乡镇金库发展的五大矛盾

我国乡镇金库运行体制自1993年实行“一级政府、一级财政、一级国库”改革以来，在保证国家预算收入及时足额入库、办理国家预算收支等方面发挥了一定作用，但随着财、税、库、行管理体制改革的逐步深入，乡镇金库逐渐暴露出诸多问题。经认真调查，我们认为，目前乡镇金库发展存在五大矛盾： 一是乡镇金库业务连续性与机构设置不稳定的矛盾。 由于地方政府机构改革、国有商业银行体制改革和税收征管模式改革，乡……     

县人民银行业务系列讲座——第四讲 县人民银行的国库工作

国家金库(简称国库)是负责办理国家预算资金收入和支出的机关。根据《国家金库条例》规定,国库机构按照国家统一领导、分级管理的财政体制设立,原则上一级财政设立一级国库,中国人民银行     

强化和完善央行经理国库职能创新和提升国库金融服务水平--纪念《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施二十周年

1985年7月27日,国务院颁布了《中华人民共和国国家金库条例》（以下简称《国家金库条例》）,正式以法规的形式确定中国人民银行经理国家金库的基本职责,明确了“一级财政一级国库”的国库组织体系,准确地阐述了国库的基本职责和权限.     

改革城市国库管理体制初探

改革城市国库管理体制初探劳淑贤１９９５年３月颁布的《中华人民共和国中国人民银行法》规定：人民银行职责之一是经理国库。现行的财政体制和《国家金库条例》规定：一级财政设一级国库，同级财政在同级国库开设帐户，办理预算收支业务。在大中城市，人民银行只有市分行...     

人民银行上收代理国库业务的可行性分析

1985年国务院颁布实施《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,     

乡(镇)金库路在何方

我县根据《预算法》和《乡镇国库管理办法》等的规定,于1992年7月在10个区营业所建立乡(镇)金库,幅射73个乡(镇),实现了一级政府、一级预算、一级国库的目标。从我县目前情况看,随着全县“办税服务厅”的建立,给乡(镇)金库工作带来了一定困难。南     

贺州地区建立乡镇国库的思考

国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分,是办理国家预算收支的重要基础工作。根据《国家金库条例》,国库机构按照国家财政管理体制设立,原则上一级财政设立一级国库。但是,贺州地区从1985年建立乡镇一级财政以来,基于多方面因素的限制,直至今日,各乡镇都没有建立乡镇国库,     

新时期商业银行代理国库业务健康发展的必要条件

1985年国务院颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,明确规定了商业银行代理行为和职责权限,2005年又出台了《商业银行、信用社代理支库业务审批工     

国家金库业务系统数据传输功能的设计与实现

根据我国一级财政、一级金库的原则 ,国家金库业务系统（以下简称国库系统）从乡镇金库开始,经县、市、省至中央逐级报送数据。报送数据要求及时、准确、灵活、简便,为满足需要,我行采取了一种类似邮件的方式来实现国库系统的数据传输（数据报送）。 一、系统设计思想 数据传输在传统上可以用两种方式来实现：一种是联机传输方式,需要发送方计算机应用系统和接收方计算机应用系统同步运行,而且由应用系统自己处理连接通道的建立及数据发送、检验、回执等过程。另一种是脱机传输方式,发送方计算机应用系统产生文本格式的通讯文件,然…     

中国人民银行代理财政金库制与执行国家预算出纳业务制度有什么区别?

中国人民银行代理财政金库制与执行国家预算出纳业务制度是,中国人民银行办理国家预算货币资金的收纳、支付和保管的两种不同的制度,其区别如下: 一、中国人民银行代理财政金库制度简称金库制,它是根据政务院1950年公布的中央金库条例和1951年颁发的关於财政收支系统划分后各级中央金库兼理地方金库事宜的决定制定的。它的基本特点是:     

“省直管县”模式下的地方国库现金管理路径选择

地方国库开展现金管理的问题分析 （一）诉求主体复杂,操作目的与能力不尽相同,地方国库开展现金管理参差不齐。根据国家金库条例＂一级财政一级国库＂的规定,我国自省到乡各级地方财政都设置了国库。随着各地经济规模的不断壮大,各级国库库存的日益增加,资金闲置日益成为各级国库面临的问题，省、市、县（区）各层级国库都有开展现金管理的...     

