要闻

<正>公路投资项目资本金比倒下调至20%9月1日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度,促进投资结构优化。会议确定,铁路、公路、城市轨道交通项目资本金由25%降为20%。投资资金除了资本金以外,还可以有银行贷款、企业债资金等其他融资资金。降低资本金比例,可以实现以较少的投资,启动更大的项目。     

“统贷统还”政策下公路项目资本金制度探讨

本文通过对现行资本制度在公路建设行业实施情况的总结回顾,结合国家现行的投融资政策和国家的公路网发展规划,探讨了在“统贷统还”政策下,项目资本金制度的利弊。重点分析了项目资本金制度遭遇的困惑,并提出结合国家路网发展规划、国家投融资体制改革和现行的“统贷统还”政策,就进一步完善、改进现行的项目资本制度的具体思路。     

新发展阶段交通基础设施项目资本金来源探讨

按照交通强国建设要求,我国交通基础设施还存在发展不充分不平衡等问题,未来仍需要加强投资和加快发展.如何适应新的投融资形势,有效筹措交通基础设施项目资本金,成为推动项目建设的关键.本文在分析交通基础设施建设需求和固定资产投资项目资本金制度内涵的基础上,提出了财政出资、股权投资基金等交通基础设施项目资本金来源建议.     

高速公路新旧会计制度接轨应注意的几个问题

根据国务院《关于建设项目实行法人责任制暂行规定》的要求 ,我省高速公路管理从 1 999开始实行项目法人责任制和项目资本金制度。适应这一体制变革要求 ,从 2 0 0 0年开始我省高速公路项目法人会计核算制度也开始执行财政部、交通部联合制定的适应项目法人投资建设和经营管理一体化要求的《公路经营企业会计制度》。然而 ,由于我省原有高速公路项目管理体制的复杂性和高速公路建设运营单位执行会计制度的多样性 ,各高速公路项目法人执行《公路经营企业会计制度》目前已遇到一系列难题。其中如何做好新旧会计制度衔接已成为摆在各项目法人面…     

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定对固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）试行资本金制度。现就有关事项通知如下：一、从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行Q公益性投资项目不实行资本金制度…     

政府还贷公路事业单位财务报表转换模式探讨

我国政府还贷公路占收费公路总里程的64%,政府还贷公路的建设和管理须设立事业单位,进而适用事业单位会计准则。我国收费公路建设投资构成多元化,除政府资本金投入外,还有债务性融资及股票融资等,为在融资市场提供可比会计信息,政府还贷公路事业单位财务报表须进行转换,对比笔者提出一种转换模式,力图给制度制定者或同类型单位财务工作者提供借鉴意义。     

高速公路企业融资问题现状浅析

自1996年,国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发〔1996〕35号)实施以来,高速公路企业建设资金来源就分为项目资本金和项目融资两个部分,项目融资的方式多种多样,选择合适高速公路的融资方式,对促进高速公路企业持续稳定的发展是十分必要的。     

国务院关于加强固定资产投资项目 资本金管理的通知

<正>国发[2019] 26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:对固定资产投资项目(以下简称投资项目)实行资本金制度,合理确定并适时调整资本金比例,是促进有效投资、防范风险的重要政策     

公路资本经营与证券市场

贷款修路给国家造成财政和金融压力 ,用公路资本经营来解决公路发展中遇到的一系列问题 ;证券市场是实现公路资本经营的综合手段 ,可实现公路资产的溢价增值、制度创新增值、联动发展增值 ;树立公路资本经营观念 ,盘活存量公路资产 ,实行国家资本金制度 ,建立现代股份制企业 ,是实现公路资本经营 ,走向证券市场的途径 ;逐步将公路发展的融资渠道由间接融资转变为直接融资 ,将公路的建设、管理由计划行为转变为市场行为 ,将固化的公路产权转变为流动的股权。     

公路施工企业工程项目内部控制探讨

随着我国公路市场由大规模建设向优化路网结构转变,公路施工企业市场竞争日趋激烈,低价中标政策不仅使得公路施工项目获利空间不断减少,同时企业所面临的质量、安全、廉政等风险也日益加剧。加强公路施工企业工程项目内部控制制度建设,是提高公路施工项目综合管理能力、实现公路施工企业经济效益和社会效益双赢、降低相关风险的重要举措,本文作者结合自己的工作经历,从内控环境、内控制度、内控监督、内控培训四个方面对加强工程项目内部控制工作作了简要分析。     

