铁路企业多元化融资的困境及对策探讨

按照中长期铁路网规划,到2020年,我国铁路营运里程将达到15万公里,铁路投资概算总规模将达到数万亿元。目前,铁路融资以铁路总公司和地方政府投资及银行贷款为主,年均投资数千亿元的资金筹集比较困难。只有通过融资体制改革,创新融资方式,开辟新的融资渠道,实现投资主体多元化、融资方式多样化,才能提供资金保证和提高投资效益。文章指出了铁路企业融资存在的困境,提出了我国铁路企业实现多元化融资的对策建议,以满足铁路建设的资金需求。     

铁路 大规模建设启幕——技术、融资、体制全面突破

“京沪高速铁路仅仅是开始，从今年起到2010年，我国将进入铁路建设的主要阶段。” “十一五”期间，我国铁路建设总投资将达12500亿元，将建设新线19800公里，其中时速在300公里以上的有5457公里。 “铁路建设的新高潮不仅是铁路自身发展的需要，也是因为目前铁路已经对我国国民经济的发展产生了负面影响。” “中国铁路的里程数刚刚实现孙中山先生上世纪二十年代在《建国方略》中提出的铁路发展规划的目标。” “修铁路不再只是铁路自己的事情”； “非常欢迎民资和外资进入铁路建设领域。但是有原则：客运允许非公资本进入，但不可独资，而且国资要绝对控股；货运业务，非公资本不仅可以进入，也可以控股还可以独资。”[编者按]     

本制原因让民资吃不了铁路投资“蛋糕”

民营资本参与铁路建设依然前景暗淡 根据《中长期铁路网规划》，到2020年，我国将建成超过1．2万公里的客运专线和约1．6万公里的其他新线，全国铁路营业里程将达到10万公里。据此估算，到2020年，我国铁路的投资总量将超过2万亿元，平均每年的投资额在1000亿元以上。[第一段]     

提升浙江地方铁路投融资效益的若干建议

<正>聚焦投融资的“投”“融”“建”“管”“退”全生命周期，创新铁路投融资模式，提升地方铁路全生命周期综合效益近年来，浙江铁路建设取得显著成效。目前铁路运营里程已达3800公里，53个县（市）中已有42个通达铁路或有铁路项目在建，基本构建形成杭州至长三角和省内主要城市1-2小时高铁交通圈。“十四五”期间，是浙江铁路建设高潮期，存在铁路建设资金需求大、运营补亏压力大、融资渠道较为单一等挑战，如何提升地方铁路投融资效益成为关键因素。     

铁路：新增铁路145公里

通过前几年的快速发展，宁波已经彻底改变了铁路末梢的现状。宁波铁路建设也进入了前所未有发展快速期。《规划》实施中期评估报告提出，“十二五’’铁路规划新增铁路145公里，规划投资172．2亿元。截止2013年6月份，新增铁路64．5公里，“十二五”累计完成投资88．14亿元，规划投资完成率为51．18％。预计到2013年底，累计完成投资98．50亿元，占规划投资的57．20％。     

对铁路融资市场化的研究

铁路作为我国的基本设施建设,对于我国的经济发展具有推动性的作用。为加快铁路融资市场化的建设,实现铁路规划发展新目标,必须进行制度革新与建设收益保障机制来防范风险融资的管理,有效的统筹融资成本,加快市场化进程。借鉴公路建设投融资体制改革经验,实现铁路融资市场化成为值得探索的重要问题。     

泰安：2015年前将投资193亿再建6条铁路

山东省泰安市发改委近日宣布，泰安市共有6条铁路纳入《山东省2008-2015年铁路建设规划》。根据规划，泰安地区几年间将新建铁路总里程约238公里，改造既有线约160公里，总投资约193亿元。     

推动浙江铁路大发展

浙江铁路经过十年来的发展,营运总里程从20世纪90年代初的852公里,增至1999年底的1193．2公里,复线461公里,筹集了近20亿元建设资金,相继建成了余慈铁路,金温铁路,萧甬复线,杭州枢纽及新客站工程,新长铁路正在建设之中,对全省“十大”“十小”货场进行了改造和建设,形成了“四干六支”的新格避,大大完善了全省铁路网的布局,增另了货物的到发量,增强了铁路货物消化能力,然而,铁路建设与公路,航空,港口建设相比,仍显得滞后,有着巨大的发展空间。     

宁波：走向大铁路交通新时代

2004年1月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》，明确了中国铁路网中长期建设目标。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。《规划》的批准和实施，标志着中国铁路新一轮大规模建设即将展开。     

山东：2015年前泰安再建6条铁路

从7月14日召开的江苏省铁路建设工作会议获悉，江苏铁路建设正步人快车道。按照规划，到2012年，江苏境内铁路营业里程将达3068公里，到2020年将达4062公里，投资总规模2012年将达1569亿元，2020年将达3029亿元。2008年，江苏铁路建设取得历史性突破，当年完成投资347亿元，超过了建国以来江苏铁路投资的总和。     