建立街道金库的尝试

1989年国务院批准撤销内江县,设置内江市东兴区。随着城市经济的发展以及城市街道办事处的职能、任务逐渐扩大,1995年底设立东兴、西林街道办事处财政所,履行财政税收征管职责。1996年11月经人民银行内江市分行批准,建立东兴、西林街道办事处金库,并从1997年1月1日起,办理金库业务。     

对谷城县乡财政体制的调查

一级政府中存在多套征管机构,多套征管机构分别隶属于不同的管理部门;国税、地税、金库按照条条设置、垂直管理,县级税务部门执行的是条条计划,县级财政的预算编制与税务方面的收入计划不仅在时间上不同步,指标上也不一致。财政管理体制与税收征管体制的不协调,造成地方税征收成本过高。     

提高人员素质 重视机构建设 促进基层国库工作的发展——对毕节地区基层国库建设的思考

按照一级财政一级国库的设置方案，目前，除乡镇国库由商业银行或信用社代理外，驻人民银行机构所辖县(市)，其国库由人民银行经理，没有设立机构的地方，由商业银行代理。已形成以人民银行为主导，商业银行为补充，较为完善的国库机构体系。在毕节地区，截至2003年10月，全区人民银行系统共有1个中心支库，8个县级文库，国库专职人员45名，     

改革金库工作和制度的意见

人民银行代理中央金库工作,担负着国家财政总出纳,办理国家预算收支,反映国家预算执行情况,及时向财政机关提供可靠数据,以便各级财政部门向各级人民代表大会提出决算报告等重要任务。此外,金库对财政的收入机关所收之款是否照章及时缴入国库,有无乱支乱拨或任意冲减国库,也负有检查监督之责,并对库款的及时集中,按计划分配等方面都负有直接的责任。因此,《中央金库条例》中明确规定:中央金库由人民银行代理,各级人民银行行长任金库主任,金库不设独立会计,各级金库要配备专职工作人员,金库干部     

加快国库凭证改革步伐 启用国库专用支票

一、目前国库使用拨款凭证的弊端 根据《中华人民共和国国家金库条例》规定,一级财政应设立一级国库,各级国库库款的支配属于同级财政部门,除法律法规另有规定外,未经财政部门同意,任何单位和个人都无权动用、冻结财政库款或以其他方式支配已入库的财政库款.为此目前国库支付凭证主要有拨款凭证、电汇(信汇)凭证,就目前来说,这两种凭证都在以前年度起着十分重要的作用,但是其弊端也在以下几个方面反映出来:     

关于分类改革后县支库发展的思考与建议

国家金库是通过金融和财政对国民经济进行宏观调控的重要方式和手段。随着财政体制和税收体制改革的不断深入,特别是在当前实行省管县和乡财县管的财政体制下,基层国库的地位和作用显得愈加重要。而现行基层县支库机构设置、岗位设     

国库存款的利息核算方法有待创新

<正>2003年1月1日,各级国库"地方财政库款"、"财政预算专项存款"和"财政预算外存款"以及中央财政在国家金库总库的中央预算收入存款开始计付利息。其利息的计算、账务划转由人民银行会计     

国库机构设置及业务划分的设想

人民银行机构改革后,国库机构如何设置,国库业务如何划分,是当前国库改革必须解决的一个重要问题,现就此问题谈点个人设想。 一、人民银行机构改革后国库机构的设置 国库业务与人民银行其他业务相比,具有一定的特殊性,即国库工作主要是为国家财政服务。因此,国库机构的改革,必须适应财税体制改革的需要。 (一)按照“一级政府、一级财政、一级     

建立乡镇金库的着力点

实行分税制财政管理体制以后,有关乡镇金库工作出现了一些新情况。一方面,由于消费税的100％和增值税的25％上划中央,乡镇金库收纳的预算收入大幅减少;另一方面,税务机构分设,中心税务所新设,原农业银行一分为三,使乡镇金库的业务发生了较大变化。为此,拟对建立乡镇金库的着力点,谈点个人意见。一、提高认识,此一思想。首先,要统一区财政领导和有关业务科（室）人员的思想,重新认识乡镇金库的地位和作用。其次,应由区政府领导召集财政、国税、地税、人行。农行等有关部门的领导及业务科（室）人员,研究制定建立乡镇金库的实…