公路建设资金保障及核算有关问题探讨

本文从公路建设领域资金保障、基本建设核算两个方面存在的问题出发,阐述了公路建设项目融资以及改进公路建设核算的相关意见和建议,并提出可行的建议,旨在破解我国公路建设行业的资金保障压力,督促有关部委尽快制定公路基本建设项目核算相关制度办法。     

政府在公路建设BOT项目融资中的作用

以BOT方式进行公路建设相对于传统的方式具有多种优越性 ,因而在世界各国都得到了广泛的发展 ,我国也进行了一些这方面的尝试。但由于BOT方式过程的复杂性和风险的不确定性 ,政府在公路BOT项目的整个过程中都起着至关重要的作用。为了强化政府在公路BOT项目中的作用 ,应该完善我国BOT法律体系和行政制度、聘请专业顾问和培训专业人才以及加强政府介入。     

浅议高速公路经营权转让

鉴于目前西部地区高速公路普遍存在资金来源短缺,尤其是项目资本金投入较少的状况,仅仅依靠银行贷款将导致项目建设资金成本较高,存在资本结构的不合理性。因此,本文拟通过探讨高速公路的公路经营权转让的利弊,争取做到既可以为高速公路建设筹集资金,又可以使转让后的高速公路营运公司按期收回投资。     

公路桥梁加固项目后评价内容及管理模式探讨

<正>我国公路建设项目后评价的时间起源于20世纪80年代中后期,随着公路行业日益蓬勃发展,已有很多行业、部门建立了相应的后评价制度和管理办法。2011年交通运输部对公路建设项目后评价管理办法进行了修订,详细规定了公路建设后评价的工作管理办法、编制内容、编制办法等。各项公路建设项目后评价的积极实施也推动了我国项目后评价理论和方法逐步完善。     

公路基本建设项目资金有效监管问题探讨

加强公路基本建设项目资金监管,对有效控制公路工程项目的投资,提高资金使用效益有着非常重要的意义。本文分析了目前公路基本建设项目资金管理的薄弱环节,并从健全内控制度、加强成本核算、加强资金运行过程的监督管理等方面提出了实现公路基本建设项目资金有效监管的对策。     

从财务角度解读《收费公路管理条例》

本文在简要分析《收费公路管理条例》出台背景基础上,侧重从财务角度解读了《条例》有关条款的政策涵义,并结合项目资本金制度和项目法人责任有关规定,分析了《条例》对收费公路建设和运营管理单位融资政策选择、财会制度选择以及其他相关财经政策选择方面的指导意义。     

国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知

<正>国发〔2015〕51号2015年9月9日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题,增加公共产品和公共服务供给,补短板、增后劲,扩大有效投资需求,促进投资结构调整,保持经济平稳健康发展,国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。现就有关事项通知如下:一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。城市和交通基础设施项目:城市轨道交通项     

公路工程项目施工现状与加强质量管理措施

贯彻实施公路建设项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度,是加强公路建设管理、保证公路建设的质量、保障公路事业健康发展的必然要求.笔者结合近年来参与项目建设管理的实践,针对实际工作中公路工程项目施工的现状,谈谈加强质量管理的措施. 一、公路工程项目施工现状 1.开展招投标工作“难” 过去按照公路建设行业管理的规定,从资格预审文件的申报开始到确定中标单位结束,中间要经历申报、修改、报备、审核等诸多环节.     

铁路建设项目资本金投入的主要影响因素及确定方法

<正>一、铁路建设项目资本金投入主要影响因素1.国家战略及相关政策要求国家战略和相关政策要求直接关系到各区域不同项目可以获得的政策和资金支持，以及投资主体和参与者、资金来源等。其主要包括：政府投资条例、国家关于资本金管理、财政事权和支出责任划分、中央预算内投资专项管理等基本投资制度，以及长三角一体化、     

方案一：产业基金

正2019年11月13日,李克强总理在国务院常务会议中提出,降低部分基础设施项目最低资本金比例,鼓励基础设施等项目可通过发行权益债、股权类融资工具筹措部分资本金,这一重大举措的提出有力地提高了逆周期调节经济增长的效果。但在高速公路项目投资体量巨大且地方财力有限、专项债额度不足,加之近两年新金融政策出台,限制了大部分传统的资本金筹资渠道,高速公路行业资本金筹集仍较为困难。在国家号召盘活存量、带动增量的大背景下,交通行业和金融行业都在探寻资