中国电信业竞争与规制

在开放背景下，尤其是在中国加入WTO后，面对国外竞争压力，重构中国电信业产业组织结构．促进有效竞争的同时。建立与完善其政府规制体系至关重要。本文在研判中国电信业在信息经济时代产业属性的变化并分析中国电信业现行的管理体制存在的问题的基础上，借鉴波特竞争模型分析了中国电信市场目前的竞争格局与特点。最后。提出了完善规制体系的一些政策建议：组建与完善规制机构、制定科学合理的资费政策，从非对称规制到对称规制，制定公平、透明的互联互通政策。以提高时电信业规制的水平与质量，促进中国电信业的良性发展。     

中国电信业改革中的问题及对策分析

经过多年改革的我国电信业与世界其它国家电信业相比仍有一定差距。进一步的电信业改革主要面临三个问题 :市场竞争问题 ;规制问题 ;外资进入问题。解决这些问题需要对现行产业组织政策进行改革 ,具体包括 :进行规制改革 ,鼓励兼并 ;建立反垄断机构 ,制定《反垄断法》 ;促进投资主体多元化 ,提高企业竞争力 ;建立普遍服务基金。     

产业组织理论的最新成就—评拉丰与泰勒尔的《电信竞争》一书

由电信业的竞争与改革所引发的关于中国产业组织结构的研究,是目前经济学界、政府以及大众普遍关心的热点问题.在向社会主义市场经济转型的过程中,原来由计划所控制的资源配置权力逐渐转化为垄断权力,形成行政性垄断,造成竞争与进入的壁垒,而对市场化过程中的企业行为的规则,我们又缺乏经验.打破行政性垄断,建立符合中国国情的市场规则,需要我们研究借鉴现代产业组织理论、尤其是规制理论的最新研究成果.《电信竞争》一书令人难以置信地将经济学理论完美地运用到实际的政策分析之中,因此,它将对中国的电信业、以及其他基础产业的改革实践有所帮助.     

我国实施产业分类监管、防止重复建设的基本思路

针对自然垄断性产业、资源性产业和非资源性竞争产业的特点，分别提出了监管思路和政策建议。自然垄断性产业监管的重点是逐步打破垄断、培育适度有效的竞争、完善监管体制以及建立和完善相关法律法规体系。资源性行业监管重点是完善规制制度，强调执法能力以及协调处理宏观调控和规制的关系。非资源性竞争产业的监管重点是放松经济性规制，加强社会性规制，完善市场退出机制，加强执法及政府信息指导和服务职能。     

自然垄断产业的激励规制与竞争

在对自然垄断产业的规制中，激励规制过程被看作是在信息不对称条件下，设计并实施一个同时满足激励相容条件和参与约束条件并最大化公共福利的代理合同的过程。然而，由于要受经济、政治、社会条件的制约，引入激励规制并不必然导致自然垄断产业效率的提高或社会福利的增进。同时，在规制过程中竞争的作用被理解为减轻信息不对称程度，这种理解方式忽视了竞争的另一个重要作用，即消除信息租金。重新理解规制与竞争的关系，有助干制定自然垄断产业有效的规制与竞争政策。     

英国电信业放松规制研究及对我国的借鉴

本文详细介绍了英国电信业放松规制的历程,从这个放松规制的案例分析中证明了放松规制有利于提升产业绩效。随后通过介绍我国电信业放松规制的事实,批驳了我国行政垄断行业不能放松规制的观点。基于此,笔者提出我国需要进一步放松仍在行政垄断的产业,放松规制势在必行。     

加入WTO后中国产业组织政策面临的挑战及对策

在经济全球化的情况下，制定产业组织政策，除了要在规模经济和竞争效益二者之间寻求平衡外，还必须考虑到产业在国际市场上的竞争优势。本文认为当前产业组织政策的总体原则应该以促进竞争、反垄断为主，在保证有效竞争的前提下提高我国产业的国际竞争力，并在此基础上从反垄断政策、促进集中的政策和中小企业政策这三个方面来探讨在新形势下如何建立我国的产业组织政策体系。     

