关于推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的研究

津市从１９９８年开始在国有企业建立下岗职工再就业服务中心，四年来，全市共建中心１６０８个，累计进中心人数２７万人，截至２００１年底，滞留中心人数７．０１万人。在出中心的近１９．９９万人员中有１３万人实现了再就业。从目前情况看，断关系、给补偿、进市场情况比较平稳，有力地推进了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。一、主要做法和措施根据中央“争取用５年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制”的部署，天津市制定了分三步走“实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，实…     

全力推进再就业工程

近两年来,正定县坚持把再就业工作作为关系改革、发展、稳定大局的第一位工作,通过健全社会保障、政策措施、资金筹措、组织管理、就业服务等“五大体系”,逐步建立起“政府宏观调控、企业分流安置、职工自谋职业、社会帮助安置”的再就业推进机制。1998年以来,全县共分流安置下岗职工413名,再就业率达到82％,取得了改革深化、经济发展、社会稳定、群众满意的效果。     

创新医用耗材集中采购机制

<正>浙江通过开辟增量市场、优化存量市场以及引导医用耗材市场有序竞争对医用耗材集中采购机制的动态调整进行改革,形成了医用耗材集中采购的实践经验浙江是医用耗材集中采购的大省。全省共有1800余家医疗卫生机构、70余家三甲医院,2020年耗材采购规模达224亿元。浙江省药械采购中心作为浙江省公立医院药品、医用耗材的采购平台,持续推进数字化改革,实现信息流、商流、资金流“三流合一”。目前,医用耗材企业需挂网才能销售,浙江省公立医院需在采购中心线上平台完成医用耗材的采购与结算。浙江作为共同富裕示范区,     

新兴产业的春天

从2004年起，江苏GDP增速连续八年快于浙江，不断拉大对浙江的领先优势，2011年江苏国民经济总量已相当于1．52个浙江。在转型升级的道路上，江苏抓住了工业化、科技化的有利时机，发展大工业园区、重化工业和新兴产业，实现了经济的快速发展，而浙江却满足于“小而快”的经济模式，“温州模式”在国际经济危机中更显疲软，转型升级迫在眉睫。     

浙江民企抱团走出去

浙江省副省长龚正透露,“走出去”战略是该省“十二五”发展的重要部署。近期,浙江有关部门将从政策、平台、人才、手续、机制等方面给予扶持,建立一个省级综合服务平台,帮助本土企业走向国际市场。而“抱团出击”的最大好处,是能提高企业的谈判能力,降低投资风险和投资成本。     

人物

朱从玖：少壮派的新征程原证监会主席助理兼发行监管部主任朱从玖，5月18日起任浙江省分管金融的副省长。朱从玖的到来有着一个大的背景：浙江省金融改革试验正处于起步之际。朱从玖以做事低调沉稳被赏识，他的资历和理念，给浙江很大的期望，他的市场派作风亦被浙江金融界看好。拥有上市公司居全国第二位的浙江自去年以来融资难问题凸现，特别是温州频现民间借贷风波。如何有效引导地下钱庄“从良”，如何推动金融为实体经济服务，如何推动农村金融改革，     

浙苏粤的2014

全面深化改革元年被各地寄予厚望．而作为中国经济最发达地区l约浙江、江苏、广东三省历来被人们用来做比较分析。如何通过结构调整和转型升级稳定经济增长、提高发展质量,如何进一步厘清政府和市场关系、使市场在资源配置中真正起决定性作用,如何通过倒逼机制改善生态环境、如何在经济增速放缓的情况下改善民生……从1月召开的三省两会批准的《政府工作报告》中,我们看到了同处在相似发展阶段的浙江、江苏、广东新一年工作重心,将继续发挥着先行地区的窗口作用、试验作用和排头兵作用。     

房地产企业持续成长之路——访浙江大学房地产研究中心主任贾生华教授

最近，浙江省房地产业协会、浙江大学房地产研究中心联合发布了《2007年浙江省房地产业发展报告》。该报告指出，“当前，浙江房地产市场呈现出产业组织化程度不断提高、产品差异化程度不断增强、行业进入门槛持续提高、品牌企业优势凸现等新竞争格局。未来一段时间，浙江房地产业将面I临来自政策、市场和企业自身三个层面的挑战，如何根据自身的实力和发展战略应对各种挑战，成为浙江房地产业必须直面的新课题。”     

浙江民间投资背后的“有为”之力

<正>应从体制机制角度去寻求良方良策，通过破除阻碍民间投资的体制机制障碍，让民间资本“敢投”“愿投”“能投”民营经济是浙江经济最亮丽的名片。习近平同志在浙江工作期间就指出“浙江的活力之源在于改革”“首先又体现于具有先天市场属性的民营经济的发展”。“八八战略”的第一条就是“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，     

浙江重点发展装备制造业

装备制造业对于浙江有多重要？浙江省发改委有关人士打过一个简单比方，“在浙江，生产袜子的企业非常多，但做袜子的机器却大多是进口的。我们迫切需要发展属于自己的装备制造业”。装备制造业，已成为浙江工业结构调整的方向之一。浙江省经贸委投资处处长诸葛建介绍说，改革开发30年来．特别是”十一五”时期以来，浙江省装备制造业快速发展。截止2007年，全省规模以上装备业制造企业19984家，从业人员3051万人，     

