避税与估价：国际转移定价对海关税收的挑战

根据我国现有海关法律法规,国际转移定价属于合法行为,我国目前主要通过海关估价制度来对通过国际转移定价进行避税的行为予以控制。2006年通过的《审定进出口货物完税价格办法》基本借鉴了WTO《海关估价协议》的规定,但在操作上存在程序复杂、专业性过强的问题,在判断是否存在转移定价,如何磋商和估价等方面易造成困难。为加强海关对国际转移定价的控制,应通过建立和完善"三个制度、三项模式"来实现。     

《海关估价》课程教学模式探索

文章分析了海关估价课程的特点,并在此基础上结合长期的教学和课程建设,对如何探索课程的教学模式及其教学设计和方法进行了阐述,反映了作者对海关专业课程教学的理性思考。     

进口货物特许权使用费海关估价之完善路径分析

在经济全球化背景下,涉及知识产权的贸易越来越普遍,而现代国际贸易的特点之一,就是进口货物的商标权、专利权等无形的特许权伴随着有形货物的转移,因此,目前进口货物的特许权使用费成为中国海关估价难点之一.文章在综述我国现行特许权使用费海关估价规则的基础上,针对我国进口货物特许权使用费海关估价所面临的问题,着重就如何进一步完善进口货物特许权使用费海关估价,从海关估价技术、估价法规、估价制度、外部环境等四条路径进行了具体分析,并提出了相关建议.     

新时期海关工作主要矛盾与海关工作新方针

严密监管与高效运作这一海关工作主要矛盾，是新时期不同利益主体对海关工作不同要求的集中体现，寻求严密监管与高效运作的平衡点，首先要对海关功能进行准确定位。在此基础上，必须加快海关的职能转变步伐，迎接入世的挑战，全面贯彻海关工作新方针是当前解决海关工作主要矛盾的根本途径。     

我国海关估价研究综述与展望

改革开放30多年来,我国海关估价在长期的研究、探索中不断变革、发展,其研究的内容主要包括海关估价基本理论问题研究、海关估价制度研究、海关估价技术研究、海关估价与反价格瞒骗研究。海关估价研究深度不断深化,研究领域不断拓展,并注重加强对热点领域的研究和理论研究的创造性转化。我国海关估价未来研究,在宏观、战略层面应加强对海关估价难点问题的研究,继续推进理论创新;在应用层面,应进一步加强研究结论的可靠性和应用性。     

利用海关估价规则转让定价问题初探

海关估价与转让定价的目的和角度完全不同，但是，通过利用海关估价规则，可以使转让定价的运用在规避一国国内税收的同时，又具备了降低为此付出的关税成本的可能性以及现实的途径。这主要表现在剥离成交价格以外的价格因素和利用特许权费相关规定降低待估价货物的成交价格等方面。     

海关与税务部门对跨国公司转让定价调整中的差异与协调——基于公允价值的视角

跨国公司已在世界贸易中占据主导地位,全球转让定价的避税动机对税务与海关部门提出严峻挑战,而当前基于《WTO估价协定》与《OECD转让定价指南》的转让定价税收管理中突出存在一些现实困惑与理论困境,因此迫切需要一个可行的解决思路。论文通过从原则、运用条件及方法这三个层面对《WTO估价协定》与《OECD转让定价指南》内核进行共性方面分析,建议采用能充分反映＂公平交易＂原则并在实践中广泛采用的计量标准——公允价值,来协调海关与税务部门在跨国公司转让定价调整中的差异与冲突。     

“绿色海关倡议”与中国海关

打击环境犯罪是保护环境安全和国家安全的关键因素。作为边境管理的第一道防线,海关在实施含有贸易条款的多边环境协议以及相关国家法规中起着非常重要的作用。本文通过分析国际上＂绿色海关倡议＂的出台背景,阐述了海关在多边环境协议执法中的重要角色,并对中国海关加强环境安全边境保护职能提出对策。     