公路建设BOT融资问题的探讨

近年来,我国高速公路建设已经逐步形成了“国家投资,地方筹资,社会融资,利用外资”和“贷款修路,收费还贷,滚动发展”的投资体制,我国公路建设在筹资上主要采取了国家投资,国内贷款,股份,中外合资,合作,转让经营权,向国际银团贷款等数种方式,取得了很大成功,使我国高速公路建设在近几内取得了快速的发展,1989年上海至嘉定高速公路的建成通车使我国高速公路的建成通车使我国调整公路实现了零的突破,1999年10月31日济南至泰安高速公路总里程突破1万公里,居世界第四位,在短短的10年间,1．03万公里高速公路伸向神州大地,伴随着京沪,京沈高速公路全线通车,我国高速公路通车总里程已突破1．6万公里,居世界第三位,走过了发达国家几十年走过的路程,为世界瞩目,到2010年,我国将基本建成总长3．6万公里的“五纵七横”国道主线,未来十分间高速公路规划建设规模还有2万公里左右,建设任务艰巨,还需要大量的资金,为解决资金不足的矛盾,BOT融资方式为解这一矛盾了有效途径。     

每天18亿 铁路投资促内需

从2004年至2010年，铁路建设6年4万亿元，相当于每天18个亿的投资规模，694万多公里，将中国铁路既有营运里程延展了50％以上。     

公私合营模式(PPP)下的省级铁路建设融资研究

本文在总结中国省级铁路建设现有融资模式的基础上,介绍了PPP模式这一当前日益主流的融资模式,分析了运用PPP模式进行铁路建设项目融资的主要当事人职责、项目结构与运作流程,并结合案例进行了分析,最后给出了主要的政策建议。     

合纵连横构建河南地方铁路网络框架新格局

河南省经济发展“九五”至2010年发展规划，将地方铁路“两纵两横”网络框架建设纳入规划，并编制了“铁路网发展规划”，规划到本世纪末前后要完成“一纵两横”的建设任务，“南一横”舞钢至阜阳铁路，横跨河南，安徽两省，连接郑平唐，京广，京九，阜淮铁路，为豫煤运往皖西南和华东地区开辟一条捷径，“北－横”长治至台前铁路，横跨晋，冀，豫，鲁四省，形成区域性经济交通动脉，成为晋煤入豫和外运的一条重要输出通道，对“晋煤豫电”战略将起到积极的推动作用“西一纵”经郑州，平顶山至湖北唐县镇线，纵跨河南，湖北两省，连接陇海，孟宝，宁西铁路，穿越河南登密，禹州，平顶山，舞阳，泌阳，桐柏等煤炭，钢铁，盐碱，石油矿区。这一规划实施后，河南省地方铁路联结成网，而联网后的铁路四通八达，可发挥出铁路运输的整体效益，密切与邻省的联系，加速物质交流，促进对外开放，带动沿线经济，这一规划不但显示出河南经济建设对发展地方铁路的要求，同时说明地方铁路的发展也应与全省经济发展和适应。     

我国铁路行业融资问题初探

铁道部于2003年6月提出了铁路建设跨越式发展战略,2004年国务院又审议通过了《中长期路网规划》,根据铁路建设跨越式发展战略和《中长期路网规划》,从2005年到2020年,中国铁路投资将达到人民币2万亿元,年均金额在l333亿元以上。因此,铁路行业未来拟实施的年均投资金额将由历年的600亿元左右,跨越式地翻一番还多,铁路行业的融资模式和对策成为急需解决的现实问题,本文旨在从行业资源的角度研究讨论铁路行业的融资渠道与可行性。     

数字

4000公里 预计2010年，新疆铁路运营里程达到4000公里后，路网密度将达到平均每万平方公里约25公里，新疆铁路客运量将达到1450万人，货运量达到7200万吨。这些项目的建设，将强化新疆既有铁路Y字形主骨架，初步适应新疆经济发展和对外开放需要。     

江苏：5年1567亿新建10条铁路

未来5年，江苏铁路建设将真正实现“提速扩容”。根据规划，今后5年，江苏省将动工新建10条铁路，投资总额和建设里程都创新高。这10条铁路分别是：京沪高速铁路（江苏段）、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、宁安城际铁路、合宁铁路、沪通铁路、宿淮铁路（宿州至淮安）、连盐（淮）铁路、海洋铁路（海安至洋口港）、丰沛（丰县至沛州）铁路和宁启复线电气化改造，建成铁路总里程1654多公里，总投资约1567亿元。     

我国将在3年内建成804座现代化铁路客站

铁道部总规划师郑健近日在武汉召开的中国铁路客站技术国际交流会上透露，到2012年，中国铁路营业里程将由现在的8万公里增加到11万公里以上，其中高速铁路达1.3万公里。与此相适应，到2012年，我国将建成804座现代化铁路客站。     

盾构机:市场兴隆难掩“孱弱身体”

随着全国各大城市轨道交通建设以及城际铁路、水利工程、过江隧道等项目的规模不断加大,盾构机作为挖隧道的专用大型工程机械,其市场需求也成倍数增长。据不完全统计,到2020年全国规划地铁项目176个,规划里程6200公里,预计需要盾构机300台次以上;铁路建设未来5—10年,将规划新建17000公里,其中隧道约2000公里,约需盾构机200多台次……     

“十三五”规划:“毛细血管”或成铁路投资重点

按照《中长期铁路网规划》,到2020年,我国铁路里程将达到12万公里,不过,由于建设的数次加速,这个目标已经被提前至“十二五”期间完成。这意味着,如果不尽快编制新的铁路规划,“十三五”期间,将缺乏国家层面的长大干线。而铁路规划项目的先后,跟高层对整体经济形势的判断和区域经济的发展序列密切相关。一位参与铁路“十三五”规划研究课题的专家对媒体表示,预计今后一段时间内铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区,从内陆转向边疆,从重大干线转向中短途城际铁路。规划启动铁路“十三五”规划将是铁路政企分开后的首