银监机构依法行使相关调查权应重视解决的问题

《银监法》赋予银行业监管机构相关调查权,并对银行业监管机构、被调查单位和个人的法律责任和义务作出了明确规定,应重视解决四个问题,一是解决好不知道法律规定相关调查权的问题,二是解决好不会依法行使相关调查权的问题,三是解决好不依法行使相关调查权和不依法维护相关调查权的问题,四是解决好不深入依法行使相关调查权和依法维护相关调查权的问题.     

论行政调查中相对人的权利保护

近现代以来随着政府的职能不断扩大,行政活动已经深入到人们社会生活的方方面面,行政机关拥有广泛的行政调查权力,行政相对人则负有配合行政调查的义务。实践中行政主体在进行行政调查的过程中经常会出现侵犯相对人合法权益的现象,因此,有必要加强对行政调查行为进行规范,进一步保障行政相对人的合法权利。为此,必须完善行政调查中行政调查中相对人权利的法律规定,加强行政调查的程序规范和权利救济,切实保障公民基本权利,以体现现代民主法治之精神。     

税收事实认定的困境及出路

税收事实认定是税收执法活动的基本前提。税收事实存在大量化、复杂性及证据偏在等特殊性,以及税收调查权受尊重私域和税收效率原则的限制,对税收事实认定提出挑战。本文认为税法应建立一个包括税收调查、类型化观察、纳税人协力义务与推定征税以及税收执法和解的制度框架,作为税收事实认定困境的突破口。     

信用惩戒制度对行政法治秩序的结构性影响

传统管制手段不断式微、民间自发生长的信用维系体系尚未形成、网络诈骗及“执行难”等管理难题的存在,以及公民信息收集的便捷化等,促成了信用惩戒制度的产生。与以市场逻辑和社会自治为基础的征信制度不同,信用惩戒本质上是一种政府管理制度,而非市场机制,具有明显的国家干预色彩。信用惩戒制度已经对我国行政法治秩序,尤其对违反行政法上义务行为的控制方式、相对人承担行政法律责任的方式、行政机关行使职权的方式等均产生了结构性的深刻影响,分别产生了混同、替代和屏蔽的效果。这些变化也使依法行政原则的坚守以及行政相对人权益的保障面临前所未有的挑战。     

对政府信息公开申请权滥用问题的思考与建议

政府信息公开制度,有效地保障了公众的知情权,有利于公民、法人和其他组织实现对行政权力的监督以及有序、有效地参与一定公共事务的管理。政府信息依申请公开进一步满足了公众因自身生产、生活、科研等特殊需要和获取相关政府信息的要求,实践中,部分申请人滥用政府信息公开申请权,违背了立法目的。如何在保障公民对政府信息知情权的同时又有效规制个别人滥用政府信息公开制度,已成为亟待解决的问题。     

论社会保险与商业保险告知义务的关联

通过对英国、美国以及德国保险人告知义务制度的比较可以得出一个结论，商业保险的告知义务规定与社会保险制度完善与否有密切的联系，在我国社会保险制度逐步完善的过程中，对社会保险人告知义务的要求严格程度需要与商业保险的制度配合，才既可以保障被保险人的基本权利，也可以减低制度的重叠，提高运行效率。     

论宪法中的公民义务之存在必要性及其内容

笔者先从社会契约论、权利义务平衡论、国家的构成要素理论中找寻公民义务的产生、变动及核心。接着从权利亦有膨胀性、宪法中的公民义务最终也服务于保障公民权利以及在制定修改程序的最严格和效力最高的宪法中设定公民义务以为下位法演绎公民义务限定范围标准三方面讨论了宪法中公民义务的存在必要。而后又提出一国宪法应当以公民服从国家对内最高的主权、养护领土范围内的资源、致力军队建设以保护国家安全这三大类义务为母体根据自身国情来设定该国具根本性基础性的公民义务。     

税务听证工作应注意的几个问题

税务听证是指税务机关在对当事人某些违法行为作出处罚决定之前，按照一定的形式听取调查人员和当事人意见，从而使税务机关最终作出的处罚决定更加公正、合理的一项法律制度。在世界各国的行政程序法中大都规定了听证制度适用的范围，这项法律制度的建立改变了传统行政法上以行政效率优先的行政法原则，确立了以保障公民基本权利和对行政权力的行使加以控制的行政法原则。由于各种原因我国的听证制度建立较晚，直到1996年10月《中华人民共和国行政处罚法》正式实施，才第一次以法律的形式确定了听证制度的建立和实行。该项法律制度建立几年来，由于我国公民和法人组织的法律意识较弱，在遇到行政处罚时，要求举行听证的较少，从而使该项法律制度没有起到应有的作用。但是随着依法治国、依法治税思想的进一步深化，公民和法人组织的法律意识的逐步提高，在对待行政机关的行政处罚时要求举行听证的行为将会逐渐增多，为举行听证会有一个较为规范的程序内容，现就如何搞好税务听证工作谈点看法。     

论听证制度对完善高校管理制度的意义

听证制度是现代行政的重要程序性设计之一，其在规范公权力的行使和保护公民基本权利方面有重要的价值。听证制度与高校管理制度中学生权益保障这一目标上是契合的。科学、合理的将听证制度引入高校对管理制度的完善有着重要意义。     

探析行政不作为的相关法律问题

行政不作为是指行政机关及其行政人员对行政行为有作为的义务,并且有能力履行行政义务,然而却在程序上不积极履行或者延迟履行的行为,行政主体的这种不作为是一种违法的行政行为,严重侵犯了公民的合法权益,在法制化建设不断完备的今天,我们有必要进一步完善我国的行政法体制建设.在本文中,详细分析了行政不作为的原因、表现形式和策略,以及如何有效地防止行政不作为.     

