部目前正会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》。《办法》将首次以国务院有关部委的名义．对土地出让金的收入．分配、解缴和划拨等工作．给予详细的规范管理。知情人士称．《办法》的主要框架为：一是建立土地出让金收支专户：二是土地出让金全额进入地方预算．实行“收支两条线”管理：三是土地出让金的分配问题．今后．土地出让金必须足额安排支付征地补偿安置费用、拆迁补偿费用．补助被征地农民社会保障所需资金的不足．结余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重．以及廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设：四是在地方建立“国有土地收益基金”．给后任政府预留一些发展建设资金．     

市场比较法在农用地价格评估中的应用

随着社会经济的发展，农地征用已经成为取得建设用地的重要途径。然而，征地涉及到土地所有权的转移和不同主体的经济利益。目前，我国很多地方在征地实践中都以较低的征地补偿费用作为农用地价格，这个价格不能保证被征地上的农民维持原为生活水平，导致征地实际工作部门在操作中遇到种种难题，因此，有必要从理论上对农用地价格评估方法进行深入研究。市场比较法是一种适用多种领域的估价方法，本文对该方法的基本原理、步骤的进行了详细的说明，介绍了市场比较法在农用地价格评估中的应用过程。     

对征地价格构成及标准的探讨

一、征地价格的构成。在我国，由于实行的是土地公有制，具体说来，即全民所有制和劳动群众集体所有制，这样，当国家为了公共利益的需要，有时是为了城市规划发展的需要．须进行“最高统治权的行使”，即实行征地，依法强制性地将集体所有的土地转为国家所有。在我国，对一块土地的征用至少意味着这块土地要发生如下儿重改变：一是所有权的变化，从农民集体所     

征地制度探索与合理补偿的确定

征地是国家凭借行政权力将集体土地转为国有土地的强制性过程。随着城市规模的迅速扩张和城市化的快速发展,征地,事实上是新增建设用的唯一来源,无论何种用地性质,凡涉及农用地转非农用地一律通过征收的方式取得。而对丧失了土地所有权和土地使用权的农民集体及农民的补偿原则,则仍以农地的产品价值为依据计算。征地补偿标准与农民集体心理预期价格之间的巨大落差,是造成目前征地难的原因之一。因此,合理认定征地补偿的标准则是整个征地过程的重中之重。