农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强农村义务教育中央专项资金管理监督,提高资金支付效率,确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《财政国库管理制度改革方案》等制度规定,制定本办法。第二条本办法所称农村义务教育中央专项资金,是指农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的农村义务教育中央专项资金(以下简称中央专项资金)。包括免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等。     

财政部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为了规范农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金实行国库集中支付后的会计核算管理,根据《财政部教育部关于印发（农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法）的通知》（财库[2006]23号）及财政国库管理制度有关规定,财政部制定了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》,现予印发。请遵照执行。执行中有何问题,请及时与财政部（国库司）联系。     

财政部 教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教育局、教委）。新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、光大银行、招商银行、交通银行、中信银行： 为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政国库管理制度有关规定，财政部、教育部制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部、教育部反映。     

财政部办公厅关于农村义务教育中央专项资金动态监控管理有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《财政部、教育部关于印发〈农村义务教育保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]23号，以下简称《办法》）等有关规定，自2006年7月1日起，农村义务教育中央专项资金将执行新的资金支付管理方式。为切实做好农村义务教育中央专项资金动态监控工作，保证相关信息提供、采集和传送的及时准确，现将有关事项通知如下：     

财政部 教育部关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）： 农村义务教育经费保障机制改革实施以来,农村义务教育投入大量增加,经费管理制度框架不断完善。但是,由于长期以来农村中小学预算财务管理基础较为薄弱等原因,经费管理仍然存在一些不可忽视的问题。2007年,审计署对16个省、54个县农村义务教育经费保障的专题审计调查,发现了一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费预算安排、     

完善农村义务教育经费保障机制改革的几点建议

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。在我省这样一个农村人口占绝大多数并且经济相对还不算发达的省份，较低的可用财力水平从根本上制约着农村教育的整体投入。2001年以来，随着农村税费改革的不断深入，农村义务教育面临的财力不足、     

中央专项资金及地方配套资金支付方式研究

随着国库集中支付制度在全国的推行,财政部门对预算单位的资金支付在“横向”管理上得到了规范,有效地解决了资金支付效率、透明度和监控等问题,取得了明显成效。但对于在上下级财政间运行的中央专项资金及地方配套资金的支付管理还没有统一完整的新机制进行规范。2006年7月1日,财政部对中西部22省（自治区、直辖市）农村义务教育中央专项资金（以下简称中央义教资金）实行财政直接支付,探索建立中央专项资金支付管理的新机制。     

如何完善农村义务教育经费保障机制

随着义务教育经费保障机制政策的落实,义务教育取得了快速发展,经费保障标准基本得到执行,学校教学条件有了一定改善。义务教育经费保障机制的启动与实施,对推动基础教育事业的持续健康发展起到积极促进作用。一、农村义务教育经费保障存在的突出问题1.农村义务教育经费紧张,难以适应现实需要。义务教育经费保障机制实施以后,义务教育经费由中央和地方财政按比例负担。由于采取按生均划拨的方式,     

中央财政已累计下达2009年农村义务教育经费保障机制改革资金577.6亿元

为保证2009年秋季学期开学后,全国农村义务教育阶段中小学生能够拿到国家规定课程的免费教科书,近日,中央财政下达了2009年秋季学期     

我省调整农村义务教育经费保障机制改革有关政策

为了进一步完善我省的农村义务教育经费保障机制,根据《财政部教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教犤2007犦337号)精神,我省调整和完善了农村义务教育经费保障机制改革有关政策。一、进一步落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策从2008年春季学期起,我省执行中央出台的农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费基本补助标准,     

财政部 教育部 关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构：农村义务教育经费保障机制改革自2006年实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地精心组织,认真实施,改革总体进展顺利,成效显著,受到社会各界的广泛赞誉。同时。随着改革的逐步深入,也出现了一些新的情况和问题,主要表现为：补助家庭经济困难寄宿生生活费政策落实不够理想;免费教科书政策覆盖面较小,尚未做到循环使用;一些地方公用经费补助标准仍然偏低;高寒边远地区校舍维修改造长效机制落实困难等。为妥善解决这些问题,保证农村义务教育经费保障机制改革整体推进,经国务院同意,现就调整和完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的问题通知如下：     

切实加大财政投入进一步完善农村义务教育经费保障机制

做好调整完善农村义务教育经费保障机制改革相关政策的工作,意义重大,任务紧迫。各级财政部门要以党的十七大精神为指导,适应新形势的要求,全面把握相关政策的主要内容,充分提高思想认识,切实加大财政投入,确保各项政策落实到位。     

深化农村义务教育经费保障机制改革 切实把教育摆在优先发展的战略地位

坚持把教育尤其是基础教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化建设的必然选择。纵观当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。就我国来说，更是如此。不论是长远规划——建设现代化强国，抑或是近期全面构建小康社会，以及正在进行的新农村建设，无一不需要知识的支撑。总而言之，科学技术是第一生产力，知识就是力量。     

税费改革后的农村义务教育经费投入机制初探

一、税费改革对农村义务教育产生的影响 税费改革前，农村教育经费主要依靠教育费附加和教育集资，乡（镇）承担了义务教育的主要责任。改革后，原来的资金来源渠道被堵死，国务院提出了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。中央和省级政府加大了财政转移支付的力度，大部分地区建立了教师工资由县（市）统一发放的机制。但与税费改革相适应的农村义务教育投入新机制仍不够健全，目前农村中小学教育经费严重短缺的困境突出表现在以下几个方面：     

精心组织 强化管理——重庆市实施农村义务教育经费国库集中支付的做法与成效

2006年4月财政部、教育部制定的《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》下达后,市财政局高度重视,精心做好各项准备工作,出台了改革配套文件,于2006年8月29日通过县级特设专户首次直接支付到綦江县打通镇吹角中心小学。到年底,全市纳入改革的中小学校共计9655所(初中     

改进财政国库集中支付会计核算的建议

我国的财政国库管理制度改革取得了重大进展,国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经确立,"十一五"时期可望达到"横到边,竖到底"的改革目标。在这种新形势下,如何规范做好和完善财政国库集中支付的会计核算,理顺财政总预算会计与财政国库支付执行机构会计、预算单位会计的账务对应关系,是财政国库部门面临的一项紧逼任务。对此,笔者提些建议。一、目前通行的财政国库集中支付会计核算办法 2001年,财政部根据《财政国库管理制度改革试点     

拓宽思路 将专项资金纳入国库集中支付管理

近几年来,湖南省祁阳县财政局不断深化对新形势下财政国库管理制度的认识,积极拓展管理思路,大胆改革创新,于2009年9月尝试将财政专项资金和预算单位专项资金纳入国库集中支付管理,实现了财政专项资金管理方式的重大转变,专项资金管理更加规范透明、安全高效。     

对当前农村义务教育投入问题的思考

自2001年国务院发布《关于基础教育改革与发展的决定》以后，农村义务教育的管理与投入体制发生了较为明显的变化，农村义务教育的状况有所改善。最明显的变化是：将义务教育的主要责任上提一级到县，乡镇教师工资上收县级发放。在公用经费、校舍改造等方面做了比较明确的责任划分。税费改革之后．中央和地方财政专门安排转移支付资金．以弥补因税费改革、收入减少造成的基层财政运转困难，同时进一步明确了县乡分配关系。这些措施在一定程度上保证了农村义务教育经费，缓解了部分困难县乡的财政压力。