从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程

全国海关关长会议报告具有全景性、权威性和价值性的特点,有独特的引领和指导功能、决策和政策形成功能、贯彻和执行功能。关长会议报告反映了海关工作指导方针的演变,海关职能的调整,海关治关理念的转变,海关现代化发展的进程,海关业务改革的方向和海关队伍建设的主要思路。只有自觉把各项改革放到中央对海关发展的战略定位上,方能认清海关体制改革与经济社会相适应之理。加强海关理论研究,既着手于现实研究工作,又着眼于未来的战略研究,为今后海关的长远发展奠定坚实的理论基础。     

海关现代化刍议

海关现代化是我国现代化建设大背景下不断发展的历史进程,是海关人孜孜以求的奋斗目标。准确把握和理解海关现代化建设的历史方位,有助于全面客观辩证认识海关现代化的根本内涵与外廷。中国海关的现代化仍然处于世界海关现代化的后发阶段,目前存在的主要问题表现为现代化海关的规律认知尚未完全形成一个科学完整的理论体系、现代化海关的改革实践尚未完全形成整体推进、现代化海关的人本主义尚未完全形成实质性的进展、现代化海关的外部环境建设尚未完全形成综合治理的有利局面四个方面。海关现代化战略可以从以下几个方面着手推进：以国家现代化统筹海关现代化建设的布局谋篇、以队伍业务管理为核心整体推进海关现代化、以平衡稳健演绎海关现代化的过程管理、以实践检验认识完善海关现代化的路径选择。     

海关管理与海关管理学的几个基本问题

海关管理是一种组织活动,包括行政与技术两个面向,其活动主体包括海关管理的个体主体与群体主体,胜任海关管理职能的主体需具备权力、能力及知识等基本要素,从而形成从基础知识、专业基础知识到专业知识的海关管理专业完整的知识体系;海关管理的客体包括人、财、物、信息和时空五个要素。海关管理学是研究海关管理活动与过程并揭示其规律的科学,属于管理学学科门类,是公共管理学的分支,兼有管理科学工程的学科性质。当前,对于海关管理专业深度理论研究的相对薄弱状态以及国家教育部将其列为高等学校本科专业目录,为开展相关研究提供了广阔的空间。     

我国基层海关行政许可工作中存在的问题及对策初探

随着《行政许可法》的颁布,提高海关行政许可工作的法治化水平,推进依法行政,在行政许可领域实践海关工作新方针已迫在眉睫。近年来,海关根据职能、体制的变化,相应地制定了一些行政法规和规章。对于保障海关正常的执法活动起到了积极的作用。但是,无论是在规范海关执法的领域还是立法的重点上都与目前的要求有一定的差距,特别是在规范海关行政执法行为的程序立法方面,存在较大的缺陷,对海关的执法带来巨大的影响。为此,本人通过在实践中积累的经验,提出加强我国基层海关行政许可工作的对策,以供参考。     

论海关统计职能突显下的《海关统计》课程教学方法改革

海关统计在制定国家对外贸易战略、监督国家对外贸易政策实施、监测国家对外贸易的实施过程、预警国家对外贸易风险等诸多方面正在发挥无可替代的作用。在这种海关统计职能突显下的《海关统计》课程教学，必须作出相应的改革，才能适应海关改革发展对人才培养的需求。本文在对传统与现代海关统计职能比较分析的基础上，结合教学实践，从“注重职业道德到激发教师教学激情；研究教到研究学；狭义教学到广义教学；与时俱进，推陈出新；废止灌输式，推行启发式”等五个方面对《海关统计》课程教学方法改革进行了探讨，旨在提高海关专业人才培养质量。     