关于我国电信业有效竞争的研究

由于技术的进步,全球电信业由垄断走向竞争已是必然趋势,我国电信业规制部门应吸取国外电信业改革的经验和教训,不能完全照搬国外的做法,应充分考虑到我国国民的收入水平和人口分布情况以及地区差异,建立有效的竞争格局,避免过度竞争,充分考虑同一行业内不同业务之间的异质竞争、考虑移动电话的普遍服务问题和相应的退出机制,以促进我国电信业的健康发展。     

跨国公司并购与中国战略产业的发展

根据中国对外资并购的政策导向,改革开放以来,跨国公司在中国的并购大致经历了政策空白阶段、逐步开放阶段和积极推动阶段。无论从企业层面、产业层面还是国家宏观经济层面分析,跨国公司并购在促进中国战略产业发展的同时,其对中国本土企业生存与成长的抑制、所造成的产业垄断以及对中国产业安全与国家经济安全的影响等问题不容回避。在跨国并购背景下,中国战略产业的发展战略主要包括外资并购的政府规制、政府产业支持政策和企业自主创新三个方面。     

能源局 加快制定太阳能发电产业指导意见

国家能源局副局长刘琦在光伏产业发展座谈会上指出,国家能源局将会同有关部门制定和完善相关政策和措施,促进光伏产业的健康持续发展,其中包括制定太阳能光伏发电产业指导意见。刘琦指出,针对中国光伏发电存在的问题,国家能源局将会同有关部门制定和完善相关政策和措施,促进光伏产业的健康持续发展,重点开展以下几项工作:一是会同财政部、中国气象局支持开展     

积极推动民营企业与国有垄断企业融合发展的混合所有制经济

民企与垄断国企的融合发展将成为中国经济发展的新动力和所有制关系的主要议题,这是由我国发展新阶段的制度演进与政策条件、提升垄断产业效率、拓展民营经济发展空间、应对国外自贸区"竞争中立"政策挑战、推进新型城镇化的迫切要求、达成两种发展思路的共识等多种因素决定的。融合发展主要包括建立混合所有制企业、公私合作伙伴关系(PPP)、民企独立进入垄断与竞争性业务部分、形成上下游产业链四种具体途径。应合理规划、分类融合,放松规制与强化规制相结合,进一步完善竞争、定价、产权交易、公司治理结构、运营机制、收益分配、法治条件等制度体系和社会主义市场经济体制,推动民营企业与国有垄断企业健康、可持续融合发展。     

日本电信产业组织的规制改革

电信产业组织的规制包括市场准入规制、外资规制、企业组织规制等内容.日本政府在电信产业组织的规制改革方面,一直举步维艰.电信民营化后确立的电信事业法、NTT法的规制体系和"管理下竞争"的市场秩序环境,一定程度上影响了日本电信产业发展的进程.NTT作为曾经承载日本电信事业的政府企业,其特殊的法律地位、组织结构和经营方式,深刻影响着日本电信产业组织结构和市场竞争秩序.     

展览业中政府规制的经济动因分析

当前,我国展览业面临信息不对称、市场进入壁垒、过度竞争和产业危机等挑战。结合展览业发展实际情况,加强政府规制,建立健全规制法律体系,完善管理协调机制,实施“产业集团化、品牌战略化”发展策略,引入放松经济性规制,走松紧相结合的道路,是当务之急。     