论我国无效行政行为制度

无效行政行为是行政行为公定力的例外,我国的无效行政行为概念并未与可撤销等相关行政行为区分开,对无效行政行为的认定标准也没有明确的规定,并且没有建立起完善的无效行政行为制度,这将不利于贯彻依法行政,不利于保护公民的合法权益。本文从无效行政行为的概念出发,阐述了我国无效行政行为制度的现状,并从无效行政行为的认定标准、救济制度、法律后果等方面论述建立我国的无效行政行为制度。     

试论我国税收相关制度的转型

税收制度作为一国经济制度的重要组成部分,集中体现了政府和公民之间的关系。我国传统的税收理论强调税收的强制性和无偿性,认为税收是国家利用政治权力而强行参与社会剩余产品的再分配的行为。在传统税收理论的指导下,我国现行的税收相关制度片面强调税收是政府的一项具有强制性的权力,重视公民的纳税义务,而忽视了纳税人的权利保障。同时,传统的税收理念也使得我国的纳税人自身也缺乏权利意识,公民纳税权利意识的缺乏不利于依法征税、依法纳税、依法用税的法治社会的法治社会的进程。税收法定主义和保障纳税人权利是法治进步的体现,我国的税收相关制度应当积极加以改进,以符合法治政府、法治社会的发展潮流。本文以我国现行税收制度存在的缺陷为前提,并对我国税收相关制度的转型做了初步的探讨。     

部分OECD国家税务行政制裁制度

税务行政制裁是指由税务机关实施的,对纳税人的违法行为施行的税务处罚.其目的是通过对税务违法行为的处罚,激励纳税人自觉遵守国家税法,自觉履行纳税义务.税务行政制裁制度的确立与实施,不仅可以强化国民的纳税意识,增强国民的纳税观念,而且也是坚持依法治税、强制征收、严格管理的制度保障.     

提高行政事业单位部门决算编制质量探析

一、提高行政事业单位决算编制质量的意义 1.符合相关法律法规和制度规定 行政事业单位是一个会计主体,有责任和义务把及时的、可靠的、完整的以及真实的会计决算信息反映给使用决算信息的部门,这些部门包括主管部门、债权人、人大、财政部门、政府以及其他相关部门.     

论环境保护的公民参与原则

公民参与环境保护是每个公民的一项基本权利,也是公民应尽的义务.但在实践中,公民如何真正有效地参与环境保护、环境管理,参与环境决策还有许多困难.在法律上缺乏具体行使权利的形式、程序及实体权利的规定.本文从公民参与环境保护民主原则的理论依据出发,提出我国法律应明确规定公民的环境权,从法律上保障公民环境权具体化和权利实现程序化,并建立公民环境行政诉讼制度.     

低保退出机制中个体价值的尊重与保障

最低生活保障制度具有多元目标,既要提供基本的生活保障,也须帮助公民独立生活。当公民具备独立生活的能力,其享有社会保障的资格需要退出。政府在这一领域履行积极义务,进行资格再审查。享受低保的个体属于弱势群体,因此除了建立完善的审查标准和程序外,退出机制中还需关注个体的价值。我国在大规模的程序化操作之外,可以由专业的社工工作人员介入,进行家计调查,运用个案方法进行情绪的辅导和梳理,帮助其了解复杂的法律制度,以维护个体在低保制度退出机制中的利益,从而实现低保制度的多元目标。     

行政事业单位财会部门内部职责划分及人员配备合理化研究

财务会计工作是行政事业单位能够顺利运行的重要保障之一.行政事业单位会计核算的基本工作包括核算与监督两大部分.而在会计核算内部,对于财务部门的相关制度是否完善,相关的财会内部职能的划分是否合理,财务人员的配备是否符合事业单位的要求,这对行政事业单的财务管理工作的好坏都存在着极大的影响.所以对行政事业单位财会部门的内部职责划分以及其相关人员配备合理化研究就有着现实的意义.     

行政事业单位内部控制问题分析及优化建议

当前，我国的行政事业单位的内部控制制度尚未完善，因此促进行政事业单位良好健康的可持续性发展的关键便是加强对内部控制组织建设，提高行政事业单位内部控制管理的效率以及加强监督，所以本文便是对内部控制相关问题进行分析，以及提出相关的建议。     

论行政法上的法律保留原则

法律保留原则是行政法学上一个重要制度,旨在通过规范立法权力与行政权力的行使来保障公民的基本权利、实现社会主义法治.因而,法律保留原则对约束、规范行政行为具有重要的作用.目前,在依法治国、以人为本的理念下探讨法律保留原则更具有丰富的理论意义,以充分发挥该原则在实践中的作用.     

论行政程序的重新进行——兼对重复处理行为的新定位

目前,学界以最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》为契机,对重复处理行为展开讨论,但失之宽泛,变相的缩减了行政诉讼的受案范围。而且对包容这一概念的的行政程序重新进行制度重视不够。然而,从程序正义和人权保障的角度而言,行政程序的重新进行是行政程序法不可或缺的制度。本文就行政程序重新进行的理论依据、架构、重复处理行为的新定位以及与之相关的问题进行界说。