纳税遵从成本与纳税服务问题研究

随着市场经济的快速发展,企业都存在一定的行政负担,对其自身发展产生了一定的制约,不利于我国国民经济的稳步发展.税收遵从成本作为企业行政负担的重要组成部分.税收部门提供纳税服务能够有效为企业降低税收遵从成本.建立规范,高效的纳税服务制度是切实有效的保护纳税人的利益,提高纳税遵从度,降低纳税遵从成本的重要解决办法.本文把降低企业遵从成本作为出发点,关于我国纳税部门纳税服务职责中出现的问题做出了分析并提出了相关建议.     

纳税服务若干问题的再思考

纳税服务对于提高纳税人满意度和遵从度具有重要意义。本文对纳税服务的理论来源和实践定位类型进行了梳理,并针对纳税服务的公共服务属性、理论根源、目的性、约束条件等若干问题作了进一步探析。     

借鉴国外经验 提高纳税遵从度

本文在介绍国外纳税遵从管理先进经验的基础上,针对我国现状,从税务管理的核心理念、税制、信息管税、税收信用体系、纳税服务等几个方面提出了提高纳税遵从的可行性建议。     

从税法遵从的视角考量纳税服务工作的优化和完善

本文借鉴国内外税法遵从理论的研究,分析和梳理了纳税遵从与不遵从行为的类型及其成因,并透过影响纳税遵从行为的五大变量,重新审视和比照新时期纳税服务工作的定位和策略,以期既为完善和优化纳税服务工作提供理论导向,也为实现提高税法遵从度这一目标提供实务指引。     

现代管理理论在纳税服务中的运用

随着现代管理理论的兴起和被认知,为纳税人服务的理念越来越多地被世界各个国家广泛提倡和推广。我国随着市场经济的建立,也充分认识到纳税服务的重要作用,纳税服务体系正在逐步建立并取得了一定的成效。许多西方经济管理理论—契约理论、税收遵从理论、流程再造理论的引进和应用,为我们进一步提高纳税服务质量开拓了新的思路。     

论我国纳税服务的理念与机制构建

我国纳税服务是税收管理体系中的有机组成部分,纳税服务应贯穿于税收立法、税收执法、税收司法和税收救济的全过程,贯穿于税收管理的所有环节。本文在对纳税服务理念进行扩展的基础上,分析了纳税服务的供求机理,提出了我国构建纳税服务机制的相关设想。     

探索优质服务新形式 组建纳税服务专家团

今年以来，我局主动对接纳税服务的新变化，把组建和发挥纳税服务专家团作用作为创新纳税服务的重要举措，取得了明显的实际效果，推动了税收征管，促进了纳税遵从。今年前四个月，在宏观经济形势不利的情况下，我局组织收入依然逆势飘红，共入库各项收入13．06亿元，占年计划的34．7％，同比增长25．6％。     

对优化我国纳税服务工作的探析

纳税服务是税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理和社会协作等税收工作总称。重视纳税人权利立法,维护纳税人的合法权益,为纳税人提供便捷、经济、高效的纳税服务,是世界各国普遍的做法,是提高我国纳税遵从度的客观要求。     

构建纳税遵从个体度量体系的探索

对纳税人遵从程度进行量化识别是税务机关有效配置征管资源的前提。本文运用随机前沿(SFA)方法,提出了在不进行税务稽查或纳税评估的条件下,科学评价纳税人报告遵从水平的新方法,以反映纳税人准确申报程度,并在此基础上构建了纳税遵从个体度量指标体系,以期实现对单个纳税人遵从的量化测评。     

构建以纳税人需求为导向的纳税服务考评机制

纳税服务绩效考评机制既是一种激励约束机制,又是一种工作向导。科学的纳税服务绩效考评机制能促进纳税服务理念的落实、纳税服务效能的提升以及税务干部素质的提高,同时有利于税收工作作风的转变。构建纳税服务绩效考评机制,应以纳税人合理需求为导向,对纳税服务工作的主要环节进行评估,使纳税服务过程透明化、阳光化。     

纳税遵从行为理论及其对我国制定纳税激励措施的启示

纳税遵从受政治、社会及个人品质等多种因素的影响,包括政府形象、税制公平度、纳税人参与税收政策决策的民主程度等。我国长期以来纳税激励手段过多地强调负激励措施,且以物质激励为主,但提高稽查准确率以及加大处罚力度等往往会受到信息不对称等诸多条件的限制。因此,需要激励手段的多样化,尤其是运用正激励措施以及外围激励等间接手段,以提高纳税遵从度。     

税收遵从成本对纳税遵从行为的影响

税收遵从成本和征管成本一同构成税收运行成本,是税收成本的重要组成部分。但由于税收遵从成本具有非显性的特征,往往被理论界及实践部门所忽视。本文借鉴国外税收遵从成本理论,分析了税收遵从成本对纳税遵从行为的影响,提出了优化我国税收制度、降低税收遵从成本的框架性建议。     

纳税信用管理：现实状况、国际经验和提升路径

纳税信用评价在税收征管中发挥着重要作用。我国现已形成分级管理的纳税信用评价机制,但纳税信用管理仍然存在制度体系有待进一步健全、激励措施需细化和加强、纳税信用共治力量未充分调动的优化空间。为进一步增强纳税信用评价在深化税收征管改革中的作用,本文在对我国纳税信用管理的现实状况和国际经验进行梳理的基础上,提出完善我国纳税信用管理的三点建议：一是加强纳税信用顶层设计,提高纳税信用激励权威性和公信力;二是形成层次鲜明、调整灵活、落实到位的纳税信用激励体系;三是发挥市场和公众力量,构建多力共举的税收共治格局。     

聚集“纳税服务”——纳税服务使征纳牵手

作为纳税人，在自我约束、诚信纳税的同时，也希望能有一种良好的税收环境，能得到一种优质的税收服务，使得纳税成为一种愉快的、轻松的、自觉的行为。这种服务的基本特征是：     

纳税服务的形势和目标

新形势下税企信息不对称的矛盾越来越突出，广大纳税人迫切需要全面、及时和便捷地了解税收政策及相关信息，迫切希望税务机关能够在丰富传统服务方式的基础上，为纳税人提供深层次、多方位、高质量的涉税服务，畅通申报纳税渠道，降低纳税成本。如何以正面教育、辅导、扶持等手段为纳     

建立纳税服务评价机制的设想与思路

随着税收理念的重大变化,我国税收管理将从纯管理时代、微笑服务时代向管理与服务一体化的现代纳税服务体系格局迈进。本文结合四川省宜宾市国家税务局近几年来以纳税服务评价机制为基础,构建纳税服务体系的实践,对新形势下如何加强纳税服务体系建设进行粗浅探索与思考。     

做好新时期的纳税服务

新时期的纳税服务，应理解为税务机关在依法治税前提下，通过科技加管理，不断推进信息化支持下的税收专业化管理进程，优化和扩大纳税服务领域，提高纳税服务水平，积极探索为纳税务人服务的新形式、新机制，使纳税人办理涉税事宜时达到便捷、高效，并且努力使纳税人纳税成本最小化，保护纳税人的合法权益，进而增加纳税人对税务机关的满意度，提升纳税人的税收遵从度，从而建立良性循环的税收管理机制，构筑和谐规范的新型征纳关系。