海关事务担保法律制度探究

海关事务担保制度是解决严密监管和便利通关矛盾的最佳制度。《海关法》开我国行政担保立法的先河,从法律层面确认了海关事务担保制度,但其规定过于原则,《中华人民共和国海关担保条例》正是基于对海关事务担保制度的具体化和统一化而起草。但由于海关事务担保缺乏行政担保的理论支持,其立法也只能说是一种尝试,还不够完善和成熟,所以还有许多问题值得我们去分析研究。本文以比较研究的方法,结合海关事务担保条例的立法,从进一步完善海关事务担保制度立法的角度出发,对海关事务担保的性质、担保人资格、担保方式、担保责任等问题进行分析和研究。     

论海关工作方针的传承与发展

确立并不断完善海关工作方针内涵,是做好海关改革和建设的重要内容。海关16字工作方针出台十年来发挥了重要作用,但也需要与时俱进,解决广大关员认识上的模糊以及理解上的片面性等问题,把握好工作方针的政治性、实践性、开放性等特征要求。坚持海关16字工作方针内容不动摇,把总署党组“四好”要求作为新时期海关工作方针的主要内涵,在执行上下功夫,推动海关事业科学发展。     

国际视野下的海关职业能力标准研究

2008年，世界海关组织能力建设司正式出台了基于“海关学术研究与发展伙伴”（即PICARD）项目下的《海关专业发展标准》。该标准对海关管理者的职业能力进行了界定和划分，对于加强海关人员的能力建设，培养高质量的海关管理人才具有重要意义。本文即从对该标准的解读入手，分析有关内容，以期对中国海关加强职业能力建设，高教和培训领域的培养目标及课程设置等方面提供借鉴参考。     

《海关行政处罚实施条例》中“收缴”规定之完善

“收缴”是海关行政处罚中适用的重要的执法手段，《海关行政处罚实施条例》第62条是关于“收缴”的专门规定；《条例》第61条第2款、第63条及《海关行政处罚案件程序规定》第66条第1款第4项都出现了“收缴”一词。但海关理论界对此没有足够的重视，使海关法律、法规中“收缴”一词的使用语境、词义都有较大区别，对其法律性质、适用范围也一直未明确，导致执法实践中的不统一。本文在界定“海关收缴”概念的基础上，着重分析“海关收缴”的范围，以助于《海关行政处罚实施条例》中关于“收缴”的规定能够得到正确的适用和实施。     

欧盟海关促进贸易便利化的经验及对中国的启示——以欧盟《海关方案》为研究对象

欧盟《海关方案》中关于＂贸易便利化和与商界关系＂有关内容,对中国海关实施贸易便利化所有启示,中国应从战略层面推进贸易便利化,国家层面上要加大推进贸易便利化的力度,加强海关与商界的伙伴关系,海关要以贸易促进者的角色推进海关现代化的改革,要形成以守法为要素的可持续贸易便利。     

加强和改进海关基层党建工作的认识和思考

认识和把握海关基层党建工作特点与规律,对于增强基层党建工作的针对性、实效性,提高海关基层党建工作科学化水平具有重要意义。提高海关基层党建工作科学化水平,要遵循海关基层党建工作特点与规律,树立党建主业意识,强化职能定位,全面落实基层党建工作责任制,认真在科学理论、科学制度、科学方法上下功夫。     

海关管理再造中的科技变革

海关的科学发展，不仅是科学管理思想、管理制度逐步培育的过程，也是科学管理方法、管理手段突破创新的过程。科技作为海关各项工作的依托，必须进一步发挥基础性、先导性作用，为深入落实“四好”总体要求，推动各项改革发展，实现现代化海关建设目标保驾护航。当前海关科技工作已从单纯的信息化开发逐步上升到智能化应用的层面，正向全方位、深层次、宽领域的方向发展，并在完成把关服务任务、构建大监管体系、服务国家宏观调控、深化海关队伍建设等方面都发挥了不可替代的作用，逐渐成为海关现代化建设的强大助推力。海关的出路在改革，改革的依托是科技，当前必须以落实“四好”总体要求为契机，推动科技变革引领海关再造，以更好地履行职责，发挥在经济社会发展中的作用。