积极推进下岗保障与失业保险并轨

近几年来，实行国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的办法规定，由建立再就业服务中心，签订最长不超过三年期限的协议，由政府财政、社会和企业按“三三制”原则筹集经费，保障下岗职工基本生活，为下岗职工代缴社会保险费，帮助和促进下岗职工再就业。这对帮助国有企业改革、推动国有企业走向市场，维护稳定，促进发展，都起到了至关重要的作用。但是，这种保障办法是在我国经济体制转型时期，社会保障制度尚不完善，国有企业职工对改革的心理随能力比较脆弱的情况下，采取的一种过渡型的保障办法。随着改革的深入，这种办法的缺陷和弊端日显端倪，突出表现在以下两个方面。     

坚持技术创新谋求持续发展

浙江京东方显示技术股份有限公司（简称“浙江京东方”）是目前国内最大、世界第三的VFD（真空荧光显示屏）研发中心和生产基地，并在此基础上实现了LED（发光二极管）产业和IEM（智能显示模块）产业的培育和发展。其中VFD国内市场占有率达到25％，居全国同类产品的首位。公司承担了国家科技部中小企业技术创新基金项目，国家重点火炬计划项目、国家863计划项目、国债项目和国家高新技术产业化项目。公司及产品先后被评为国家重点高新技术企业，浙江省“五个一批”重点企业，浙江省技术创新企业，省区外高新技术企业，浙江省科技进步先进企业，浙江省省级技术中心及国家级重点新产品。十年来，公司规模从小到大，产品档次从低到高，这除了积极推进市场化运作等因素外，强有力的技术创新是不可忽视的重要“原动力”之一。“浙江京东方”抓实抓好技术创新工作，坚持了“六个必须”：     

温州金改任重道远

3月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区.会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,要求通过体制机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,使金融服务明显改进,防范和化解金融风险能力明显增强,金融环境明显优化,为全国金融改革提供经验. 近年来,温州出现部分中小企业资金链断裂、企业主出走现象,影响经济和社会稳定.开展金融综合改革,切实解决温州经济发展存在的突出问题,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,对温州的发展至关重要. 4月26日的浙江省金融工作会议传出消息,浙江正式全面启动温州市金融综合改革试验区建设工作.温州市委书记陈德荣表示,下一步改革要确保在完善地方金融体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系、构建地方金融监管体系等四个重点领域取得突破.今年要新增小额贷款公司30家,2013年达到100家,并建立小微企业融资综合服务中心和再担保体系等.     

“改革年”的新期待——以“放”出新行稳致远

在全面深化改革新的征程中。必须始终坚持社会主义市场经济改革取向，大胆探索，以“放”出新，“放”出市场新活力，“放”出产业竞争力，使市场在资源配置中起决定性作用，再造体制机制新优势，努力使浙江经济行稳致远     

数字——浙江人赢下全国半数反倾销官司

8月初，欧盟公布了对中国产手动液压搬运车的终裁决定，浙江诺力机械股份有限公司得到了初裁中没有给予的市场经济地位，同时将倾销税率从初裁的35．9％降到了7．6％。浙江省外经贸厅有关数据表明，去年国外对我国企业发起的反倾销调查案共59起，其中浙江占了33起。今年起浙江已有19起调查案，最多一个案子涉及到770多家外贸企业。2002年开始，浙江的生产企业积极应诉和胜诉的数量在全国名列前茅。     

地方

上海试点以房养老新模式 公积金管理中心成房东,江苏东海“电子警察”“侦测”干部个人收入子女从业,北京将对随地吐痰等行为进行即时处罚,合肥建立困难群体再就业机制，     

浙江经济体制改革工作的新进展

通过“十五”努力，浙江微观市场主体改革基本完成，市场体系日趋完善，政府职能转变取得明显进展，体制机制继续保持领先优势，改革为浙江经济社会持续快速发展提供了强大动力和有力保障。[编者按]     

寰眼天下·省内

中农办确定浙江为农村改革试验联系点 浙江省较早启动了新一轮农村改革试验，在探索形成城乡经济社会发展一体化新格局方面，开展了大胆创新和实践。近日，经国务院领导同意，中央农村工作领导小组办公室将浙江省确定为农村改革试验联系点，并将设立指导组，加强对浙江省农村改革试验的指导、协调、咨询、总结等工作，共同推动浙江农村改革试验工作不断取得新进展。     

从市场化评价看浙江改革创新

改革开放以来，浙江率先推进市场取向改革，赢得了发展先机。为更好地量化判断市场化进展，笔者所在的浙江省发展和改革研究所于2006年起建立市场化评价监测制度，以2000年为基年，从所有制结构、政府职能转变、市场发育状况、外向程度与经济活力四个方面，选取16项指标，构成市场化综合指数，已完成2004—2008年的市场化评价。结果显示，     

从浙江的实践看改革开放

改革开放以来，浙江率先进行市场取向的改革，在推动农村工业化、培育商品市场、发展个体私营经济、国有集体企业转制、建立有限的服务型政府等方面先人一步，形成了具有浙江特色的体制先发优势，改革极大地激发了经济发展的活力。从1978年至2006年，浙江省生产总值由124亿元增加到15649亿元，从全国第12位上升到第4位；根据国家发改委和国家统计局联合公布的全国社会发展水平综合评价指数评估，浙江社会发展综合水平已列全国第三位，位居上海、北京之后。短短20多年，浙江发生了历史性的巨变，“浙江现象”被吴敬琏先生称为中国经济最大的亮点。