环境规制推动了产业结构转型升级吗?——基于地方政府环境规制执行的策略互动视角

通过产业结构转型和升级打破资源和环境的诅咒,是保持中国经济高质量增长的必要条件。现有对环境规制如何影响经济结构转型的研究往往忽略了财政分权下的地方政府间经济增长竞争引致的环境规制互动行为,进而导致研究结论存在较大差异。文章基于政府竞争视角,借助两区制空间Durbin模型对地方政府环境规制执行的策略互动行为进行检验,随后构建空间杜宾模型分析环境规制对产业结构转型升级的影响,并进行了稳健性检验与传导机制分析。研究发现：标尺竞争机制下,地方政府环境规制执行存在相互模仿行为,即邻近地区降低环境规制强度,本地区亦会相应降低环境规制强度,彰显出环境规制的非完全执行特征;环境规制未能促进本地产业结构合理化,地方政府环境规制执行互动行为不利于邻近地区产业结构合理的均衡化发展;环境规制有效推动本地产业高度化进程,且地区间环境规制互动的正向空间溢出效应显著促进产业高度化发展;机制分析结果显示,地方政府环境规制策略互动行为削弱了要素配置效率,不利于产业结构合理化,同时,环境规制激发创新补偿效应促进产业结构高度化进程。因此,引导地方政府环境规制执行良性竞争,有效发挥环境规制对产业转型升级积极作用,有助于中国经济高质量增长。     

中国电信市场规制模式的逻辑演变

中国电信业经历的改革历程中蕴含着基本趋势和规律。中国电信产业的改革过程有两条基本的线索：首先是规制模式的演变,即政府参与市场的方式从垄断的计划者转变为竞争的规制者的过程;其次是规制性政府形成后,根据社会福利最大化的原则对电信产业结构的调整过程。第一个过程是后一个过程的必要的准备。     

自然垄断产业规制体制改革的战略思考

本文首先对中国自然垄断产业传统规制体制改革进行了扼要评价 ,分析了自然垄断产业规制体制改革的基本目标 ,论述了制约中国自然垄断产业规制体制改革的若干理论误区 ,最后推论出进一步推进中国自然垄断产业规制体制改革的政策建议。     

中小企业产业集群的发展对策

产业集群不仅可以用来提升产业竞争优势、拉动经济增长,而且能够作为促进中小企业可持续发展的战略途径。中小企业是我国国民经济快速发展的重要基础之一,在促进国民经济和社会发展中占有越来越重要的地位。产业集群对于中小企业的可持续发展起着重要的作用。因此,要制定产业集群竞争战略和政策、完善我国中小企业产业集群扶持和服务体系、壮大集群核心产业、强化产业集群自主创新。     

以竞争优势提升中国工业产业国际竞争力实证分析

研究中国产业的国际竞争力首先应该解决的问题就是:中国的产业竞争力源自何处?对于产业竞争力的源泉问题,目前理论界存在两种解释:比较优势理论和竞争优势理论.本文选择中国工业产业作为分析的着眼点,从实证角度分析研究,得出了重要结论:中国的工业产业竞争力服从比较优势向竞争优势转变的趋势,而竞争优势各要素对中国工业产业竞争力的提升具有显著贡献.作者认为,中国经济在改革开放初期的发展是成功地利用了比较优势理论,利用劳动力成本低的优势,集中力量于劳动密集型产业.但是,在中国的国际竞争力不断增强的产业上,实证的结果显示出其不断增强的竞争力主要来源于与竞争优势有关的各要素.因此,今后中国政策的制定应该侧重于培养竞争优势的四要素(包括生产要素、需求条件、相关与支持性产业、同业竞争),为产业发展和提升国际竞争力提供良好的宏观和微观环境.     

我国基础产业经济性规制与产业政策初探

本文根据经济规制理论 ,对我国基础产业的经济性规制进行了考察和分析 ,并结合产业组织政策的制定 ,提出了基础产业经济性规制的改革设想。     

粮食加工产业中政府责任研究

粮食加工产业离不开政府强力干预和正确引导,粮食加工产业发展与政府责任密不可分。政府负有制定粮食加工产业发展规划的责任、立法责任、促进产业集聚发展的责任、完善应急加工供应体系的责任、建立安全保障体系的责任、严格粮食行政执法的责任、制定相应的粮食加工产业发展政策和引导粮食加工产业发展的责任。